Die Vereinigten Staaten haben den endgültigen Abschlussbericht zur Antidumpinguntersuchung gegen vietnamesisches stranggepresstes Aluminium veröffentlicht.

Die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen des Ministeriums für Industrie und Handel gab bekannt, dass das US-Handelsministerium am 24. Oktober 2023 auf Antrag des Klägers, der Aluminium-, Stahl-, Papier- und Forstwirtschafts-, Gummi-, Industrie-, Energie- und Industriedienstleistungsallianz der Vereinigten Staaten, eine Untersuchung in diesem Fall eingeleitet hat.

Laut der Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen lauten die allgemeinen Informationen zu dem Fall wie folgt:

Der Untersuchungszeitraum für die Antidumpingmaßnahme erstreckte sich vom 1. April bis zum 30. September 2023. Am 25. Oktober 2023 versandte das US-Handelsministerium Fragebögen zu Menge und Wert (Q&V-Fragebögen) an 13 namentlich genannte Unternehmen, deren vollständige Adressen angegeben worden waren, um Informationen für die Auswahl der zur Teilnahme verpflichteten Unternehmen zu sammeln. Das US-Handelsministerium erhielt jedoch nur von 7 der 13 genannten Unternehmen fristgerechte Antworten; 31 Unternehmen waren nicht namentlich genannt.

Das US-Handelsministerium erlaubt es Unternehmen, individuelle Zollsätze zu beantragen (die in der Regel als gewichteter Durchschnitt der erforderlichen Antwortenden berechnet werden), wobei das Unternehmen nachweisen muss, dass es keiner rechtlichen oder faktischen staatlichen Kontrolle über seine Exportgeschäfte unterliegt, und hat 31 Anträge erhalten.

Die US-amerikanische Internationale Handelskommission (ITC) wird ihre endgültige Entscheidung über die Schädigung innerhalb von 45 Tagen nach der endgültigen Entscheidung des US-Handelsministeriums (DOC) bekanntgeben. (Abbildung)

Am 27. November 2023 veröffentlichte die US-amerikanische Internationale Handelskommission (ITC) eine vorläufige Schlussfolgerung, wonach die US-amerikanische Industrie erhebliche Schäden durch aus Vietnam importiertes stranggepresstes Aluminium und Aluminiumprodukte erlitten hatte. Am 12. Dezember 2023 wählte das US-Handelsministerium zwei Unternehmen als verpflichtende Befragte aus. Am 26. Dezember 2023 zog jedoch eines der Unternehmen seine Teilnahme an der Untersuchung zurück, da es die untersuchten Produkte im Untersuchungszeitraum weder hergestellt noch in die USA exportiert hatte. Somit beantwortete das verbleibende Unternehmen weiterhin die Untersuchungsfragen des US-Handelsministeriums.

Am 19. April 2024 reichte der Kläger eine Beschwerde ein, in der er einen Eilstatus des Falles geltend machte, da die Exporte des untersuchten Produkts aus Vietnam in die Vereinigten Staaten zwischen Oktober 2023 und Februar 2023 (nachdem die Vereinigten Staaten die Beschwerde erhalten und das Verfahren eingeleitet hatten) im Vergleich zum vorangegangenen Fünfmonatszeitraum (Mai bis September 2023) plötzlich um 36,07 % angestiegen waren.

Am 28. Mai 2024 veröffentlichte das US-Handelsministerium eine Bekanntmachung, die die Hinterlegung einer Sicherheitsleistung in Höhe der jeweiligen Dumpingmarge für einen rückwirkenden Zeitraum von 90 Tagen vor Veröffentlichung der vorläufigen Ergebnisse (d. h. ab dem 7. Februar 2024) vorschreibt. Diese Regelung soll einen massiven Zustrom der untersuchten Waren in die Vereinigten Staaten verhindern, bevor das Handelsministerium Zeit hatte, vorläufige Maßnahmen zu ergreifen.

Da Vietnam von den Vereinigten Staaten als Nichtmarktwirtschaft eingestuft wird, wählte das US-Handelsministerium ein Ersatzland, um den Normalwert für Vietnam zu berechnen. Am 13. Februar 2024 forderte das US-Handelsministerium die Parteien zur Stellungnahme bezüglich der Wahl des Ersatzlandes bzw. der Ersatzdaten auf. Während die Klägerin Indonesien als Ersatzland vorschlug, nannte die Beklagte Indonesien, Jordanien, die Philippinen, Marokko oder Sri Lanka als Alternativen.

Nach Abwägung von Faktoren wie der wirtschaftlichen Vergleichbarkeit, der Produktion signifikanter Mengen vergleichbarer Güter sowie der Verfügbarkeit und Qualität der Daten wählte das US-Handelsministerium Indonesien als Alternative zu Vietnam aus.

Am 1. Mai 2024 veröffentlichte das US-Handelsministerium aufgrund von Einwänden vietnamesischer Exporteure, Importeure und US-Kongressabgeordneter gegen den vom Kläger vorgeschlagenen, zu weit gefassten Anwendungsbereich eine vorläufige Schlussfolgerung zum Untersuchungsgegenstand. Am 3. Oktober 2024 veröffentlichte das US-Handelsministerium seine endgültige Schlussfolgerung zum Untersuchungsgegenstand, um zu klären, welche Waren den Zöllen unterliegen.

Am 7. Mai 2024 veröffentlichte das US-Handelsministerium seine vorläufigen Ergebnisse im Amtsblatt. Demnach legte das US-Handelsministerium die Dumpingmarge für das einzig verbliebene, zur Abgabe verpflichtete Unternehmen auf 2,85 % fest. Die 28 Unternehmen, die die Kriterien für individuelle Zollsätze erfüllten, wurden ebenfalls mit diesem Satz belegt. Für die übrigen Unternehmen galt der bundesweite Zollsatz in Höhe der vom Kläger geltend gemachten Marge von 41,84 %.

Am 3. Oktober 2024 veröffentlichte das US-Handelsministerium seine endgültige Entscheidung in dem Fall. Demnach setzte das US-Handelsministerium die Dumpingmarge für den einzig verbleibenden Beklagten auf 14,15 % fest (eine Erhöhung um 11,3 % gegenüber der vorläufigen Entscheidung). Die 28 Unternehmen, die die Kriterien für individuelle Zollsätze erfüllten, erhielten ebenfalls diesen Satz. Die übrigen Unternehmen erhielten den bundesweiten Zollsatz in Höhe der vom Kläger geltend gemachten Marge von 41,84 % (unverändert gegenüber der vorläufigen Entscheidung).

Der Hauptgrund für die Änderung der Zollsätze liegt darin, dass die Vereinigten Staaten Vietnam noch nicht als Marktwirtschaft anerkannt haben. Daher verwendete das US-Handelsministerium die Kosten eines Drittlandes (in diesem Fall Indonesien) als Ersatzwert und änderte zwei Punkte in der Schlussfolgerung: Änderungen bei der Verwendung von Finanzerlösen, Inputkosten, Transportkosten und Strompreisen; Änderungen bei der Verwendung von HS-Codes für einige Rohstoffe, die im Produktionsprozess nach Indonesien importiert werden (anstelle der HS-Codes aus der vorläufigen Schlussfolgerung).

Das US-Handelsministerium hat die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) angewiesen, die Liquidation auszusetzen und Kautionen in Höhe der Dumpingmarge für importierte Sendungen zu verlangen.

Im Einzelnen gilt Folgendes: Für das in der obigen Tabelle aufgeführte Produzenten-/Exporteurkonsortium beträgt die Margenanforderung 2,85 %; für Konsortien vietnamesischer Produzenten/Exporteure, die nicht in der obigen Tabelle aufgeführt sind, beträgt die Margenanforderung 41,84 %; und für alle Drittlandexporteure, die nicht in der obigen Tabelle aufgeführt sind, entspricht die Margenanforderung der Marge, die für das in der obigen Tabelle aufgeführte vietnamesische Produzenten-/Exporteurkonsortium gilt, oder dem landesweiten Satz (abhängig davon, von welchem ​​vietnamesischen Produzenten/Exporteur sie kaufen).

Laut dem Trade Remedies Bureau des US-Handelsministeriums hat die ITC die ITC über diese endgültige Schlussfolgerung informiert. Gemäß den US-Vorschriften wird die ITC ihre endgültige Schadensbewertung innerhalb von 45 Tagen nach der Bewertung des US-Handelsministeriums abgeben. Sollte die ITC zu dem Schluss kommen, dass der heimischen Industrie kein Schaden entstanden ist, wird das Verfahren eingestellt und die Kaution vollständig zurückerstattet. Andernfalls wird das US-Handelsministerium einen Antidumpingzoll verhängen.

Die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen empfiehlt: Für den Verband der vietnamesischen Aluminiumprofile: Aktualisieren Sie die Informationen für Unternehmen, die die untersuchten Produkte herstellen und exportieren.

Für Unternehmen, die verwandte Produkte herstellen und exportieren: Verfolgen Sie die Entwicklungen in diesem Fall weiterhin aufmerksam; recherchieren und verstehen Sie proaktiv die Vorschriften, Verfahren und Prozesse der US-Antidumpinguntersuchung; diversifizieren Sie Ihre Exportmärkte und -produkte; und kooperieren Sie während des gesamten Prozesses uneingeschränkt mit dem US-Handelsministerium.

Die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen betont, dass jede Handlung, die auf mangelnde oder unvollständige Kooperation hindeutet, dazu führen kann, dass die US-Untersuchungsbehörde verfügbare negative Beweise verwendet oder den höchsten Antidumpingzollsatz auf das Unternehmen anwendet; ziehen Sie in Erwägung, eine administrative Überprüfung oder eine Überprüfung neuer Exporteure zu beantragen (falls dies als notwendig erachtet wird); stimmen Sie sich regelmäßig mit der Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen ab und aktualisieren Sie Ihre Informationen, um zeitnah Unterstützung zu erhalten.

Quelle: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html