Beseitigung von Hindernissen bei der Eigentumsumwandlung und Umstrukturierung staatlicher Unternehmen

Der Premierminister erließ am 14. Mai 2025 den Beschluss Nr. 13/2025/QD-TTg zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Beschlusses Nr. 22/2021/QD-TTg des Premierministers vom 2. Juli 2021 über Kriterien zur Klassifizierung staatlicher Unternehmen und staatlicher Unternehmen, die im Zeitraum 2021–2025 eine Eigentumsumwandlung, Umstrukturierung oder Desinvestition durchführen.

Produktion von Kurbelwellen für Kraftfahrzeuge bei Song Cong Diesel One Member Co., Ltd. Illustratives Foto: Anh Tuan/VNA

In Absatz 3, Artikel 4 des Beschlusses Nr. 22/2021/QD-TTg heißt es: „Die Vertretungsagentur des Eigentümers ist für die Umsetzung des vom Premierminister genehmigten Unternehmensumstrukturierungsplans für den Zeitraum 2021–2025 verantwortlich. In Einzelfällen, die gemäß diesem Beschluss nicht umgesetzt werden können, erstattet sie dem Premierminister schriftlich Bericht zur Prüfung und Entscheidung.“

Das Finanzministerium teilte jedoch mit, dass während des Umsetzungsprozesses einige Agenturen unklare Meinungen zu den Unternehmensthemen hatten, die die Eigentümervertretungsagenturen dem Premierminister im Falle einer Nichtumsetzung gemäß Beschluss 22/2021/QD-TTg melden müssen. Dazu gehörten nur Unternehmen der Stufe 1 oder auch Unternehmen der Stufe 2 (Tochtergesellschaften der Muttergesellschaft, die gegründet werden sollen und deren Verwaltung die Eigentümeragentur übertragen wird).

Um die Dezentralisierung zu fördern, der Eigentümervertretung mehr Macht zu verleihen und das Verständnis und den Umsetzungsprozess dieser Verordnung zu vereinheitlichen, erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 13/2025/QD-TTg zur Änderung und Ergänzung von Absatz 3, Artikel 4 des Beschlusses Nr. 22/2021/QD-TTg mit der Absicht, jedes Unternehmens, für das die Eigentümervertretung dem Premierminister zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstattet, klar zu benennen, falls es nicht gemäß Beschluss Nr. 22/2021/QD-TTg umgesetzt werden kann.

Konkret ist gemäß den neuen Bestimmungen in Beschluss Nr. 13/2025/QD-TTg die Vertretungsagentur des Eigentümers für die Umsetzung des vom Premierminister genehmigten Unternehmensumstrukturierungsplans für den Zeitraum 2021–2025 verantwortlich.

Die Eigentümervertretung ist verantwortlich für: Vorschläge zu unterbreiten und diese dem Finanzministerium zur Zusammenfassung zu übermitteln sowie dem Premierminister zur Prüfung und Entscheidung per Verwaltungsdokument Bericht zu erstatten; oder im Rahmen ihrer Befugnisse über die Umwandlung des Eigentums, die Umstrukturierung und die Veräußerung von Unternehmen, die nicht in der Entscheidung 22/2021/QD-TTg vorgeschrieben sind, wie folgt zu prüfen und zu entscheiden:

Für staatliche Unternehmen und Unternehmen mit staatlichem Kapital: Die Vertretungsbehörde des Eigentümers muss einen Vorschlag unterbreiten und ihn dem Finanzministerium zur Zusammenfassung zusenden sowie dem Premierminister zur Prüfung und Genehmigung Bericht erstatten, wenn dieser Beschluss nicht eingehalten wird und der Anteil der vom Staat gehaltenen Aktien und Kapitaleinlagen an dem Unternehmen bei einer Eigentumsumwandlung, Umstrukturierung und Kapitalveräußerung festgelegt wird.

Für Unternehmen mit Kapitaleinlagen der Muttergesellschaft, deren Umstrukturierungsprojekt vom Premierminister genehmigt wurde: Die Vertretungsbehörde des Eigentümers soll Unternehmen mit Kapitaleinlagen der Muttergesellschaft, die die Vereinbarung gemäß Absatz 1, Absatz 2, Artikel 5 dieser Entscheidung nicht umsetzen, sowie das Verhältnis der Aktien und Kapitaleinlagen, die die Muttergesellschaft bei der Umsetzung der Umwandlung in Eigenkapital und der Desinvestition in diese Unternehmen hält, prüfen, untersuchen und Stellungnahmen abgeben, diese dem Finanzministerium zur Zusammenfassung übermitteln und dem Premierminister zur Prüfung und Genehmigung Bericht erstatten.

Für Unternehmen mit Kapitaleinlagen der Muttergesellschaft im Muttergesellschaft-Tochtergesellschaft-Modell, die nicht den Bestimmungen von Punkt b dieser Klausel unterliegen, und für Unternehmen mit Kapitaleinlagen von Unternehmen, an denen der Staat mehr als 50 % des Grundkapitals oder der Gesamtzahl der stimmberechtigten Aktien hält: Die Vertretungsbehörde des Eigentümers prüft, überprüft und gibt Stellungnahmen ab, sendet diese zur Zusammenfassung an das Finanzministerium und erstattet dem Premierminister zur Prüfung und Genehmigung Bericht über Unternehmen mit Kapitaleinlagen der Muttergesellschaft, Unternehmen mit Kapitaleinlagen von Unternehmen, an denen der Staat mehr als 50 % des Grundkapitals oder der Gesamtzahl der stimmberechtigten Aktien hält, die nicht gemäß Punkt a, Klausel 1, Klausel 2, Artikel 5 dieser Entscheidung zu ordnen sind. Nach Genehmigung durch den Premierminister muss die Vertretungsbehörde des Eigentümers genehmigen oder ihre Zustimmung geben, dass der Vertreter des staatlichen Kapitalanteils des Unternehmens bei der Hauptversammlung der Aktionäre der Muttergesellschaft an der Abgabe von Stellungnahmen, Abstimmungen und Entscheidungen über die Genehmigung des Verhältnisses der Aktien und Kapitaleinlagen der Muttergesellschaft und von Unternehmen mit Kapitaleinlagen von Unternehmen teilnimmt, an denen der Staat mehr als 50 % des Grundkapitals oder der Gesamtzahl der stimmberechtigten Aktien dieser Unternehmen hält, wenn es um die Umwandlung, Neuordnung und Veräußerung des Eigentums geht.

Die Vertretung des Eigentümers soll prüfen, überprüfen und entscheiden, ob das Unternehmen mit Kapitaleinlage der Muttergesellschaft oder das Unternehmen mit Kapitaleinlage des Unternehmens, an dem der Staat mehr als 50 % des Grundkapitals oder der Gesamtzahl der stimmberechtigten Aktien hält, nicht gemäß Punkt b, Klausel 1, Klausel 2, Artikel 5 dieser Entscheidung strukturiert ist, und soll dem Vertreter des staatlichen Kapitalanteils des Unternehmens genehmigen oder seine Zustimmung geben, bei der Hauptversammlung der Aktionäre der Muttergesellschaft an der Abgabe von Stellungnahmen, Abstimmungen und Entscheidungen zur Genehmigung des Anteilsverhältnisses und der Kapitaleinlage der Muttergesellschaft und des Unternehmens mit Kapitaleinlage des Unternehmens, an dem der Staat mehr als 50 % des Grundkapitals oder der Gesamtzahl der stimmberechtigten Aktien hält, teilzunehmen, wenn es um die Umwandlung, Umstrukturierung und Veräußerung des Eigentums geht.

Der Beschluss 13/2025/QD-TTg tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

Laut News and People Zeitung

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/go-vuong-trong-chuyen-doi-so-huu-sap-xep-lai-doanh-nghiep-nha-nuoc/20250516060329635