Ausgewählt vom Ministerium, genehmigt vom Volkskomitee der Provinz
Die Organisation der sozialisierten Lehrbuchauswahl erfolgte in der Vergangenheit gemäß den Bestimmungen von drei Rundschreiben. Konkret heißt es im Rundschreiben Nr. 01/2020/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom 30. Januar 2020, dass die Entscheidungsbefugnis über die Lehrbuchauswahl bei den allgemeinen Bildungseinrichtungen liegt. Acht Monate später stellte das Ministerium für Bildung und Ausbildung im Rundschreiben Nr. 25/2020/TT-BGDDT vom 26. August 2020, das das Rundschreiben Nr. 01/2020/TT-BGDDT ersetzte, klar: Der Lehrbuchauswahlrat wird vom Provinzvolkskomitee eingerichtet und unterstützt dieses bei der Organisation der Lehrbuchauswahl, anstatt sie jeder Schule zuzuweisen. Am 28. Februar 2023 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Rundschreiben Nr. 27/2023/TT-BGDDT, das die Lehrbuchauswahl an allgemeinen Bildungseinrichtungen mit einigen neuen Inhalten regelt.
Dementsprechend liegt das Recht, die Liste der von den örtlichen Bildungseinrichtungen ausgewählten Lehrbücher zu genehmigen, in der Verantwortung des Volkskomitees der Provinz. Es basiert auf der zuvor vom Ministerium für Bildung und Ausbildung genehmigten Liste der Lehrbücher. Der Prozess umfasst die folgenden Schritte: Der Minister für Bildung und Ausbildung genehmigt die Liste der verwendeten Lehrbücher.
Anschließend richtet jede Bildungseinrichtung einen Lehrbuchauswahlrat für ihre Einheit ein. Der Rat tagt, berät, bewertet, wählt Lehrbücher aus und genehmigt sie dem Vorsitzenden. Die Auswahlergebnisse werden an das Ministerium für Bildung und Ausbildung (für Grund- und weiterführende Schulen) bzw. das Ministerium für Bildung und Ausbildung (für weiterführende Schulen) weitergeleitet.
Das Ministerium/Büro prüft die Auswahlunterlagen der Bildungseinrichtungen für Lehrbücher, fasst die Ergebnisse zusammen, erstellt eine Liste der Lehrbücher und übermittelt diese an das Ministerium für Bildung und Ausbildung. Auf Grundlage der vom Ministerium für Bildung und Ausbildung übermittelten Auswahlergebnisse beschließt das Volkskomitee der Provinz über die Genehmigung der Lehrbuchliste und veröffentlicht sie gleichzeitig in den Medien.
Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung hat das Ministerium mit den Bestimmungen des Rundschreibens 27 erstmals eine große Zahl von Mitgliedern mobilisiert, um am Nationalen Lehrbuchbewertungsrat teilzunehmen. Insgesamt sind über 1.400 Personen von Universitäten, Forschungsinstituten, Akademien und weiterführenden Schulen aus allen Regionen beteiligt, um den Minister für Bildung und Ausbildung bei der Genehmigung zu beraten.
Positiv ist zu sehen, dass die Lehrbuchauswahl in einem strengen Verfahren erfolgt, die Intelligenz der Lehrer respektiert und gefördert wird und Bedingungen geschaffen werden, unter denen die Lehrer proaktiv Lehrbücher auswählen können, die den sozioökonomischen Bedingungen und der Unterrichtsorganisation vor Ort entsprechen.
Das Lehrbuchauswahlverfahren unterstützt Kommunen, Bildungsträger und Bildungseinrichtungen dabei, Lehr- und Lernaktivitäten proaktiver und verantwortungsvoller zu gestalten. Die Ergebnisse der Lehrbuchauswahl des Fachbeirats entsprechen den von den allgemeinen Bildungseinrichtungen am häufigsten gewählten Lehrbüchern.
Allerdings wird in vielen Stellungnahmen behauptet, dass ein solches Verfahren umständlich und ungeeignet sei, da es kompliziert und zeitaufwendig sei und die Kosten für die Begutachtung (Ministerium, Stadt) doppelt so hoch seien; dies sei nicht nur kostspielig, sondern verschwende auch Zeit für viele Parteien.
Vorschlag zur Verkürzung des Verfahrens
Auf der vom Ministerium für Bildung und Ausbildung Mitte Dezember 2024 organisierten Konferenz zur Bewertung der Sozialisierung der Schulbuchzusammenstellung im Zeitraum 2018–2024 schlugen viele Verwaltungsbeamte vor, die Befugnis zur Genehmigung der Liste der lokal verwendeten Schulbücher dem Ministerium für Bildung und Ausbildung zu übertragen und nicht wie bisher dem Volkskomitee der Provinz.
Der Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Provinz Quang Nam, Thai Viet Tuong, erklärte, eine der Schwierigkeiten bei der Auswahl von Lehrbüchern liege darin, dass die Konsultation des Volkskomitees der Provinz zur Genehmigung zeitaufwändig sei und viele Dokumente (Berichte, Erklärungen, Lehrbuchlisten für jede Schule usw.) erfordere, was die Umsetzung beeinträchtige. Daher schlug Herr Thai Viet Tuong vor, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Liste der in der Provinz verwendeten Lehrbücher genehmigen solle.
Tran Tuan Khanh, stellvertretender Direktor des Bildungsministeriums von An Giang, erklärte, dass die Provinz über eine große Anzahl von Bildungseinrichtungen verfüge: 307 Grundschulen, 155 weiterführende Schulen, 54 Gymnasien und neun Weiterbildungszentren. Dies erschwere die Beratung des Volkskomitees der Provinz bei der Genehmigung der jeweiligen Liste. Der Einfachheit halber solle die Verantwortung für die Auswahl der Bücher dem Bildungsministerium übertragen werden, so Khanh.
Ausgehend von der Praxis der Lehrbuchauswahl an Bildungseinrichtungen stimmte Frau Tran Thi Bich Hanh, Rektorin der Ha Hoa Town Primary School (Bezirk Ha Hoa, Provinz Phu Tho), auch dem Plan zu, das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Entscheidung über die Lehrbuchauswahl für ihren Ort zu beauftragen.
Laut Frau Tran Thi Bich Hanh ist das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine dem Volkskomitee der Provinz unterstellte Fachbehörde. Es berät und unterstützt das Volkskomitee der Provinz bei der staatlichen Verwaltung der Bildung und Ausbildung vor Ort gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und nimmt gemäß den Vorschriften weitere Aufgaben und Befugnisse wahr. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung berät die ihm unterstellten Ministerien und Bildungseinrichtungen bei der Durchführung von Recherchen und schlägt die Auswahl der geeignetsten und qualitativ hochwertigsten Lehrbücher vor, wobei es die tatsächlichen Bedingungen vor Ort sowie Kriterien und Standards für die Lehrbuchauswahl zugrunde legt.
„Derzeit berät das Ministerium für Bildung und Ausbildung gemäß Rundschreiben Nr. 27/2023/TT-BGDDT das Volkskomitee der Provinz bei der Genehmigung der Schulbuchliste. Die Übertragung dieser Funktion an das Ministerium erhöht die Eigeninitiative, verkürzt den Auswahlprozess und gewährleistet gleichzeitig die Qualität der Auswahl“, sagte Tran Thi Bich Hanh.
Neben dem oben genannten Vorschlag wurde auch darauf hingewiesen, dass Bildungseinrichtungen und Lehrkräfte gründlich recherchieren müssen, um die qualitativ hochwertigsten und für ihre Region am besten geeigneten Lehrbücher auszuwählen. Im Unterricht müssen Lehrkräfte kontinuierlich aus Erfahrungen lernen und ihre Meinung äußern, damit die Lehrbücher kontinuierlich verbessert und ergänzt werden können, um sie noch besser zu machen.
Auf Verlagsseite ist es notwendig, Bildungseinrichtungen und Lehrkräften umfassende Lehrbücher zur Verfügung zu stellen. Darüber hinaus gibt es derzeit keine Regelungen zur Bereitstellung von Nachschlagewerken in Bibliotheken; die Regelungen zur Auswahl von Übungsbüchern sind noch offen; auch die Lehrbücher mit lokalen Bildungsinhalten sind unklar. Daher müssen sich das Bildungsministerium und andere Stellen auf diese Inhalte konzentrieren, damit der Unterricht an den Schulen reibungslos ablaufen kann.
Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erstellt das Ministerium jährlich Pläne und leitet die Durchführung von Inspektionen und Prüfungen, wobei der Schwerpunkt hauptsächlich auf der Auswahl von Lehrbüchern vor Ort liegt. Im Zeitraum 2020–2024 organisiert das Ministerium zu Beginn des Schuljahres Inspektionen und Prüfungen der Umsetzungsergebnisse und die Aufgabenverteilung für die Abteilungen für Bildung und Ausbildung mit einer Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit der Sozialisierung von Lehrbüchern.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat in sechs Provinzen und Städten zehn Inspektionen, 36 geplante Kontrollen und drei Überraschungsinspektionen zur Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 und zur Lehrbuchauswahl vor Ort durchgeführt.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/giam-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa.html
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