Zweimal ungeduldig auf die Rente gewartet.

„Wenn ich gesund wäre, würde ich gerne auf meine Rente warten. Jetzt, wo ich krank bin, möchte ich einfach nur die 17 Jahre Sozialversicherungsbeiträge zurückbekommen“, sagte Frau Hua Thi Mai im Bezirk Son Duong ( Tuyen Quang ) mit Mühe.

Die Stimme der 58-Jährigen war tränenreich und entmutigt. Sie wollte nicht länger warten, nachdem ihre Gesundheit und ihre Finanzen nach fünf Jahren Behandlung von Eierstock- und Darmkrebs erschöpft waren. Nach drei Operationen und unzähligen Chemotherapien hält Frau Mai ihre Gesundheit nun täglich mit Medikamenten aufrecht. All die Jahre hat sie ihre Krankenversicherung selbst bezahlt.

Frau Hua Thi Mai steht auf der Liste Tausender Einzelunternehmer, denen zwischen 2003 und 2021 unrechtmäßig Sozialversicherungsbeiträge abgenommen wurden, obwohl sie nicht zahlungsberechtigt waren. Dies geht aus Angaben des Petitionsausschusses des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hervor. Stand Mai 2023 warten noch immer 3.567 Unternehmer auf die Klärung ihrer Leistungsansprüche; 37 % von ihnen zahlen bereits seit über 15 Jahren Sozialversicherungsbeiträge.

Nachdem sie viele Jahre an Krebs gelitten hat, möchte Frau Mai nicht länger auf die Versicherungssumme warten, sondern das Geld erhalten, das sie in die Sozialversicherung eingezahlt hat. Foto: Cuong Pham

In der im Juni 2023 erlassenen Resolution forderte die Nationalversammlung die Regierung und die zuständigen Behörden auf, das Problem bis 2023 vollständig zu lösen, um die Rechte der betroffenen Haushalte zu gewährleisten. Neun Monate nach der Resolution diskutieren und erarbeiten die Beteiligten weiterhin eine Lösung. In einem Ende Januar an die Regierung übermittelten Bericht schlug die vietnamesische Sozialversicherung drei Optionen vor: die Berechnung des Bezugszeitraums für die Leistungen gemäß den geltenden Bestimmungen und deren Aufnahme in das geänderte Sozialversicherungsgesetz; die zinslose Rückzahlung der erhaltenen Gelder; und die Integration der beiden vorherigen Punkte in die dritte Option.

Nachdem Frau Mai fast ein Jahr lang vergeblich auf eine Lösung gewartet hat, möchte sie die Beiträge zur Sozialversicherung zurückerhalten, die sie zur Tilgung ihres Bankkredits und zur Bezahlung ihrer Medikamente gezahlt hat. Sie würde sogar eine Rückerstattung von nur einem Zehntel des Betrags akzeptieren.

Im Jahr 2005 trat die Lebensmittel- und Getreidehändlerin der obligatorischen Sozialversicherung bei, nachdem die Versicherungsbeamten des Bezirks Son Duong sie mehrmals zu Hause aufgesucht und dazu überredet hatten. Mit dem Verkauf einiger Kilo Erdnüsse und Bohnen nach jedem Markttag verdiente sie ein paar Dutzend Dollar und sparte das Geld, um die Beiträge in Raten zu zahlen. Sie hoffte, im Alter eine Rente zu erhalten, um ihre Kinder nicht belasten zu müssen.

Nach 14 Jahren Pflichtbeitragszahlung wechselte Frau Mai 2017 laut Mitteilung der Sozialversicherungsbehörde zur freiwilligen Sozialversicherung. Zu diesem Zeitpunkt hatte die vietnamesische Sozialversicherung die Kommunen aufgefordert, die Beitragserhebung einzustellen, nachdem festgestellt worden war, dass einzelne Gewerbetreibende nicht der Pflichtbeitragspflicht unterlagen. Die fehlerhafte Beitragserhebung wurde jedoch bis 2021 fortgesetzt.

Im Mai 2020 erhielt sie von der Sozialversicherungsbehörde die Mitteilung, dass sie „nicht anspruchsberechtigt sei, die Beitragszahlungen einstellen und auf eine Entscheidung warten solle“. Obwohl Frau Mai dies nicht verstand, befolgte sie die Anweisung und wartete ab. Bis heute kann sie sich nicht mehr erinnern, bei wie vielen Behörden sie und andere Haushalte in Tuyen Quang, die Sozialversicherungsbeiträge zahlten, um Leistungen zu beantragen, anklopften. Da sie nach der Chemotherapie nicht mehr mobil war, übergab sie den Antrag anderen Haushalten, damit diese ihn in ihrem Namen einreichten.

Laut den geltenden Bestimmungen hat Frau Mai 17 Jahre lang Pflicht- und freiwillige Sozialversicherungsbeiträge gezahlt und ist noch drei Jahre von der Rentenberechtigung entfernt. Sie hatte geplant, die restlichen Beiträge zu zahlen, um ihre Rente zu beziehen, doch ihre Krankheit veranlasste sie, ihre Pläne zu ändern. „Jetzt hat sie Schwierigkeiten, ihre medizinischen Kosten zu decken, und möchte das Geld so schnell wie möglich erhalten.“

Der Prozess der Teilnahme an der obligatorischen Sozialversicherung für einen Einzelunternehmer in Tuyen Quang. Foto: Pham Cuong

Auch Herr Nguyen Viet Lam (Stadt Tuyen Quang) teilt diese Ungeduld und wartet nun schon im vierten Jahr auf sein Rentenbuch. Seit die Sozialversicherung von Tuyen Quang im April 2020 die Bearbeitung der Anträge eingestellt hat, wartet er nun schon zweimal. Jetzt wartet er weiterhin auf die Bekanntgabe des Plans auf Branchenebene nach dem Beschluss der Nationalversammlung.

Der 64-Jährige verklagte die Sozialversicherungsanstalt, nachdem er genügend Jahre Beiträge gezahlt und das erforderliche Alter erreicht hatte, aber dennoch keine Leistungen erhielt. Fast ein Jahr lang klopfte er unermüdlich an die Türen verschiedener Behörden, um sich nach dem Stand des Verfahrens zu erkundigen, doch einige schwiegen, andere vertrösteten ihn.

Er sagte, die Sozialversicherung von Tuyen Quang habe ihm zugesichert, dass sie ihm alle in den vergangenen Jahren für seine Krankenversicherung gezahlten Beträge zurückerstatten würde, falls die Branche einer Verlängerung der Zahlungsfrist zustimme. Er habe alle Belege aufbewahrt und sei besorgt gewesen, da er nicht wusste, wann er die Rückerstattung erhalten würde, „während die Branche sagte, die Angelegenheit müsse bis 2023 vollständig geklärt sein“. Trotz seines fortgeschrittenen Alters entschied sich Herr Lam, auf seine Rente zu warten, anstatt einfach zu zahlen und die Sache damit zu erledigen. Denn wenn er zahlte, musste er die Rente auch erhalten, nicht nur darum bitten.

Wie Herr Lam entschied sich auch Frau Le Thi Ha (Bezirk Yen Son), auf ihre Rente zu warten, anstatt sie zinslos zurückzuerhalten. Frau Ha war seit 2005 sozialversicherungspflichtig und zahlte insgesamt 13 Jahre lang Pflichtbeiträge und 3 Jahre lang freiwillige Beiträge. Über 72 Millionen VND wurden von ihr abgezogen, um die verbleibenden 45 Monate ihrer Rentenversicherung abzuschließen und auf einmal auf ihre Rente zu warten.

„Früher kostete ein Kilo Reis 100.000 VND, jetzt ist es doppelt so teuer. Wenn ich es ohne Zinsen zurückzahlen muss, wird das ein enormer Verlust sein“, sagte sie und beschloss, ihre Rente zu beziehen, damit sie „der Gesellschaft in Zukunft nicht zur Last fällt“.

Frau Ha erklärte, sie habe großes Vertrauen in „deutliche Stellungnahmen aller Ebenen und Sektoren“ zur Lösung der Rechte von Hausbesitzern gehabt. Nachdem sie jedoch fast ein Jahr lang auf ein Eingreifen aller Beteiligten gewartet hatte, reichte sie eine zweite Klage gegen die örtliche Sozialversicherung beim Volksgericht der Provinz Tuyen Quang ein. Bereits 2021 hatte sie Klage eingereicht und anschließend ein Mediationsverfahren angenommen, um eine Lösung abzuwarten, doch auch diesmal gab es keine Neuigkeiten. Um sich Reisen leisten zu können, betrieb Frau Ha einen kleinen Lebensmittelladen, obwohl sie ihre erste Monatsrente am 1. Mai 2020 hätte erhalten können.

Nachdem sie vier Jahre lang zweimal um ihre Rente warten musste, war die 59-Jährige zwar „sehr erschöpft“, wollte aber nicht aufgeben. Neben der ausbleibenden Hoffnung plagte sie auch eine anhaltende Traurigkeit, als sie Ende 2019 Verwandte bat, einen Kredit aufzunehmen. Sie sammelten 72 Millionen VND, um die restlichen 20 Jahre ihrer Sozialversicherungsbeiträge auf einmal zu bezahlen. Zu einer Zeit, in der man für diesen Betrag fast zwei Tael Gold kaufen könnte, schuldet sie ihren Verwandten immer noch über 20 Millionen VND.

„Es gab viele andere Einheiten, die mir ebenfalls eine Lebensversicherung angeboten haben, aber ich habe sie alle abgelehnt und mich nur für die Sozialversicherung entschieden, weil sie in staatlichem Besitz ist“, sagte sie verärgert darüber, dass ihr bei ein paar Tagen Zahlungsverzug Zinsen auf jeden Cent berechnet wurden und dass sie schon seit Jahren auf ihre Rente wartet, diese aber immer noch nicht erhalten hat.

Einzelne Geschäftsinhaber trafen sich im Mai 2023 im Haus von Herrn Nguyen Viet Lam in Tuyen Quang. Foto: Pham Cuong

Dem Vorschlag der vietnamesischen Sozialversicherung in dem an die Regierung übermittelten Bericht zufolge gibt es drei Optionen zur Regelung der Leistungen für einzelne Geschäftsinhaber.

Option eins : Die Zeit, die der Haushaltsvorstand die obligatorischen Sozialversicherungs- und Arbeitslosenversicherungsbeiträge entrichtet hat, um die Leistungen gemäß den Vorschriften in Anspruch nehmen zu können, wird berechnet . Gleichzeitig werden die Pflichtbeiträge für selbstständige Haushaltsvorstände in den Gesetzentwurf zur Änderung des Sozialversicherungsgesetzes aufgenommen und der Nationalversammlung zur Entscheidung vorgelegt. Die Beitragskosten werden gemäß dem Beitrags-Leistungs-Prinzip vom Sozialversicherungsfonds aus den vom Haushaltsvorstand geleisteten Zahlungen gedeckt und nicht aus dem Staatshaushalt.

Die vietnamesische Sozialversicherung entschied sich für diese Option, da sie das soziale Sicherheitsnetz erweitert und das Vertrauen sowie die Motivation der Bevölkerung zur Teilnahme an der Sozialversicherung stärkt. „Laut den geltenden gesetzlichen Bestimmungen ist die Teilnahme an und die Zahlung von Beiträgen zur obligatorischen Sozialversicherung, Krankenversicherung und Arbeitslosenversicherung durch Haushaltsvorstände nicht verboten“, heißt es in dem Bericht.

Die zweite Option besteht darin , die Beiträge zurückzuerstatten und die für Pflichtleistungen wie Kranken-, Mutterschafts- und Arbeitslosenversicherung aufgewendeten Gelder zurückzufordern . Für diese Rückerstattungen werden keine Zinsen berechnet.

Die Behörde befürchtet, dass dies leicht zu langwierigen Beschwerden und Rechtsstreitigkeiten führen könnte, da viele Haushaltsvorstände nicht einverstanden sind. Derzeit haben 200 Haushaltsvorstände Anspruch auf Rente, sobald sie das Rentenalter erreichen und seit über 20 Jahren Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben; 380 Personen sind im Rentenalter, haben seit über 15 Jahren Sozialversicherungsbeiträge gezahlt und möchten freiwillig eine Einmalzahlung für die verbleibenden Jahre leisten, um Rente zu beziehen. Das geltende Recht regelt zudem nicht, wie hoch die Zinsen im Falle einer Rückerstattung ausfallen.

Option drei , die die beiden oben genannten Inhalte integriert , berechnet die obligatorische Beitragszahlungsdauer für Haushaltsvorstände und berücksichtigt die Bestimmungen des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes. Sollte der Haushaltsvorstand seine/ihre Präferenz ändern und die Zahlung zurückerstatten wollen, erstattet die Sozialversicherung den Betrag ohne Zinsen. Die vietnamesische Sozialversicherung gab an, das Leitliniendokument des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales aus dem Jahr 2016 anzuwenden, befürchtet jedoch Schwierigkeiten bei der Umsetzung, da viele Haushaltsvorstände Kurzzeitleistungen wie Krankengeld und Mutterschaftsgeld bezogen haben und diese Beträge im Falle einer Rückerstattung ebenfalls einziehen müssten.

Herr Nguyen Viet Lam sagte, dass im Falle einer Entscheidung der zuständigen Behörde, Gelder abzuheben und an die Haushalte zurückzuzahlen, die volle Summe aus Kapital und Zinsen neu berechnet werden müsse, da der Wert des Geldes vor 20 Jahren anders sei als heute.

„Wenn ich das Geld ohne Zinsen zurückgebe, nehme ich es nicht an, denn das ist keine Sozialversicherung“, sagte er entschieden.

Hong Chieu

Quellenlink: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html