Hai Phong wird mit einem neuen Spezialmechanismus einen Durchbruch in der Entwicklung erzielen.

Heute Morgen wurde der Resolutionsentwurf zur Ersetzung der Resolution Nr. 35/2021/QH15 zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Hai Phong von der Regierung vorgelegt und vom Wirtschafts- und Finanzausschuss geprüft.

Der Resolutionsentwurf, der die Resolution Nr. 35/2021/QH15 ersetzt, gilt als wichtiger Schritt nach vorn für Haiphong bei der Verwirklichung seines Ziels, ein Zentrum der Meereswirtschaft , Logistik und Innovation zu werden und eine treibende Rolle für die Region des Roten Flussdeltas und das ganze Land zu spielen. Die von der Regierung vorgeschlagenen spezifischen Mechanismen für Investitionen, Finanzen, Land, Wissenschaft und Technologie sowie die Freihandelszone haben zusammen mit den sorgfältigen Prüfungsvermerken des Wirtschafts- und Finanzausschusses den Grundstein für einen umfassenden, umsetzbaren und innovativen Rechtsrahmen gelegt. Mit dem Konsens und der strengen Aufsicht der Nationalversammlung steht Haiphong vor der Chance, einen Durchbruch zu erzielen, sich nachhaltig zu entwickeln und seine Position in der Region und international zu behaupten.

Hervorragender Mechanismus zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung

Finanzminister Nguyen Van Thang sagte, die Regierung habe einen Entschließungsentwurf ausgearbeitet, der die Entschließung Nr. 35/2021/QH15 ersetzen soll, um die Politik des Politbüros in Schlussfolgerung Nr. 96-KL/TW zu konkretisieren und die Entschließung Nr. 45-NQ/TW zur Entwicklung von Hai Phong bis 2030 mit einer Vision bis 2045 weiter umzusetzen. Die Regierung ist davon überzeugt, dass Hai Phong mit seiner hervorragenden geoökonomischen und politischen Lage die größte Hafenstadt im Norden, ein vielfältiger Verkehrsknotenpunkt und ein Tor zum Meer der Hauptstadt Hanoi ist und eine Schlüsselrolle für das Wachstum im Wirtschaftsdreieck Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh spielt. Allerdings entsprechen Haiphongs Rolle und Beitrag nicht seinem Potenzial, sein wirtschaftliches Ausmaß ist begrenzt, seine Einnahmen sind nicht nachhaltig, seine Infrastruktur ist nicht synchron und seine Innovationsaktivitäten haben keine Durchbrüche hervorgebracht. Daher ist es notwendig, eine neue Resolution mit herausragenden spezifischen Mechanismen herauszugeben, um Engpässe zu beseitigen, Investitionen anzuziehen und eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Finanzminister Nguyen Van Thang

Die Regierung schlug 41 spezifische Maßnahmen in sechs Hauptgruppen vor, darunter Investitionen, Finanzen und Haushaltsverwaltung; Planung; Land; Wissenschaft und Technologie; Personaleinkommen; und die Gewerbezone errichten. In Bezug auf das Investitionsmanagement sagte die Regierung, sie werde die Befugnis zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien für neue Hafen- und Hafengebietsprojekte mit einem Kapital von 2.300 Milliarden VND oder mehr sowie zur Verwaltung und Instandhaltung der nationalen Binnenwasserstraßen dezentralisieren, um die Eigeninitiative zu erhöhen und die Verwaltungsverfahren zu verkürzen.

In Bezug auf Finanzen und Haushalt schlug die Regierung vor, den ausstehenden Kreditsaldo auf 120 Prozent der Haushaltseinnahmen der Stadt zu erhöhen, 70 Prozent der gestiegenen Einnahmen aus Import und Export für Investitionen in die Infrastruktur bereitzustellen und eine neue Gebühren- und Abgabenpolitik einzuführen, um Ressourcen für die Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur zu schaffen.

Im Bereich der Landverwaltung legt die Regierung Wert auf neue Maßnahmen wie die Rückgewinnung von Land für Logistikzentren und -dienstleistungen, die Verpachtung von Land ohne Versteigerung für Logistikprojekte und die Rückgewinnung von Land in Wohngebieten zur Versteigerung, um den Urbanisierungsbedarf zu decken und die Haushaltseinnahmen zu erhöhen. Im Bereich Wissenschaft und Technologie schlägt die Regierung vor, innovative Startups fünf Jahre lang von der Körperschafts- und Einkommensteuer zu befreien, die Inkubationskosten zu unterstützen und einen Risikokapitalfonds zur Förderung von Hochtechnologie, Halbleitern und künstlicher Intelligenz einzurichten.

Insbesondere die Einrichtung der Freihandelszone Hai Phong wird von der Regierung als neue treibende Kraft betrachtet, mit 17 Vorzugsregelungen in den Bereichen Land, Steuern, Verwaltungsverfahren und Devisentransaktionen, um Investitionen in Hochtechnologie, Finanzen und internationale Dienstleistungen anzuziehen.

Die Regierung bekräftigt, dass diese Politik mit der Verfassung von 2013, den Resolutionen des Politbüros und den internationalen Verpflichtungen im Einklang steht. Gleichzeitig soll eine starke Dezentralisierung sowie eine zunehmende Autonomie und Rechenschaftspflicht der Stadtverwaltungen sichergestellt werden. Der Entwurf sieht außerdem eine fünfjährige Pilotphase für allgemeine Policen und eine zehnjährige für die EZ vor, mit einem Übergangsmechanismus zum Schutz der Anlegerrechte nach Ablauf der Pilotphase.

Machbarkeit und Monitoring sicherstellen

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, stimmte der Veröffentlichung einer Resolution zu, die die Resolution Nr. 35/2021/QH15 ersetzt, da er der Ansicht war, dass der Dossierentwurf über eine ausreichende politische, rechtliche und praktische Grundlage verfügt, um ihn der Nationalversammlung in der 9. Sitzung vorzulegen. Der Wirtschafts- und Finanzausschuss stellte jedoch fest, dass die Auswirkungen der Politik im Zusammenhang mit der Zusammenlegung administrativer Grenzen sorgfältig untersucht werden müssten, um sicherzustellen, dass die Politik des Politbüros hinsichtlich des Übergangs zu spezifischen Mechanismen nach der Umstrukturierung des Apparats eingehalten werde. Das Komitee schlägt vor, entsprechende Maßnahmen zu entwickeln, um die Vorteile der geografischen, wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Lage von Haiphong zu fördern, insbesondere im Falle einer Grenzerweiterung.

Vorsitzender des Wirtschafts- und Finanzausschusses Phan Van Mai

In Bezug auf das Investitionsmanagement stimmte der Wirtschafts- und Finanzausschuss zu, die Befugnis zur Genehmigung der Investitionspolitik des Hafenprojekts in Höhe von 2.300 Milliarden VND und zur Verwaltung der Binnenwasserstraßen an das städtische Volkskomitee zu übertragen, schlug jedoch vor, Regelungen zum Verantwortungsregime hinzuzufügen, sodass Befugnis und Verantwortung Hand in Hand gehen und gleichzeitig die Bedingungen gemäß Rundschreiben Nr. 33/2023/TT-BGTVT sichergestellt werden. Im Bereich Landverwaltung genehmigte das Komitee die Rückgewinnung von Zwischenland und Logistikzentren, forderte jedoch eine Klarstellung der Grundlage für die Abweichungen von der für Da Nang geltenden Resolution Nr. 136/2024/QH15 und fügte Kriterien, Bedingungen und Verantwortlichkeiten hinzu, um eine Ausnutzung der Richtlinien zu vermeiden, Beschwerden zu reduzieren und einen Konsens zu erzielen. Der Ausschuss betonte außerdem, dass sichergestellt werden müsse, dass die Umwandlung von Reisanbauflächen und Produktionswäldern die nationale Planung zur Ernährungssicherheit und zum Schutz der Wälder nicht beeinträchtige.

Im Hinblick auf Wissenschaft und Technologie unterstützt der Wirtschafts- und Finanzausschuss die Steuerbefreiung für innovative Start-up-Aktivitäten, schlägt jedoch vor, Regelungen zur Zahlung von Steuern gemäß der globalen Mindeststeuer für Unternehmen, für die eine solche Regelung gilt, hinzuzufügen und zu prüfen, Beamte von der Haftung für die Verwendung von Risikokapitalfonds zu befreien, um Missbrauch zu vermeiden.

In Bezug auf die Handelszone würdigt der Ausschuss die Entschlossenheit der Regierung und der Stadt, verlangt jedoch eine Klarstellung der wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen, der Risikomanagementmechanismen und der Aufsicht, um die wirtschaftliche und finanzielle Sicherheit sowie die soziale Ordnung zu gewährleisten. Der Ausschuss schlug außerdem spezifische Regelungen für die Verwaltung des Warentransits und des Devisenverkehrs sowie zentrale Verwaltungsverfahren vor, um die Transparenz und Durchführbarkeit zu erhöhen und Missbrauch politischer Maßnahmen strenger zu kontrollieren.

Der Wirtschafts- und Finanzausschuss betonte, wie wichtig eine strenge Überwachung bei der Umsetzung der Resolution sei, insbesondere im Hinblick auf neue politische Maßnahmen wie Freihandelszonen und Steueranreize. Der Ausschuss schlug vor, dass die Regierung und der Stadtvolksrat der Nationalversammlung regelmäßig über den Umsetzungsfortschritt Bericht erstatten sollten, mit einer vorläufigen Überprüfung im Jahr 2028 und einer endgültigen Überprüfung im Jahr 2030, um sicherzustellen, dass die Maßnahmen offen, transparent und wirksam umgesetzt werden, ohne dass es zu Verlusten oder Profitgier kommt.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/hai-phong-se-dot-pha-phat-trien-voi-co-che-dac-thu-moi-164074.html