Hervorragender Mechanismus zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung
Finanzminister Nguyen Van Thang sagte, die Regierung habe einen Entschließungsentwurf ausgearbeitet, der die Entschließung Nr. 35/2021/QH15 ersetzen soll, um die Politik des Politbüros in Schlussfolgerung Nr. 96-KL/TW zu konkretisieren und die Entschließung Nr. 45-NQ/TW zur Entwicklung Haiphongs bis 2030 mit einer Vision bis 2045 weiter umzusetzen. Die Regierung ist davon überzeugt, dass Haiphong mit seiner hervorragenden geoökonomischen und politischen Lage die größte Hafenstadt im Norden, ein vielfältiger Verkehrsknotenpunkt und ein Tor zum Meer der Hauptstadt Hanoi ist und eine zentrale Wachstumsrolle im Wirtschaftsdreieck Hanoi – Haiphong – Quang Ninh spielt. Die Rolle und der Beitrag Haiphongs stehen jedoch in keinem Verhältnis zu seinem Potenzial, sein wirtschaftliches Ausmaß ist noch immer begrenzt, seine Einnahmen sind nicht nachhaltig, seine Infrastruktur ist nicht synchron und seine Innovationsaktivitäten haben keine Durchbrüche gebracht. Daher ist es notwendig, eine neue Resolution mit herausragenden spezifischen Mechanismen herauszugeben, um Engpässe zu beseitigen, Investitionen anzuziehen und eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zu fördern.
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| Finanzminister Nguyen Van Thang |
Die Regierung schlug 41 konkrete Maßnahmen in sechs Hauptbereichen vor, darunter Investitionsmanagement, Finanzen, Haushalt, Planung, Land, Wissenschaft und Technologie, Personaleinkommen und die Einrichtung der Handelszone. Im Hinblick auf das Investitionsmanagement kündigte die Regierung an, die Befugnisse zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien für neue Hafen- und Hafengebietsprojekte mit einem Kapital von 2.300 Milliarden VND oder mehr sowie zur Verwaltung und Instandhaltung der nationalen Binnenwasserstraßen zu dezentralisieren, um die Eigeninitiative zu stärken und Verwaltungsverfahren zu verkürzen.
In Bezug auf Finanzen und Haushalt schlug die Regierung vor, den ausstehenden Kreditsaldo auf 120 Prozent der Haushaltseinnahmen der Stadt zu erhöhen, 70 Prozent der gestiegenen Einnahmen aus Import und Export für Investitionen in die Infrastruktur bereitzustellen und eine neue Gebühren- und Abgabenpolitik einzuführen, um Ressourcen für die Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur zu schaffen.
Im Bereich Landmanagement setzt die Regierung auf neue Maßnahmen wie den Landerwerb für Logistikzentren und -dienstleistungen, die Verpachtung von Grundstücken ohne Versteigerung für Logistikprojekte und den Landerwerb in Wohngebieten per Versteigerung, um den Urbanisierungsbedarf zu decken und die Haushaltseinnahmen zu erhöhen. Im Bereich Wissenschaft und Technologie schlägt die Regierung vor, innovative Start-ups fünf Jahre lang von der Körperschafts- und Einkommensteuer zu befreien, Inkubationskosten zu unterstützen und einen Risikokapitalfonds zur Förderung von Hochtechnologie, Halbleitern und künstlicher Intelligenz einzurichten.
Insbesondere die Einrichtung der Freihandelszone Hai Phong wird von der Regierung als neue treibende Kraft betrachtet, mit 17 Vorzugsregelungen in den Bereichen Land, Steuern, Verwaltungsverfahren und Devisentransaktionen, um Investitionen in Hochtechnologie, Finanzen und internationale Dienstleistungen anzuziehen.
Die Regierung bekräftigte, dass diese Maßnahmen mit der Verfassung von 2013, den Beschlüssen des Politbüros und internationalen Verpflichtungen im Einklang stehen. Gleichzeitig gewährleisten sie eine starke Dezentralisierung sowie mehr Autonomie und Verantwortung der Stadtverwaltung. Der Entwurf sieht außerdem eine fünfjährige Pilotphase für allgemeine Maßnahmen und eine zehnjährige für die Handelszone vor. Nach Ablauf der Pilotphase ist ein Übergangsmechanismus zum Schutz der Investoreninteressen vorgesehen.
Machbarkeit und Monitoring sicherstellen
Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, stimmte der Veröffentlichung einer Resolution zu, die die Resolution Nr. 35/2021/QH15 ersetzt. Er kam zu dem Schluss, dass der Dossierentwurf über eine ausreichende politische, rechtliche und praktische Grundlage verfügt, um ihn der Nationalversammlung in der 9. Sitzung vorzulegen. Der Wirtschafts- und Finanzausschuss stellte jedoch fest, dass die Auswirkungen der Politik im Zusammenhang mit der Zusammenlegung administrativer Grenzen sorgfältig geprüft werden müssen, um die Übereinstimmung mit der Politik des Politbüros hinsichtlich des Übergangs zu einem spezifischen Mechanismus nach der Umstrukturierung des Apparats sicherzustellen. Der Ausschuss schlug vor, entsprechende Maßnahmen zu entwickeln, um die Vorteile der geografischen, wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Lage von Haiphong, insbesondere im Falle einer Grenzerweiterung, zu fördern.
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| Vorsitzender des Wirtschafts- und Finanzausschusses Phan Van Mai |
In Bezug auf das Investitionsmanagement stimmte der Wirtschafts- und Finanzausschuss zu, die Befugnis zur Genehmigung der Investitionspolitik des Hafenprojekts in Höhe von 2.300 Milliarden VND und zur Verwaltung der Binnenwasserstraßen an das städtische Volkskomitee zu dezentralen, schlug jedoch vor, Vorschriften zum Verantwortungsregime hinzuzufügen, damit Befugnis und Verantwortung Hand in Hand gehen und gleichzeitig die Bedingungen gemäß Rundschreiben Nr. 33/2023/TT-BGTVT gewährleistet sind. In Bezug auf das Landmanagement stimmte der Ausschuss der Wiederherstellung verstreuter Grundstücke und Logistikzentren zu, forderte jedoch eine Klärung der Grundlage für die Unterschiede gegenüber der für Da Nang geltenden Resolution Nr. 136/2024/QH15 sowie eine Ergänzung der Kriterien, Bedingungen und Verantwortlichkeiten, um eine Ausnutzung der Richtlinien zu vermeiden, Beschwerden zu reduzieren und einen Konsens zu erzielen. Der Ausschuss betonte außerdem, dass sichergestellt werden müsse, dass die Umwandlung von Reisanbaugebieten und Produktionswäldern die nationale Planung zur Ernährungssicherheit und zum Waldschutz nicht beeinträchtigt.
Im Hinblick auf Wissenschaft und Technologie unterstützt der Wirtschafts- und Finanzausschuss die Steuerbefreiung für innovative Start-up-Aktivitäten, schlägt jedoch vor, Regelungen zur Zahlung von Steuern gemäß der globalen Mindeststeuer für Unternehmen, die der Anwendung unterliegen, hinzuzufügen und zu prüfen, Beamte von der Haftung für die Verwendung von Risikokapitalfonds zu befreien, um Missbrauch zu vermeiden.
In Bezug auf die Handelszone würdigt der Ausschuss die Entschlossenheit der Regierung und der Stadt, fordert jedoch eine Klärung der wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen, der Risikomanagementmechanismen und der Aufsicht, um die wirtschaftliche und finanzielle Sicherheit sowie die soziale Ordnung zu gewährleisten. Der Ausschuss empfiehlt außerdem spezifische Regelungen für den Warentransit, Devisentransaktionen und zentrale Verwaltungsverfahren, um Transparenz und Durchführbarkeit zu erhöhen und die Inanspruchnahme politischer Maßnahmen streng zu kontrollieren.
Der Wirtschafts- und Finanzausschuss betonte die Bedeutung einer strengen Überwachung der Umsetzung der Resolution, insbesondere bei neuen Maßnahmen wie der Handelszone und Steueranreizen. Der Ausschuss schlug vor, dass die Regierung und der Stadtvolksrat der Nationalversammlung regelmäßig über den Umsetzungsfortschritt berichten. Eine vorläufige Überprüfung soll 2028 und eine abschließende Überprüfung 2030 erfolgen, um sicherzustellen, dass die Maßnahmen offen, transparent und effektiv umgesetzt werden, ohne Verluste oder Profitgier.
Quelle: https://thoibaonganhang.vn/hai-phong-se-dot-pha-phat-trien-voi-co-che-dac-thu-moi-164074.html
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