Der Entwurf des Lehrergesetzes umfasst nach Annahme und Überarbeitung neun Kapitel und 46 Artikel – vier Artikel weniger als der in der 8. Sitzung vorgelegte Entwurf. Insbesondere der Vorschlag, die Einstellungsbefugnis dem Bildungssektor zu übertragen, erhält weiterhin Aufmerksamkeit und zahlreiche Kommentare.
Transparente Rekrutierung
Der Gesetzentwurf ist dahingehend angepasst, dass bei öffentlichen Bildungseinrichtungen, denen Autonomie zuerkannt wird, der Leiter der Bildungseinrichtung die Einstellung vornimmt und für seine Entscheidungen verantwortlich ist.
Bei öffentlichen Bildungseinrichtungen ohne Autonomie übernimmt die zuständige Behörde der Bildungseinrichtung die Einstellung der Lehrkräfte oder delegiert diese an die Bildungsverwaltungsbehörde oder die Leitung der Bildungseinrichtung. Die Bildungsverwaltungsbehörde berät die zuständige Behörde der Bildungseinrichtung bei der Durchführung oder Beratung zur Dezentralisierung der Einstellung; nicht-öffentliche Bildungseinrichtungen führen die Einstellung gemäß ihren eigenen Organisations- und Betriebsvorschriften autonom durch.
Die stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Thi Mai Hoa, räumte ein, dass dies als rechtliche Maßnahme zur Beseitigung von Engpässen im Bildungsmanagement gelten könne. Der Minister für Bildung und Ausbildung (MOET) hatte in einer Plenarsitzung des Ausschusses für Kultur und Bildung erklärt: „Der Bildungssektor hält alles zurück, bis auf zwei Dinge: Lehrkräfte und Finanzen.“ Es handelt sich jedoch um eine neue Politik, die die Rolle staatlicher Verwaltungsbehörden in Bezug auf Lehrkräfte definiert, einschließlich der direkten Verwaltungsrolle von Bildungs- und Ausbildungsbehörden. Um dies zu gewährleisten, sieht der Gesetzesentwurf daher eindeutig vor, dass „die Regierung die staatliche Verwaltung der Lehrkräfte vereinheitlicht“, bevor das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales der Regierung gegenüber mit der Umsetzung der staatlichen Verwaltung der Lehrkräfte beauftragt werden.
In einem Gespräch mit der Presse über die Frage der Transparenz und der Qualitätssicherung bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften, wenn der Leiter einer Bildungseinrichtung große Macht bei der Anwerbung von Lehrkräften hat, erklärte Dr. Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrkräfte (Ministerium für Bildung und Ausbildung), dass zur Umsetzung der oben genannten Gesetzesbestimmungen die ausarbeitende Behörde Leitlinien wie Regierungserlasse oder Rundschreiben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung herausgeben müsse, in denen Prozess, Verfahren und Bedingungen für die Anwerbung von Lehrkräften festgelegt seien, um Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten und Negativität zu vermeiden. Andererseits seien das Innenministerium und der Bildungssektor in ihrer Funktion als staatliche Verwaltung dafür verantwortlich, die Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen bei der Anwerbung zu prüfen und zu überwachen und Kontrollmechanismen für den Leiter der Bildungseinrichtung einzuführen.
Vorschlag, Lehrer wie in der Armee zu mobilisieren
Bezüglich der Stellenversetzung sieht der Entwurf vor, dass Lehrkräfte zunächst die Anforderungen der zu übernehmenden Stelle erfüllen müssen. Die Versetzung muss öffentlich, transparent, objektiv und im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen erfolgen. Die Bildungsverwaltungsbehörde berät die zuständige Behörde federführend bei der Durchführung der Versetzung oder übernimmt die Leitung der Versetzung gemäß den Vorgaben der Dezentralisierung und Autorisierung.
Der Entwurf des Lehrergesetzes sieht vor, dass Lehrer, die drei Jahre oder länger in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen gearbeitet haben, von der Bildungseinrichtung, an der sie arbeiten, und der zuständigen Bildungsverwaltungsbehörde versetzt werden, wenn das Zielland sich bereit erklärt, sie aufzunehmen.
Wenn die Versetzung eines Lehrers durch die direkt verwaltende Bildungsverwaltungsagentur genehmigt wird, kündigt die Bildungseinrichtung, von der der Lehrer versetzt wird, den Vertrag mit dem Lehrer und die Bildungseinrichtung oder Agentur oder Einheit, von der der Lehrer versetzt wird, führt die Aufnahme durch.
Laut Tran Quang Phuong, dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, gebe es in der Praxis viele Fälle, in denen Lehrer drei Jahre lang in Bergregionen arbeiteten und eine Versetzung beantragten, die jedoch vielerorts aus verschiedenen Gründen abgelehnt werde. Dies führe dazu, dass Lehrer 10 bis 20 Jahre in abgelegenen Gebieten bleiben müssten. Daher müsse dieser Vorschlag genauer geprüft und geregelt werden. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, dass die staatliche Verwaltungsbehörde, die Lehrer aus dem Tiefland ins Hochland versetzt, dasselbe tun müsse wie die Armee. Die Regel sei, dass sie gehen müssten, andernfalls würden sie ihre Stelle kündigen.
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Quelle: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html
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