Der Entwurf des Hauptstadtgesetzes (geändert) wurde von der Nationalversammlung in der ersten Sitzung der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung kommentiert. Unmittelbar danach organisierte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, ein Treffen mit dem Ständigen Ausschuss des Rechtsausschusses, der Redaktion, den zuständigen Behörden und der Stadt Hanoi , um eine Einigung über den Inhalt der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zu erzielen. Derzeit wird der Gesetzesentwurf von der Regierung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung dringend geprüft und überarbeitet, um ihn der Nationalversammlung am 27. Juni zur Genehmigung vorzulegen.
Entwicklung des Roten Flusses als grüne Achse, das Zentrum der Hauptstadt
Der Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Entwurfs des Hauptstadtgesetzes zeigt, dass es hinsichtlich der Verwaltung und Nutzung von Land an Flussufern und schwimmenden Stränden an eingedeichten Flüssen (Artikel 17, 18, 21 und 32) Meinungen gibt, die eine Ausweitung des Umfangs von Baugenehmigungen an Flussufern und schwimmenden Stränden vorschlagen, sofern dies mit der Planung vereinbar ist. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, dass das Volkskomitee von Hanoi vor der Genehmigung von Investitionsprojekten für Bauarbeiten an Flussufern und schwimmenden Stränden die Stellungnahme des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (MARD) einholen sollte.
In Bezug auf die oben genannte Angelegenheit stellt der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses Folgendes fest: Die Hauptstadtplanungsprojekte und der Hauptstadt-Masterplan beinhalten alle die Entwicklung des Roten Flusses als grüne Achse, als zentrale Landschaftsachse der Hauptstadt, als Achse des Kulturerbes und als Kulturtourismus, der die Hauptstadtregion und die Region des Roten Flussdeltas verbindet, als einen der strategischen und zentralen Gesichtspunkte für die Entwicklung der Hauptstadt. Die Anforderung, verfügbare Landmittel an Flussufern und schwimmenden Ufern an deichgedeckten Flüssen in Hanoi effektiv zu nutzen, um sowohl kulturelle, wirtschaftliche und touristische Werte zu fördern als auch die Anforderungen des Naturkatastrophen- und Hochwasserschutzes zu gewährleisten, ist äußerst wichtig.
Tatsächlich hat die Stadt eine Reihe von Plänen zur Planung und Entwicklung des Red-River-Abschnitts entwickelt, stieß bei der Umsetzung jedoch auf zahlreiche Hindernisse. Einer der Gründe dafür ist, dass die bestehenden Pläne zum Hochwasserschutz und zur Hochwasserkontrolle sowie die Deichpläne nur langsam geprüft und angepasst werden und es einige rechtliche Hindernisse im Zusammenhang mit dem Deichschutz gibt.
Auf Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wurde der Gesetzentwurf angenommen und dahingehend überarbeitet, dass der Bau neuer Deiche im Einklang mit der Hochwasserschutz- und -kontrollplanung für eingedeichte Flüsse und der Deichplanung möglich ist. Bestehende Wohngebiete dürfen an Flussufern bestehen bleiben, und Neubauten und Wohnungen dürfen in angemessener Höhe errichtet werden, um die Einhaltung der genehmigten Pläne zu gewährleisten. An den verbleibenden Flussufern und auf den Flußufern dürfen öffentliche Anlagen errichtet werden. Die Flussufer und Flußufer dürfen jedoch nicht erhöht werden, um sicherzustellen, dass sie den Fluss und die nach dem Deichgesetz zulässigen Bauarbeiten nicht behindern (Artikel 17 Absatz 2).
Darüber hinaus ist das Stadtkomitee befugt, Investitionsprojekte für Bauarbeiten in diesem Gebiet gemäß den vom Stadtrat festgelegten Verfahren zu genehmigen (Artikel 18, Klausel 7). Sollte während des Umsetzungsprozesses eine Konsultation mit Fachministerien erforderlich sein, wird die Stadt diese proaktiv umsetzen, ohne sie gesetzlich verbindlich zu machen. Höherrangige staatliche Behörden haben das Recht, Verstöße zu prüfen, zu untersuchen und zu ahnden, falls Verstöße festgestellt werden.
Betrachten Sie den Fluss des Roten Flusses
Sollte das geänderte Kapitalgesetz verabschiedet werden, können bestehende Wohngebiete an Flussufern entstehen und neue Gebäude und Häuser in angemessenen Proportionen errichtet werden, um die Einhaltung der genehmigten Pläne zu gewährleisten. In den verbleibenden Flussufer- und schwimmenden Bereichen dürfen öffentliche Räume und öffentliche Zwecke errichtet werden.
Bezüglich Artikel 21, Absatz 6, der den Bau von Kultur- und Industriezentren an Flussufern, Schwemmlandflächen und schwimmenden Flächen des Roten Flusses sowie in anderen geographisch günstigen Gebieten und mit geeignetem Kulturraum für Planungen erlaubt, schlug Herr Pham Van Hoa, Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, vor, dass Hanoi die Flussufer, Schwemmlandflächen und schwimmenden Flächen des Roten Flusses berücksichtigen sollte. Dies würde erhebliche Auswirkungen auf den Flusslauf, die ökologische Umwelt und das Leben der Menschen haben.
Zu diesem Thema erklärte Dr. Nguyen Chi My, außerordentlicher Professor und ehemaliger Direktor des Hanoi Institute for Socio-Economic Development Studies, dass Hanoi die Umsetzung planen werde, wenn die Nationalversammlung sie genehmige. Andernfalls sei es Verschwendung, die Stadt so zu belassen, wie sie jetzt ist. Das Problem bestehe darin, die Ressourcen sowohl für die wirtschaftliche als auch für die ökologische Entwicklung sowie für Sicherheit und Ordnung zu nutzen. Ziel der Politik sei es, beide Ufer des Roten Flusses zu nutzen. Alle Ressourcen müssten genutzt werden, um Hanoi grün und intelligent zu machen, damit es bis 2030 eine kultivierte, zivilisierte und moderne Stadt werde. „Bei jedem Vorhaben gibt es zwei Seiten, nicht nur eine. Die Umsetzung hängt auch mit dem Deichgesetz, anderen Gesetzen und der Frage des Wasserflusses zusammen. Die Delegierten der Nationalversammlung werden daher das Thema erwägen, prüfen und darüber entscheiden“, so My.
Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem, Vizepräsident der Vietnamesischen Gesellschaft für Stadtplanung und -entwicklung, erklärte, dass es sich hierbei um ein Thema mit ausreichender Rechtsgrundlage handele. Der Bebauungsplan auf beiden Seiten des Roten Flusses bestimmt die Fläche, die schwimmenden Flächen und die Ufergebiete. Das aktuelle, komplizierte Problem ist der schwankende Wasserstand des Flusses. Wie kann die Sicherheit bei unterschiedlichen Wasserständen gewährleistet werden, ganz zu schweigen von der Nachhaltigkeit des Projekts, wenn der Wasserstand unter den Warnwert fällt? Wie kann das Projekt ohne Beeinträchtigung genutzt werden? Das ist ein schwieriges Problem.
Man ist der Ansicht, dass die Bedenken einiger Mitglieder der Nationalversammlung begründet sind. Herrn Nghiem zufolge würden jedoch bei einer Erschließung beider Ufer des Roten Flusses auch Grünflächen entstehen. Der Rote Fluss ist über 120 km lang und verbindet Hanoi mit dem Zentrum des Landes. Im 40 km langen Gebiet mangelt es jedoch an Grünflächen und Freizeitbereichen. Normalerweise müsste eine Grünfläche von 2 m² für die Öffentlichkeit zugänglich sein, derzeit ist sie jedoch sehr gering und liegt bei über 1 m². Dasselbe gilt für öffentliche Grünflächen, die gemäß den Vorschriften normalerweise 7 m² pro Person betragen dürfen. In Korea und Paris (Frankreich) sind es über 20 m² pro Person, während wir nur über 4,5 m² pro Person erreichen. Verglichen mit den Vorschriften in Vietnam ist dies sehr wenig, sogar weniger als in anderen Ländern. Deshalb ist eine Vergrößerung der Grünflächen notwendig, da sie das Leben verbessern, den aktuellen Klimawandel teilweise eindämmen und gleichzeitig die Lebensqualität der Menschen steigern.
Laut Herrn Nghiem gab es in der Vergangenheit fast 20 Projekte aus anderen Ländern im Bereich der Sandbank des Roten Flusses, die sich jedoch aufgrund des enormen Kapitalbedarfs nur schwer umsetzen ließen. Insbesondere die Technologie ermöglicht eine effektive Nutzung bei jedem Wasserstand. Viele amerikanische Projekte planten eine Beteiligung an der Sandbank Thuong Cat. Unterdessen beteiligten sich China, die Niederlande und Italien an der Sandbank mitten im Roten Fluss. Sie haben sehr sorgfältig geforscht und Projekte zur Unterhaltung, Erholung und als verschiedene Kulturparks umgesetzt, aber sie wurden nicht genehmigt. Der Wasserstand schwankt stark, der niedrigste Wasserstand des Roten Flusses liegt bei Stufe 2 im Vergleich zum Meeresspiegel, und der höchste bei Stufe 13, was einen Unterschied von mehr als 10 m bedeutet. Wir haben mit den Niederlanden zusammengearbeitet, um schwimmende Strukturen zu untersuchen, aber woher kommt das Kapital für deren Umsetzung? Sehr schwierig!
„Der Rote Fluss fließt 500 km durch Vietnam, davon 120 km durch Hanoi, der Rest durch andere Provinzen. Ändert sich der Wasserstand und bauen wir einen Staudamm, um Hanoi zu versorgen oder Wasser abzuleiten, um Hanoi zu schützen, sind andere Provinzen betroffen. Daher ist die Ähnlichkeit zwischen den Provinzen und Hanoi eine Frage der regionalen Beziehungen. Gibt es Prioritäten oder geht es um die Gleichheit der Provinzen?“, fragte Herr Nghiem.
Laut Truong Xuan Cu (Mitglied der Hanoi-Delegation in der Nationalversammlung) ist für die Bauarbeiten auf beiden Seiten des Roten Flusses eine Neuplanung erforderlich. Später werden der Deich und die Freiflächen betoniert, um den Wasserfluss zu ermöglichen. Wir haben ausländische Experten mit der Neuplanung beauftragt. Dadurch werden Hochwasserabfluss und Hochwasserschutz gewährleistet und gleichzeitig eine Stadt am Flussufer geschaffen. Eine solche Neuplanung wird erheblich zur Entwicklung der Hauptstadt beitragen. Erstens wird dadurch der Wert des „goldenen“ Landfonds gesteigert – die treibende Kraft der Entwicklung. Zweitens werden durch die Planung ausländische Investoren angezogen. In Zukunft werden wir eine sehr geräumige, moderne und zivilisierte Stadt am Flussufer haben, die mit Städten anderer Länder vergleichbar ist. Ohne die Highlights entlang des Roten Flusses wäre Hanoi kaum beeindruckend.
Der Roten Fluss ist derzeit mit einer Fläche von mehreren Millionen Hektar ein riesiges Brachland. Bei der Neuplanung werden wir einen riesigen Landfonds aufbauen, der Investoren anzieht. Korea hat derzeit mehrere große Investoren, die Projekte realisieren möchten. Hanoi ist ein goldenes Land. Wenn beide Seiten des Roten Flusses neu geplant werden, wird es wunderschön. Shanghai in China wird künftig die schönste Stadt der Welt sein. 300.000-Tonnen-Schiffe können weiterhin einlaufen, und die Gebäude auf beiden Seiten haben 60-70 bis über 100 Stockwerke. Nachts ist der Blick auf beide Flussufer wunderschön. Auch unser Roter Fluss braucht eine solche Vision und Zukunft. Wir müssen Ambitionen haben. Obwohl die Ressourcen groß sind, müssen wir für die langfristige Entwicklung unseres Landes und die Zivilisation unseres Landes planen, planen und umsetzen“, sagte Herr Cu.
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Quelle: https://daidoanket.vn/hien-thuc-hoa-giac-mo-song-hong-10283482.html
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