Digitale Infrastruktur, Humanressourcen und Gewohnheiten der Menschen bleiben Herausforderungen

Eine Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie arbeitete mit der Provinz Quang Ngai zusammen.

Fokus auf dem Aufbau eines zweistufigen digitalen Verwaltungssystems

Bei dem Treffen sagte Herr Nguyen Quoc Huy Hoang, stellvertretender Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Quang Ngai, dass Quang Ngai gemeinsame Systeme eingesetzt habe, um den Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltung zu unterstützen.

Grundsätzlich haben die Provinzbehörden wichtige Systeme implementiert, wie etwa: offizielles E-Mail-System, integrierte Datenaustauschplattform (LGSP), Dokumentenmanagement- und -verwaltungssoftwaresystem, Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf Provinzebene, elektronisches Informationsportal der Provinz, Informationssystem zur Berichterstattung auf Provinzebene, Videokonferenzsystem der Provinz, digitale Signatur.

100 % der Verwaltungsverfahren werden geprüft, integriert, getestet und mit einer Liste der Online-Dienste auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste versehen. Proaktive Erstellung einer Liste der Verwaltungsverfahren, die Online-Dienste anbieten, und Vorschlag einer Liste von Verwaltungsverfahren unabhängig von Verwaltungsgrenzen; Vorschlag einer Verkürzung der Bearbeitungszeit für Verwaltungsverfahren im Bereich Produktion und Geschäftstätigkeit um 30 %.

Das Volkskomitee der Provinz hat umgehend Beschlüsse gefasst, um die Liste und die internen Verfahren zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren bekannt zu geben; außerdem hat es einen Plan zur Ausbildung, Förderung und beruflichen Weiterbildung von Beamten auf Provinz- und Kommunalebene herausgegeben, damit diese in der Provinz neu dezentralisierte und delegierte Aufgaben im Bereich Normen, Messungen und Qualität erfüllen können.

Herr Nguyen Quoc Huy Hoang, stellvertretender Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Quang Ngai , berichtete bei dem Treffen.

Im Allgemeinen wurden die wichtigen gemeinsamen Informationssysteme, die den Betrieb der zweistufigen lokalen Regierung unterstützen, von der Provinz Quang Ngai aktiv und umgehend eingeführt und funktionieren grundsätzlich stabil. Dies schafft günstige Bedingungen für die Reorganisation der Regierung und die Aufrechterhaltung eines reibungslosen Verwaltungsbetriebs. Die Region hat jedoch noch mit einigen Schwierigkeiten zu kämpfen.

Was die Infrastruktur betrifft, insbesondere für die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste, weisen die physischen Einrichtungen und Maschinensysteme teilweise noch Probleme auf. Die meisten Computer in den Gemeinden sind veraltet, was die Bearbeitung erschwert. Die Mittel aus dem lokalen Haushalt sind begrenzt, was die Implementierung moderner Informationssicherheitslösungen erschwert.

Die Gewohnheiten der Menschen im Umgang mit digitalen Tools zu ändern, erfordert Zeit und Personalressourcen. In den Behörden der Provinzen sind die Personalressourcen für die digitale Transformation noch immer begrenzt und die meisten von ihnen arbeiten in Teilzeit.

Die Verarbeitungsgeschwindigkeit des Nationalen Portals für öffentliche Dienste ist langsam und es kommt häufig zu Abstürzen, was zu langen Empfangs- und Verarbeitungszeiten von Dokumenten führt und den Fortschritt der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren beeinträchtigt.

Auf dieser Grundlage hat die Provinz Quang Ngai für die kommende Zeit eine Reihe von Lösungen vorgeschlagen, darunter die Konzentration auf den Aufbau eines zweistufigen digitalen Verwaltungssystems, das im gesamten System vernetzt und synchronisiert ist; die Modernisierung und Perfektionierung lokaler Datenbanken sowie die Integration mit nationalen Datenbanken; die fortgesetzte Aufforderung und Anleitung von Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen, Investitionsfonds bereitzustellen und alte Geräte und Infrastrukturen zu ersetzen, damit die Abwicklung von Verwaltungsverfahren in den One-Stop-Shop-Abteilungen auf allen Ebenen besser gewährleistet ist.

Die Provinz fördert die Vernetzung und gemeinsame Nutzung digitaler Infrastrukturen, erweitert die Breitbandversorgung (4G, 5G, Glasfaserkabel) in der gesamten Provinz, insbesondere in abgelegenen Gebieten, führt weiterhin Schulungsprogramme durch, fördert das Wissen und die Expertise in den Bereichen digitale Transformation und Informationstechnologie für Beamte, Staatsbedienstete und öffentliche Angestellte der Provinz und bietet Schulungen in digitalen Kompetenzen für die Bevölkerung an...

Die Provinz Quang Ngai schlug außerdem vor, dass die zuständigen Behörden die Herausgabe von Richtlinien zur landesweiten Bereitstellung und Unterstützung von Community-Digitaltechnologieteams sowie von Mechanismen zur Entwicklung der BTS-Stationsinfrastruktur in Erwägung ziehen sollten.

Die Arbeitsgruppe führte eine Umfrage im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Binh Son in der Provinz Quang Ngai durch.

In Bezug auf die Implementierung digitaler Plattformen forderte die Provinz Quang Ngai das Ministerium für Wissenschaft und Technologie auf, Ministerien und Zweigstellen zu drängen, die Liste und den Implementierungsplan der nationalen digitalen Plattformen sowie der gemeinsamen digitalen Plattformen von Sektoren, Bereichen und Regionen bald weithin bekannt zu machen, damit die Kommunen eine Grundlage für die Implementierung, Integration und Zusammenführung in einem einzigen, gemeinsamen System haben, was der Basis zugutekommt. Außerdem soll bei der Einreichung von Online-Diensten für den öffentlichen Dienst auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste weiterhin auf die Modernisierung und Perfektionierung gemeinsamer Informationssysteme, Infrastrukturen und Benutzeroberflächen geachtet werden, um den Prozess der Bearbeitung und Synchronisierung von Arbeiten und Aufzeichnungen zu gewährleisten.

Gleichzeitig forderte die Provinz die Ministerien und Zweigstellen auf, die Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die Kommunen weiter zu erforschen und zu fördern, um ihnen das Recht zu geben, die derzeit von den zentralen Ministerien und Zweigstellen verwaltete und betriebene Spezialsoftware zu nutzen und zu verwenden, damit die Kommunen die Anzahl der anfallenden Datensätze und den Status der über die Spezialsoftware in den Servicezentren der öffentlichen Verwaltung auf Provinz- und Gemeindeebene eingehenden Datensätze bequem überwachen und kontrollieren können.

Die Arbeitsgruppe des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie beantwortete, leitete und teilte spezifische Inhalte, die in direktem Zusammenhang mit Kompetenzen und Verwaltungsumfang standen. Die Arbeitsgruppe teilte und leitete auch einige professionelle Inhalte im Zusammenhang mit der Umsetzung von Aufgaben, die dezentralisiert, delegiert und der Kompetenz von der zentralen auf die lokale Ebene übertragen wurden.

Begleitung und Unterstützung vor Ort

Laut Nguyen Doat, stellvertretender Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums der Provinz Lao Cai, gibt es in der gesamten Provinz 99 Gemeinden, von denen die meisten weit vom Zentrum entfernt liegen, was das Reisen erschwert. Viele Gemeinden im Hochland verfügen nur über eingeschränkte Einrichtungen, und 25 Gemeinden haben nur einen Online-Konferenzraum. Das Informationssystem für Verwaltungsverfahren wurde in 95 % der Gemeinden eingeführt und erfüllt damit die Mindestanforderung, dass jeder Mitarbeiter über einen Computer für die Arbeit verfügt.

Die Arbeitsgruppe leitete die für die Informationstechnologie zuständigen Mitarbeiter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz Lao Cai an.

Trotz positiver Ergebnisse steht Lao Cai weiterhin vor zahlreichen Schwierigkeiten. In der Provinz gibt es immer noch 23 Dörfer ohne Strom, vier Dörfer ohne Empfang, 65 Dörfer mit Signallücken und 50 Dörfer ohne festen Breitband-Internetzugang. In vielen Gemeinden mangelt es noch immer an der IT-Infrastruktur, und die veralteten Geräte beeinträchtigen den Fortschritt der digitalen Transformation und die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste.

In einigen Gemeinden und Bezirken ist das Verständnis für Innovation, digitale Transformation und Start-ups noch immer unzureichend, was zu Koordinationsschwierigkeiten führt. Auf Gemeindeebene fehlt es noch an qualifiziertem Personal für Wissenschaft, Technologie, Innovation und Informationstechnologie; neuen Kadern fehlt es an praktischer Erfahrung.

In politischer Hinsicht mangelt es noch immer an einheitlichen Leitlinien und Mechanismen zur Förderung langfristiger Innovationen. Einige Vorschriften zur Lizenzierung von Strahlungsgeräten, zur Genehmigung von Strahlenschutzplänen, zu Gebühren und Abgaben usw. sind unklar, was zu Schwierigkeiten bei der Entgegennahme und Bearbeitung von Anträgen führt.

Im Bereich der Qualitätsmessnormen wurde die Aufgabe der staatlichen Mess- und Qualitätsüberwachung von Waren auf kommunaler Ebene angesiedelt. Dies ist jedoch ein neues Gebiet, das Personal ist nicht geschult und verfügt nicht über staatliche Prüfzertifikate, sodass die Umsetzung noch begrenzt ist.

Im Bereich des geistigen Eigentums führt die Zusammenlegung und Konsolidierung administrativer Grenzen zu zahlreichen Änderungen bei den Inhabern von Kollektivmarken, Zertifizierungsmarken, geografischen Angaben sowie Karten von Produktionsgebieten, was den Schutz und die Übertragung geistiger Eigentumsrechte erschwert.

Im Bereich der Atomenergie gibt es für einige Vorschriften zu Aufzeichnungen, Verfahren, Gebühren und Kosten für Strahlungsgeräte, PET/CT, SPECT/CT, Röntgen sowie zu den Anforderungen an Diplome und Zertifikate für Strahlungsarbeiter keine spezifischen Regelungen.

Vertreter spezialisierter Einheiten des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie diskutierten und beantworteten direkt spezifische Fragen zu den lokalen Aspekten der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen. Gleichzeitig leiteten sie die Gemeinden bei der Umsetzung von Vorschriften und fachlichen Prozessen an, tauschten praktische Erfahrungen aus und verpflichteten sich, die Gemeinden bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells zu begleiten und zu unterstützen, um reibungslose und effektive wissenschaftliche und technologische Aktivitäten zu gewährleisten.

Die Arbeitsgruppe hat einige Inhalte, die über ihre Zuständigkeit hinausgehen, erfasst und zusammengefasst und der Leitung des Ministeriums Bericht erstattet, um Lösungsvorschläge zu unterbreiten.

Ha Linh

Quelle: https://nhandan.vn/ha-tang-so-nhan-luc-va-thoi-quen-nguoi-dan-van-la-thach-thuc-post901110.html