Hanoi: Organisationsstruktur und Personal von 126 Gemeinden und Bezirken, die nach dem 19. Juni gebildet wurden

Am Morgen des 19. Juni hielt Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums, auf der Online-Konferenz zur beruflichen Weiterbildung für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte (CBCCVC) der Stadt Hanoi und der (neuen) Kommunalebene zur Erprobung des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung einen Vortrag über die berufliche Weiterbildung im Bereich der Staatsverwaltung, um den Apparat für den Betrieb zweistufiger Kommunalverwaltungen zu organisieren; Dezentralisierung, Delegation von Autorität und Festlegung von Autorität im Bereich der inneren Angelegenheiten.

Vollständiger Rechtsrahmen

Der Direktor des Innenministeriums, Tran Dinh Canh, sagte, dass das Innenministerium nach fast vier Monaten (seit der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TU vom 28. Februar 2025 zur Durchführung von Forschungsarbeiten und Vorschlägen zur weiteren Reorganisation des Apparats des politischen Systems) im Geiste des „Laufens in der Warteschlange“ Anstrengungen unternommen habe, um so nah wie möglich an den Richtlinienentwürfen, Anweisungen und offiziellen Vorschriften der Zentralregierung zu forschen und zu beraten.

Bislang ist der rechtliche Rahmen für das Zwei-Ebenen-Modell der Kommunen im Wesentlichen fertiggestellt.

Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums von Hanoi, berichtet auf der Konferenz. *Foto: Quang Thai*

In Bezug auf das neue Organisationsmodell der Gemeinden und Bezirke teilte Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums, mit, dass der Ständige Ausschuss des Stadtparteikomitees am Nachmittag des 16. Juni Stellungnahmen zum Plan zur Organisation des Verwaltungsapparats auf Gemeindeebene abgegeben habe.

Heute Morgen (19. Juni) wird der Ständige Ausschuss des Stadtparteikomitees den endgültigen Plan genehmigen. Demnach umfasst die Organisationsstruktur der Gemeindebehörden drei Fachabteilungen: Büro des Volksrats und des Volkskomitees; Wirtschaftsabteilung (für Gemeinden); Wirtschafts-, Infrastruktur- und Stadtabteilung (für Bezirke); Sozial- und Kulturabteilung. Funktionen und Aufgaben sind im Dekret 150 festgelegt.

In naher Zukunft soll das Servicezentrum der städtischen öffentlichen Verwaltung, bestehend aus vier Abteilungen, zwei öffentlichen Dienstleistungseinheiten und zwölf Zweigstellen, aufrechterhalten werden. Weiterhin sollen Verwaltungsverfahren (AP) von städtischen Abteilungen, Zweigstellen und nichtterritorialen APs entgegengenommen werden. Aufzeichnungen sollen digitalisiert werden. Die Software für die Handhabung von APs soll fertiggestellt werden. APs sollen umstrukturiert und kontrolliert werden. Ein Betriebsmechanismus soll aufgebaut werden und es soll eine professionelle Ausbildung für die Beamten und Staatsbediensteten angeboten werden, die für die Entgegennahme von APs zuständig sind.

Gleichzeitig soll eine Verwaltungsdiensteinheit unter dem Volkskomitee auf Gemeindeebene konsolidiert und eingerichtet werden, wobei ein stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees auf Gemeindeebene gleichzeitig als Leiter der Einheit fungiert. Die Einheit verfügt über einen stellvertretenden Leiter und maximal sechs Beamte (je nach Größe, Gebiet, Bevölkerung und Anzahl der Verwaltungsverfahren ist eine entsprechende Personalausstattung zu gewährleisten).

Die Abteilung für öffentliche Verwaltung ist eine Einheit, die direkt dem Volkskomitee auf Gemeindeebene untersteht. Auf der Sitzung des Volksrates auf Gemeindeebene nach dem 30. Juni wird die Resolution zur Einrichtung neuer Abteilungen für öffentliche Verwaltung und der Abteilungen der Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke verabschiedet; gleichzeitig wird der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene den Leiter und den stellvertretenden Leiter der Abteilung ernennen, die den Apparat unverzüglich leiten.

Delegierte der Konferenz an der Brücke des Parteikomitees von Hanoi. *Foto: Quang Thai*

Für öffentliche Dienstleistungseinheiten unter den Volkskomitees auf Gemeindeebene, darunter: Grundlegende und wesentliche öffentliche Dienstleistungseinheiten, deren Betriebsbudget vom Staat garantiert wird (Kindergärten, Grundschulen und weiterführende Schulen in neuen Gemeinden und Bezirken; Kultur- und Sportzentren; Gesundheitsstationen auf Gemeindeebene); öffentliche Dienstleistungseinheiten, die sich in ihren laufenden Ausgaben selbst tragen (Projekt- und Infrastrukturverwaltungsräte unter den Volkskomitees auf Gemeindeebene; Verwaltung und Bereitstellung von Dienstleistungen wie Projektmanagement, Entwicklung von Landfonds, Rodung von Baustellen, Verwaltung von Parks, Bäumen, Busbahnhöfen usw. in der Region); andere spezielle öffentliche Dienstleistungseinheiten, die sich in ihren laufenden Ausgaben selbst tragen (wie Verwaltungen von Reliquien, Pagoden, Tempeln, Märkten usw.).

Lösung für den Weggang von mehr als 300 Beamten und Staatsbediensteten aufgrund organisatorischer Umstrukturierungen

Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums, informierte auch über den Plan zur Einteilung der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter der neuen Kommunen und Bezirke. Derzeit hat die gesamte Stadt gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP vom 31. Dezember 2024 mit einem Budget von über 300 Milliarden VND die Entlassung von mehr als 300 Kadern und Beamten beschlossen. Die vorgeschlagene Liste umfasst derzeit mehr als 1.000 Personen. Nach dem heutigen Tag (19. Juni) werden die Organisationsstruktur, die Gehaltslisten und die Kader von 126 neuen Kommunen und Bezirken gebildet.

Delegierte der Konferenz an der Hoang Liet Ward Bridge. *Foto: Hien Thu*

Zur Übergabe erklärte der Direktor des Innenministeriums, dass das städtische Volkskomitee elf Arbeitsgruppen unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden des städtische Volkskomitees und der Direktoren mehrerer Abteilungen eingerichtet habe. In jüngster Zeit haben die Arbeitsgruppen mit den einzelnen Abteilungen zusammengearbeitet, um die Inhalte umzusetzen und so Fortschritt und Qualität sicherzustellen sowie auftretende Probleme umgehend zu lösen.

„Ob das neue Gerät gut oder nicht, effektiv oder nicht, hängt weitgehend von dieser Übergabe- und Empfangsarbeit ab. Insbesondere komplexe Aufgaben im Zusammenhang mit Daten, unfertigen Mengen und dem Übergang von der alten zur neuen Einheit“, betonte Herr Tran Dinh Canh.

Um die neue Regierung effektiv führen zu können, schlug Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums, vor, dass wir uns in der unmittelbaren Zukunft auf vier wichtige Inhalte konzentrieren sollten: Zuordnung von Kadern und Beamten zu den Abteilungen und Einheiten, zu den richtigen Stellen und der angekündigten Gehaltsliste; gleichzeitige Bereitstellung von Ausrüstung und Arbeitsmitteln für Kader und Beamte, insbesondere für jene Abteilungen, die sofort ihre Arbeit aufnehmen müssen; Überprüfung der Übergabeprotokolle, Festlegung der Aufgaben, die priorisiert werden müssen, um sofort umgesetzt zu werden; Aufmerksamkeit auf die Abteilungen richten, die direkt mit Bürgern und Organisationen in Kontakt treten und Verwaltungsverfahren mit ihnen klären.

Der Direktor des Innenministeriums erklärte außerdem, dass die Regierung 28 Dekrete zur Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Kompetenzen an die lokalen Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene erlassen habe. Um diese Inhalte zu konkretisieren, forschen die Ministerien und ihre entsprechenden Stellen weiterhin und schlagen Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen auf kommunaler Ebene vor.

Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums, betont, dass es nicht mehr lange dauern werde, bis die lokale Regierung auf Gemeindeebene ihre Arbeit aufnehmen könne und noch viel Arbeit zu erledigen sei. Er hofft auf eine enge Koordination, gemeinsame Arbeit und Unterstützung durch die Gemeinschaft, damit das Modell der lokalen Regierung auf Gemeindeebene in Hanoi stabil und effektiv funktionieren und in Zukunft viele neue Erfolge erzielen könne.

Quelle: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html