„Beseitigung von Hindernissen“ bei der Finanzierung forstwirtschaftlicher Umweltdienstleistungen für Haushalte

In der Provinz gibt es derzeit über 20.000 Waldbesitzerhaushalte. Seit drei Jahren erhalten sie jedoch keine Zahlungen für forstliche Umweltdienstleistungen, da die Flächenbestimmung und die rechtlichen Dokumente unzureichend sind. Angesichts dieser Realität hat die Provinz Pauschalzahlungen an Haushaltsgruppen und Dorfgemeinschaften erprobt, um die Rechte der Bevölkerung zu wahren und die Wirksamkeit der Politik zu verbessern.

Für viele Waldgebiete im Besitz von Haushalten und Einzelpersonen wurde vom Volkskomitee der Provinz die Finanzierung von forstlichem Umweltschutz genehmigt.

Seit über drei Jahren erhält die Familie von Herrn Hoang Van So im Dorf Mai Chung, Gemeinde Xuan Hoa, Bezirk Bao Yen, keine Zahlungen für forstliche Umweltdienstleistungen, obwohl von den insgesamt über vier Hektar bewirtschaftetem Produktionswald nur 0,8 Hektar als zahlungsberechtigt bestätigt wurden. Herr So berichtet: „Meine Familie baut hauptsächlich Zimt an. In den vergangenen Jahren hatten wir dank der Gebühr für forstliche Umweltdienstleistungen mehr Geld für Dünger und Setzlinge. Doch in den letzten drei Jahren stagnieren aufgrund der ausbleibenden Zahlungen auch die Investitionen in den Wald.“

Spezialisierte Agenturen prüfen und vergleichen die Waldfläche der Haushalte vor Ort mit dem Landnutzungsrechtszertifikat.

Nicht nur Herrn Sos Familie, sondern Tausende von Haushalten in der Provinz befinden sich in einer ähnlichen Situation. Laut Statistiken des Provinzfonds für Wald- und Umweltschutz gibt es derzeit rund 20.000 Haushalte und Einzelpersonen, die Waldbesitzer sind, aber noch keine Zahlungen für forstliche Umweltdienstleistungen erhalten haben. Der Gesamtbetrag liegt bei über 70 Milliarden VND.

Der Hauptgrund liegt in der Diskrepanz zwischen der Landfläche auf dem Papier und der tatsächlichen Fläche. In vielen Fällen wird ein Waldgebiet von zwei Haushalten bewirtschaftet, oder der Standort im Landnutzungszertifikat (Rotes Buch) befindet sich an einem Ort, während der bewirtschaftete und bewirtschaftete Standort an einem anderen Ort liegt. Angesichts dieser Situation beschloss die Provinz Lao Cai im Jahr 2025, ein Pilotprojekt für ein Pauschalzahlungsmodell für Haushaltsgruppen und Wohngemeinschaften in 22 Dörfern und Weilern mit 261 Haushalten durchzuführen. Die Gesamtzahlungssumme beträgt diesmal mehr als 4 Milliarden VND. Der Bezirk Bao Yen und die Stadt Sa Pa sind die beiden für die Durchführung des Pilotprojekts ausgewählten Orte.

Viele Haushalte verfügen über Landnutzungszertifikate an einem Ort, der Bewirtschaftungs- und Anbauort befindet sich jedoch an einem anderen Ort.

Im Dorf Mai Thuong in der Gemeinde Xuan Hoa (Bao Yen) – einem der Dörfer und Weiler, die diese Zahlungsform erproben – profitieren derzeit mehr als 150 Haushalte von dieser Regelung, die knapp 180 Hektar angepflanzten Produktionswald bewirtschaften. Zuvor wurden die Zahlungen für forstliche Umweltdienstleistungen direkt an die Haushalte geleistet, von 2021 bis heute wurden die Zahlungen jedoch aufgrund rechtlicher Probleme ausgesetzt. Hoang Van Thuong, Dorfvorsteher von Mai Thuong, erklärte: „Die Menschen bewirtschaften angepflanzte Wälder, keine natürlichen Wälder, spielen aber dennoch eine wichtige Rolle beim Schutz der ökologischen Umwelt. Als die Menschen von der Pauschalzahlung erfuhren, waren sie laut Angaben der Gemeinde sehr einverstanden. Das Dorf hielt eine Versammlung ab und wählte einstimmig eine Gruppe von drei Vertretern, die ein Konto eröffnen, das Geld entgegennehmen und es entsprechend der öffentlich ausgewiesenen Fläche an die Haushalte umverteilen sollten.“

Spezialisierte Agenturen verbreiten Richtlinien zur Bezahlung forstwirtschaftlicher Umweltdienstleistungen an die Bevölkerung.

Laut Herrn Thuong hat die Politik der Finanzierung forstwirtschaftlicher Dienstleistungen die Menschen dazu motiviert, die Wälder besser zu schützen, die frühe Ausbeutung schrittweise zu reduzieren und sich auf die Pflege und Anpflanzung großer Wälder zu konzentrieren. „Die Mittel für forstwirtschaftliche Dienstleistungen sind zwar nicht hoch, aber sehr praktisch. Mit mehr Geld können die Menschen sich Gedanken über den Kauf von Saatgut und die Düngung weiterer Waldbäume machen“, sagte Herr Thuong.

Die Familie von Herrn Hoang Van So (im gelben Hemd) freut sich über Geld für forstliche Umweltdienste.

Herr Hoang Van So aus dem Dorf Mai Chung in der Gemeinde Xuan Hoa – ein Begünstigter dieser Regelung – zeigte sich von dem neuen Ansatz begeistert. Herr So sagte: „Das Dorf fungiert als Repräsentant, nimmt die Haushalte auf und teilt sie dann öffentlich und transparent auf, was sinnvoll ist. Ich denke, dieser Ansatz löst sowohl das Dokumentenproblem als auch schafft Gerechtigkeit. Nach Erhalt des Geldes haben die Haushalte und ich vereinbart, einen Teil in den gemeinsamen Fonds des Dorfes einzuzahlen, um das Kulturhaus und die Dorfstraßen zu reparieren. Den Rest werde ich in die Düngung des Zimtwaldes investieren, denn wenn die Bäume gut wachsen, wird es in einigen Jahren eine reiche Ernte geben.“

Pham Van Dang, Direktor des Provinzfonds für Wald- und Umweltschutz, sagte: „Die Umsetzung von Zahlungen an Haushaltsgruppen und Dorfgemeinschaften ist angesichts der jahrelangen Stagnation der Zahlungen eine flexible Lösung. Wenn wir jedoch warten, bis jeder Haushalt seine Unterlagen vollständig ausgefüllt hat, wird eine synchrone Umsetzung sehr schwierig. Gleichzeitig ist den Menschen bewusst, dass der Schutz von Wäldern, insbesondere von Nutzwäldern, für viele Haushalte eine wichtige Lebensgrundlage darstellt.“

Der Provinzfonds für Wald- und Umweltschutz berät die Dörfer zu Zahlungsverfahren, erstellt Formulare und Notizbücher und organisiert Schulungen für Vertretungsgruppen, um die Vorschriften richtig umzusetzen.

Die für das Pilotprojekt ausgewählten Dörfer verfügen derzeit über gewählte Vertretungsgruppen. Die Zahlungen werden öffentlich, im richtigen Gebiet und für den richtigen Zweck geleistet. Der Fonds hat die Gemeinden umfassend in den Zahlungsprozess eingewiesen, Formulare und Unterlagen erstellt und Schulungen für die Vertretungsgruppen organisiert, um die gesetzeskonforme Umsetzung zu gewährleisten.

Die Pilotförderung von Waldumweltdienstleistungen durch Haushaltsgruppen und Wohngemeinschaften ist angesichts zahlreicher noch nicht vollständig gelöster Rechtsprobleme eine flexible und geeignete Lösung. Dieser Ansatz trägt nicht nur dazu bei, die legitimen Rechte der direkt bewirtschaftenden Haushalte zu wahren, sondern motiviert auch die Menschen, im Wald zu bleiben. Dies trägt zur effektiven Umsetzung des Ziels einer nachhaltigen forstwirtschaftlichen Entwicklung im Zusammenhang mit dem Umweltschutz bei.

Quelle: https://baolaocai.vn/go-vuong-chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-cho-ho-gia-dinh-post403944.html