Am Morgen des 19. Juni sprach Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums, auf einer Online-Konferenz zur Schulung beruflicher Fähigkeiten für Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes (CBCCVC) der Stadt Hanoi und der (neuen) Kommunalebene zur Erprobung des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung über berufliche Fähigkeiten im Zusammenhang mit der Staatsverwaltung, um den Apparat für den Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltung zu organisieren; Dezentralisierung, Delegation von Autorität und Festlegung von Autorität im Bereich der inneren Angelegenheiten.
Vollständiger Rechtsrahmen
Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums, sagte, dass das Innenministerium nach fast vier Monaten (seit der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TU vom 28. Februar 2025 zur Durchführung von Forschungsarbeiten und Vorschlägen zur weiteren Reorganisation des Apparats despolitischen Systems) im Geiste des „Laufens und gleichzeitigen Aufstellens“ Anstrengungen unternommen habe, so nah wie möglich an den Richtlinienentwürfen, Anweisungen und offiziellen Vorschriften der Zentralregierung zu forschen und zu beraten.
Bislang ist der rechtliche Rahmen für das Zwei-Ebenen-Modell der Kommunen im Wesentlichen fertiggestellt.
In Bezug auf das neue Organisationsmodell der Gemeinden und Bezirke teilte Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums, mit, dass der Ständige Ausschuss des Stadtparteikomitees am Nachmittag des 16. Juni Stellungnahmen zum Plan zur Organisation des Verwaltungsapparats auf Gemeindeebene abgegeben habe.
Heute Morgen (19. Juni) wird der Ständige Ausschuss des Stadtparteikomitees den endgültigen Plan genehmigen. Die Organisationsstruktur der Gemeindebehörden umfasst demnach drei Fachabteilungen: das Büro des Volksrats und des Volkskomitees; die Wirtschaftsabteilung (für Gemeinden); die Wirtschafts-, Infrastruktur- und Stadtverwaltung (für Bezirke); die Abteilung für Kultur und Gesellschaft. Die Funktionen und Aufgaben sind in Dekret 150 festgelegt.
In der unmittelbaren Zukunft gilt es, das Servicezentrum der städtischen öffentlichen Verwaltung, das aus vier Abteilungen, zwei öffentlichen Dienstleistungseinheiten und zwölf Zweigstellen besteht, aufrechtzuerhalten, weiterhin Verwaltungsverfahren (AP) von städtischen Abteilungen, Zweigstellen und nicht-territorialen APs entgegenzunehmen, Aufzeichnungen zu digitalisieren, die Software zur Handhabung von APs fertigzustellen, APs umzustrukturieren und zu kontrollieren, einen Betriebsmechanismus aufzubauen und eine professionelle Ausbildung für Beamte und Staatsbedienstete anzubieten, die für den Empfang von APs zuständig sind.
Gleichzeitig soll eine Verwaltungsdiensteinheit unter dem Volkskomitee auf Gemeindeebene konsolidiert und eingerichtet werden, deren Leiter ein stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist. Die Einheit verfügt über einen stellvertretenden Leiter und maximal sechs Beamte (je nach Umfang, Gebiet, Bevölkerungszahl und Anzahl der Verwaltungsverfahren ist eine entsprechende Personalausstattung zu gewährleisten).
Die Abteilung für öffentliche Verwaltung ist eine untergeordnete Einheit und wird direkt vom Volkskomitee auf Gemeindeebene geleitet. Auf der Sitzung des Volksrates auf Gemeindeebene nach dem 30. Juni wird eine Resolution zur Einrichtung neuer Abteilungen und Abteilungen für öffentliche Verwaltung unter den Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke verabschiedet. Gleichzeitig wird der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene den Abteilungsleiter und dessen Stellvertreter ernennen, die den Apparat umgehend leiten.
Für öffentliche Dienstleistungseinheiten unter den Volkskomitees auf Gemeindeebene, darunter: Grundlegende und wesentliche öffentliche Dienstleistungseinheiten, deren Betriebsbudget vom Staat garantiert wird (Kindergärten, Grundschulen, weiterführende Schulen in neuen Gemeinden und Bezirken; Kultur- und Sportzentren; Gesundheitsstationen auf Gemeindeebene); öffentliche Dienstleistungseinheiten, die ihre laufenden Ausgaben selbst tragen (Projekt- und Infrastrukturverwaltungsräte unter den Volkskomitees auf Gemeindeebene; Verwaltung und Bereitstellung von Dienstleistungen wie Projektmanagement, Entwicklung von Landfonds, Rodung von Baustellen, Verwaltung von Parks, Bäumen, Busbahnhöfen usw. in der Region); andere spezielle öffentliche Dienstleistungseinheiten, die ihre laufenden Ausgaben selbst tragen (wie Verwaltungen von Reliquien, Pagoden, Tempeln, Märkten usw.).
Mehr als 300 Beamte und Staatsbedienstete, die aufgrund organisatorischer Umstrukturierungen zurückgetreten waren, wurden entlassen.
Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums, informierte auch über den Plan zur Einteilung der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter der neuen Gemeinden und Bezirke. Derzeit hat die gesamte Stadt den Rücktritt von mehr als 300 Kadern und Beamten gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP vom 31. Dezember 2024 mit einem Budget von über 300 Milliarden VND beschlossen. Die vorgeschlagene Liste umfasst derzeit mehr als 1.000 Personen. Nach dem heutigen Tag (19. Juni) werden die Organisationsstruktur, die Gehaltsliste und die Kader von 126 neuen Gemeinden und Bezirken gebildet.
Zur Übergabe erklärte der Direktor des Innenministeriums, dass das Stadtkomitee elf Arbeitsgruppen unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden des Stadtkomitees und der Direktoren mehrerer Abteilungen eingerichtet habe. Die Arbeitsgruppen arbeiteten kürzlich mit den Abteilungen zusammen, um die Inhalte umzusetzen und so Fortschritt und Qualität sicherzustellen sowie auftretende Probleme umgehend zu lösen.
„Ob das neue Gerät gut oder nicht, effektiv funktioniert oder nicht, hängt weitgehend von dieser Übergabe- und Empfangsarbeit ab. Insbesondere komplexe Aufgaben im Zusammenhang mit Daten, unfertigem Volumen und dem Übergang von der alten zur neuen Einheit“, betonte Herr Tran Dinh Canh.
Um die Arbeit der neuen Regierung effektiv zu gestalten, schlug Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums, vor, sich in der unmittelbaren Zukunft auf vier wichtige Inhalte zu konzentrieren: Zuordnung von Kadern und Beamten zu den Abteilungen und Einheiten, zu den richtigen Stellen und der angekündigten Gehaltsliste; gleichzeitige Bereitstellung von Ausrüstung und Arbeitsmitteln für Kader und Beamte, insbesondere für jene Abteilungen, die ihre Arbeit sofort aufnehmen müssen; Überprüfung der Übergabeprotokolle, Festlegung der Aufgaben, die für eine sofortige Umsetzung priorisiert werden müssen; Aufmerksamkeit auf die Abteilungen richten, die in direktem Kontakt mit Bürgern und Organisationen stehen und Verwaltungsverfahren mit ihnen klären.
Der Direktor des Innenministeriums erklärte außerdem, dass die Regierung 28 Dekrete zur Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Kompetenzen an die lokalen Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene erlassen habe. Um diese Inhalte zu konkretisieren, forschen und schlagen Ministerien und entsprechende Stellen weiterhin Dezentralisierung und Kompetenzdelegation auf kommunaler Ebene vor.
Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums, betont, dass es nicht mehr lange dauern werde, bis die lokale Regierung auf Gemeindeebene ihre Arbeit aufnehmen könne und noch viel Arbeit zu erledigen sei. Er hofft auf eine enge Koordination, gemeinsame Arbeit und Unterstützung seitens der Gemeinschaft, damit das Modell der lokalen Regierung auf Gemeindeebene in Hanoi stabil und effektiv funktionieren und in Zukunft viele neue Erfolge erzielen könne.
Quelle: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html
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