Hinsichtlich der Verwaltung von Mineralien, die als Füllmaterialien verwendet werden (Gruppe IV), haben der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung vereinbart, die Lizenzvergabe weiterhin zu regeln, die Prozesse und Verfahren jedoch zu vereinfachen.
Am Nachmittag des 5. November diskutierte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 8. Sitzung im Plenarsaal verschiedene Inhalte des Gesetzentwurfs über Geologie und Mineralien, zu denen unterschiedliche Meinungen geführt wurden.
Ressourcen erschließen
Bei der Vorstellung des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, dass der Gesetzentwurf hinsichtlich der Grundsätze für die Erteilung von Mineralexplorationslizenzen die Bestimmungen des geltenden Gesetzes zur Begrenzung der Anzahl der Explorationslizenzen übernimmt, um Spekulationen und Minenbesitz einzuschränken, und dass es keine Probleme bei der Umsetzung des Mineraliengesetzes von 2010 gibt.
Der Ausschluss von Vorschriften für Kohle- und Energierohstoffe ist bei der Lizenzvergabe für die Mineralexploration zwischen verschiedenen Gruppen und Arten von Mineralien uneinheitlich.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, die Regelung dahingehend anzupassen, dass der Premierminister über Fälle entscheidet, in denen eine Organisation mehr als fünf Explorationslizenzen für eine bestimmte Mineralart beantragt.
Hinsichtlich der Verwaltung von Mineralien, die als Füllmaterialien verwendet werden (Gruppe IV), haben der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung vereinbart, die Lizenzvergabe weiterhin zu regeln, die Prozesse und Verfahren für Mineralien der Gruppe IV jedoch zu vereinfachen, um Ressourcen zu erschließen und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern.
Bezüglich des Vorschlags, die Erhebung von Gebühren für die Vergabe von Mineralnutzungsrechten abzuschaffen und gleichzeitig eine Erhöhung der Mineralressourcensteuer in Erwägung zu ziehen, stellte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass die Politik der „Gebühren für die Vergabe von Mineralnutzungsrechten“ nach 13 Jahren ihrer Anwendung dazu beigetragen hat, Spekulationen einzudämmen, Bergwerke für die Übertragung zu sichern, Investoren mit ausreichender Finanzkraft auszuwählen und zudem eine bedeutende Einnahmequelle für den Staatshaushalt darstellt.
Um den aktuellen Einschränkungen und Schwierigkeiten zu begegnen, sieht der Gesetzentwurf vor, dass die Gebühren für die Mineralgewinnungsrechte jährlich erhoben und auf Grundlage der tatsächlichen Fördermenge abgerechnet werden. Gemäß dieser Bestimmung werden die Gebühren nicht durch geologische Reserven, unerschlossene Reserven, nicht abbaubare Reserven oder objektive Gründe, die eine Inbetriebnahme des Bergwerks verhindern, beeinflusst.
Bezüglich der Rohstoffsteuer geben Organisationen und Einzelpersonen ihre tatsächliche Fördermenge selbst an und zahlen monatlich; die Abrechnung erfolgt jährlich. Bezüglich der Gebühren für Mineralnutzungsrechte sieht der Gesetzentwurf vor, dass die staatliche Verwaltungsbehörde diese auf Grundlage der Mineralreserven festlegt. Organisationen und Einzelpersonen zahlen einmalig zu Jahresbeginn; die Abrechnung erfolgt periodisch (beispielsweise für ein, drei oder fünf Jahre) nach der tatsächlichen Fördermenge. Ein Überschuss an Gebühren für Mineralnutzungsrechte wird in die nächste Zahlungsperiode übertragen; bei einer Unterzahlung wird eine Nachzahlung fällig.
Hinsichtlich der Gebühren für die Nutzung von Bodenschätzen müssen Organisationen und Einzelpersonen, basierend auf dem Beschluss zur Genehmigung und Abwicklung der Ressourcensteuer, diese nur einmal jährlich entrichten, ohne dass administrative Verfahren zur Erklärung und Zahlung der Gebühren für die Nutzung von Bodenschätzen geschaffen werden müssen.
Fortschritt sicherstellen
Der Delegierte Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) kommentierte die Umsetzung von Investitionsprojekten in nationalen Mineralreservengebieten und erklärte, dass es in der Realität kleinere Projekte wie Stromleitungen, Straßen, Schulen, Bahnhöfe, Entwässerungsanlagen oder Telekommunikationsinfrastruktur gebe, aber auch dringende Projekte, die sofort umgesetzt werden müssten, jedoch die Zustimmung des Premierministers einholen müssten. Dies führe zu erheblichen Schwierigkeiten und unnötigen Verzögerungen, insbesondere in Gebieten, die für nationale Mineralreservengebiete vorgesehen sind, wie Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc und Dak Nong.
„Wenn das Gesetz so geregelt wird, entsteht nach seinem Inkrafttreten ein erheblicher Mehraufwand für den Premierminister, was dem Trend zur Dezentralisierung und Machtübertragung widerspricht. Zudem enthält das Bodengesetz bereits sehr strenge Regelungen zu den Befugnissen und Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden. Daher ist es nicht notwendig, Projekte und Vorhaben wie im Entwurf vorgesehen zu regulieren und die Genehmigung des Premierministers einzuholen“, erklärte der Abgeordnete Nguyen Huu Thong. Gleichzeitig wurde vorgeschlagen, lediglich wichtige nationale Projekte und Vorhaben, die der Zuständigkeit der Nationalversammlung für Investitions- und Rohstoffpolitik unterliegen und nicht unter die Reservenregelung fallen, hinsichtlich ihrer Auswirkungen zu bewerten.
Um die Rechte von Organisationen und Einzelpersonen bei der Erteilung, Verlängerung, Neuvergabe, Anpassung und Rückgabe von Mineralienabbaugenehmigungen sowie bei der Übertragung von Mineralienabbaurechten zu gewährleisten, schlug der Delegierte Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) vor, dass der Redaktionsausschuss die Vorschriften für den Umgang mit Fällen prüft und ergänzt, in denen Organisationen und Einzelpersonen Dokumente eingereicht und die Bedingungen für die Verlängerung von Mineralienabbaugenehmigungen vollständig erfüllt haben, die staatlichen Stellen diese jedoch aufgrund objektiver Umstände wie dem Warten auf die Genehmigung der Planung oder dem Warten auf die Bewertung der Dokumente durch die zuständigen Behörden noch nicht geprüft und entschieden haben, um den Fortschritt bei der Erteilung und Verlängerung von Mineralienabbaugenehmigungen sicherzustellen.
Die Delegierte Do Thi Lan (Provinz Quang Ninh) erklärte in der Sitzungshalle, dass die im Gesetzentwurf enthaltenen Regelungen zur Dauer und Verlängerung der Mineralgewinnung nicht mit der Politik der Zentralregierung und den Vorgaben des Generalsekretärs sowie den Vorgaben der Regierung und des Premierministers zur Verwaltungsreform, zur Beseitigung von Hindernissen und zur Senkung der Kosten und des Zeitaufwands für Unternehmen vereinbar seien; außerdem stünden sie im Widerspruch zu den Bestimmungen des Investitionsgesetzes.
Die Delegierte Do Thi Lan forderte die Redaktionsbehörde und die Überprüfungsbehörde auf, die Frist für die Erteilung von Mineralienabbaugenehmigungen entsprechend den Mineralreserven und mineralgeologischen Gegebenheiten des Projekts zu prüfen und zu regeln, wobei die Abbauzeit auf höchstens 50 Jahre und die Verlängerungszeit auf höchstens 15 Jahre im Gesetzentwurf festgelegt werden soll.
„Wenn dieser Inhalt nicht von der für die Überprüfung und Überarbeitung zuständigen Agentur ausgearbeitet wird, ist es notwendig, die Abgeordneten der Nationalversammlung per Abstimmung um ihre Meinung zu bitten, um eine breitere Grundlage für angemessene Regelungen zu schaffen“, schlug die Delegierte Do Thi Lan vor.
Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh empfängt den Präsidenten der kubanischen Nachrichtenagentur für Lateinamerika.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
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