Aktionsplan zur Umsetzung wichtiger Aufgaben und Lösungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit bis 2025 in der Provinz Vinh Long

(Vinhlong.gov.vn) – Um die Qualität des Geschäftsumfelds weiterhin deutlich zu verbessern und den Gegebenheiten und Entwicklungstrends gerecht zu werden sowie die Wettbewerbsfähigkeit der Provinz zu stärken, hat das Volkskomitee der Provinz Vinh Long einen Aktionsplan zur Umsetzung der Regierungsresolution Nr. 02/NQ-CP vom 8. Januar 2025 zu den wichtigsten Aufgaben und Lösungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit im Jahr 2025 in der Provinz Vinh Long erlassen.

Dementsprechend beauftragte das Provinzvolkskomitee das Planungs- und Investitionsministerium mit der Leitung und Koordinierung der Umsetzung dieses Plans mit den Provinzbehörden, Zweigstellen und Sektoren, den Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden sowie den zuständigen Behörden und Einheiten.

Ziel des Plans ist es, ein gesundes Wettbewerbsumfeld zu schaffen, die Zahl der Unternehmensgründungen rasch zu erhöhen und bis 2025 560 neue Unternehmen und Niederlassungen in der Provinz zu erreichen; die Zahl der aufgelösten und vorübergehend stillgelegten Unternehmen zu reduzieren und den Anstieg der aufgelösten Unternehmen bis Ende 2025 gegenüber 2024 auf unter 10 % zu begrenzen. Die Verwaltungsverfahren werden im Sinne von Gründung und Entwicklung reformiert und vereinfacht, um ein günstiges Investitions- und Geschäftsumfeld zu schaffen und die Bearbeitungszeiten gemäß den Vorschriften zu verkürzen. Es wird angestrebt, Registrierungsbescheinigungen für neu gegründete Unternehmen und Änderungsbescheinigungen innerhalb von maximal zwei Tagen (einen Tag kürzer als vorgeschrieben) auszustellen. Der Einsatz von Informationstechnologie bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen wird gestärkt; die öffentlichen Dienstleistungen der Provinz werden teilweise und vollständig online über das Nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen angeboten. Bis 2025 sollen mindestens 80 % der Unternehmensregistrierungen online erfolgen. Die Annahme von Unterlagen und die Rücksendung von Ergebnissen aus Verwaltungsverfahren per Post werden gefördert. Unterstützung, Beseitigung von Schwierigkeiten, Förderung von Unternehmen, Genossenschaften und Gewerbetreibenden bei der Anwendung neuer Geschäftsmethoden, Durchführung der digitalen Transformation zur Wiederherstellung von Produktion und Geschäftstätigkeit; Senkung der Produktions- und Geschäftskosten; Senkung der Inputkosten und inoffiziellen Kosten für Unternehmen und Privatpersonen.

Um die gesteckten Ziele zu erreichen, weist das Provinzvolkskomitee alle Ebenen und Sektoren an, sich auf die Umsetzung der folgenden Schlüsselaufgaben und -lösungen zu konzentrieren:

Die Verantwortung und das proaktive Handeln der Behörden und Einheiten bei der Steuerung und Umsetzung der Verbesserung des Geschäftsumfelds sollen weiter gestärkt werden. Dies umfasst die Verbesserung des Komponentenindex des Provinziellen Wettbewerbsfähigkeitsindex (PCI) im Bereich des Managements der Einheit, insbesondere die Verbesserung der im Vergleich zu anderen Provinzen und Städten des Landes mangelhaften und langsamen Umsetzung. Die Abteilungs- und Zweigstellenleiter sind dafür verantwortlich, die Anweisungen der zuständigen Ministerien proaktiv zu aktualisieren, um die Umsetzung der Regierungsresolution Nr. 02/NQ-CP vom 8. Januar 2025 zu organisieren und so zur Verbesserung der Indikatoren für das Geschäftsumfeld in den ihnen unterstellten Sektoren und Bereichen beizutragen.

Gleichzeitig ist es notwendig, Institutionen und Strafverfolgungsbehörden vollständig und unverzüglich einzusetzen. Die bestehenden Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung von Investitions- und Geschäftshemmnissen müssen konkretisiert, zügig und effektiv umgesetzt werden. Die Dokumentenprüfung ist zu intensivieren und nicht mehr geeignete, sich überschneidende, widersprüchliche, unangemessene oder von den geltenden Bestimmungen abweichende Rechtsdokumente sind abzuschaffen. Schwierige und komplexe Sachverhalte, die nicht in die Zuständigkeit fallen, sind zusammenzutragen und gegebenenfalls Lösungsansätze zu erarbeiten, um den zuständigen Behörden Empfehlungen zu geben. Die Effektivität der Sonderarbeitsgruppe zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie der Arbeitsgruppe zur Beseitigung von Kreditschwierigkeiten in der Provinz Vinh Long ist zu fördern. Schwierigkeiten und Hindernisse in der Produktion und im Geschäftsverkehr sind umgehend zu erfassen und zusammenzufassen, um Fördermaßnahmen für Unternehmen, Investoren und Investitionsprojekte zu entwickeln und anzuwenden. Leitfäden zur Beseitigung von Schwierigkeiten oder Lösungsvorschläge für Probleme im Zuständigkeitsbereich der zuständigen Behörden sind unverzüglich zu veröffentlichen. Die Behebung von Schwierigkeiten und Problemen ist zu überwachen und voranzutreiben.

Die Kontrolle von Verwaltungsverfahrensvorschriften wird bereits bei der Erstellung von Rechtsdokumenten verstärkt, wobei die betroffenen Parteien besonders berücksichtigt werden. Es wird sichergestellt, dass nur Vorschriften erlassen werden, die die erforderliche Befugnis besitzen, angemessen und im elektronischen Umfeld umsetzbar sind und mit minimalen Kosten verbunden sind. Insbesondere wird die Rolle des Justizministeriums bei der Bewertung und des Provinzvolkskomitees bei der Prüfung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsvorschriften in Gesetzesentwürfen gestärkt. Die Vernetzung, der Austausch und die Nutzung von Informationen zwischen Datenbanken werden gefördert, um günstige Bedingungen für Privatpersonen und Unternehmen bei der Suche und Nutzung von Informationen zu Investitionen und Geschäftstätigkeiten zu schaffen. Geschäftsbedingungen werden proaktiv überprüft und ihre Abschaffung vorgeschlagen, insbesondere hinsichtlich: der Abschaffung illegaler, unnötiger, undurchführbarer, unklarer, schwer bestimmbarer, schwer vorhersehbarer und nicht auf einer klaren wissenschaftlichen Grundlage beruhender Bedingungen; realitätsferne Geschäftsbedingungen sollten im Sinne der Vereinfachung, der Schaffung von Komfort, der Senkung der Kosten für die Einhaltung von Vorschriften und der Vermeidung zu starker Eingriffe in die Geschäftstätigkeit abgeschafft oder geändert werden. und die Überprüfung der verschiedenen Zertifikatsarten und die Empfehlung, unnötige Zertifikate abzuschaffen sowie die Anzahl der Zertifikatsarten mit sich überschneidenden Inhalten zu reduzieren, um unnötige soziale Kosten zu vermeiden.

Die Qualität der Überwachung der Rechtsdurchsetzung soll verbessert werden; die Verbreitungsformen und die juristische Ausbildung sollen im Zuge der digitalen Transformation diversifiziert werden; die Kommunikation von Rechtspolitiken soll gefördert werden. Die Effektivität der Strafverfolgung im Bereich der gerichtlichen Unterstützung, der Rechtshilfe und der Rechtsberatung für Unternehmen soll gesteigert werden, um den Zugang zum Recht und die Rechtssicherheit von Einzelpersonen und Organisationen besser zu gewährleisten. Die staatliche Verwaltung im Bereich der Justiz, der Registrierung von Sicherungsgeschäften, der staatlichen Entschädigung und der Bearbeitung von Ordnungswidrigkeiten soll gestärkt werden.

Gleichzeitig ist es notwendig, den Einsatz von Informationstechnologie, die Vernetzung und den Datenaustausch zwischen staatlichen Stellen zu stärken, um die Qualität der Verwaltungsvorschriften und die Effizienz der Verwaltungsverfahren zu verbessern. Es gilt, eine synchrone und moderne digitale Infrastruktur zu entwickeln, die zur Förderung von Investitionen, zur wirtschaftlichen Umstrukturierung und zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der Provinz beiträgt. Die Anwendung von Informationstechnologie in der staatlichen Verwaltung soll beschleunigt werden, um E-Government in Richtung digitaler Verwaltung zu entwickeln. Ressourcen müssen effektiv genutzt und eine synchrone Koordination bei der Umsetzung der digitalen Transformation auf allen Ebenen sichergestellt werden. Die reibungslose Vernetzung und gemeinsame Nutzung von Datenbanken und elektronischen Informationssystemen sowie die Gewährleistung von Netzwerksicherheit und Informationssicherheit tragen dazu bei, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu verbessern, den Komfort zu erhöhen und optimale Bedingungen für Bürger und Unternehmen zu schaffen. Der Fokus liegt auf der Umsetzung der digitalen Transformation in der Provinz. Die IT-Infrastruktur soll im Sinne von Vererbung, Konzentration, Synchronisierung, gemeinsamer Nutzung und Infrastruktur restrukturiert werden. Daten sollen vernetzt und gemeinsam genutzt werden, um schrittweise ein gemeinsames Datenlager der Provinz gemäß der E-Government-Architektur und der Architektur intelligenter städtischer Dienstleistungen aufzubauen. Die Koordination zur Förderung der digitalen Transformation und der digitalen Wirtschaftsentwicklung soll fortgesetzt werden. Überprüfung, Bewertung und Umstrukturierung von Verwaltungsverfahren und Online-Diensten sowie Priorisierung des Aufbaus, der Integration und Bereitstellung vernetzter Online-Dienste auf Ebene des gesamten Prozesses. Verbesserung der Qualifikation des Personals im Bereich der Verwaltungsverfahren; Modernisierung der IT-Infrastruktur gemäß den aktuellen Anforderungen der digitalen Transformation, Gewährleistung von Informationssicherheit und -schutz, Förderung der Vernetzung, Integration und des Austauschs von Informationen und Daten zur Steuerung, Durchführung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren und Online-Diensten.

Stärkung der Reform, Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der Förderung von Dezentralisierung, Befugnisübertragung sowie Kontrolle und Aufsicht. Reform der Verwaltungsverfahren mit dem Ziel der Straffung; Beseitigung unnötiger, formaler und undurchführbarer Verfahren zur Verkürzung der Bearbeitungszeiten; Bereitstellung eines konkreten und klaren Fahrplans für die Abwicklung; konsequente Umsetzung der Regelung „Die zuständige Behörde darf nur einmal Änderungen und Ergänzungen beantragen“ gemäß Regierungsdekret Nr. 61/2028/ND-CP vom 23. April 2018 zur Einführung des One-Stop-Service-Mechanismus für Verwaltungsverfahren und Verzicht von Unternehmen auf die Einreichung weiterer, nicht gesetzlich vorgeschriebener Dokumente. Weiterhin effektive Umsetzung des One-Stop-Service-Mechanismus für Verwaltungsverfahren; Fokussierung der Ressourcen auf die beschleunigte Digitalisierung von Akten und Ergebnissen der Verwaltungsverfahren, die Wiederverwendung digitalisierter Daten sowie die Vernetzung, den Austausch und die Synchronisierung von Daten zwischen Informationssystemen. Das Informationssystem für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren in der Provinz wird modernisiert und vervollständigt, in das nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen integriert und damit verbunden. Dadurch wird die Servicequalität für Bürger und Unternehmen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren und der Inanspruchnahme öffentlicher Dienstleistungen in Echtzeit im elektronischen Umfeld verbessert, um die Kriterien und Anforderungen zu erfüllen. Rückmeldungen und Empfehlungen von Unternehmen und Bürgern zu Schwierigkeiten, Problemen und Mängeln bei der Umsetzung von Vorschriften im Zusammenhang mit Investitions- und Geschäftstätigkeiten werden entgegengenommen und umgehend und effektiv bearbeitet. Verwaltungsverfahren, einschließlich interner Verfahren, werden zeitnah bekannt gegeben und veröffentlicht. Die Rechenschaftspflicht wird erhöht und die Effizienz der Abwicklung von Verwaltungsverfahren verbessert, um Bürgern und Unternehmen besser zu dienen. Ein regelmäßiger und proaktiver Dialog mit Unternehmen und Bürgern wird geführt, um deren Gedanken, Wünsche und Probleme zu erfassen und diese entweder vollständig zu lösen oder den zuständigen Behörden Maßnahmen zur Bearbeitung vorzuschlagen. Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung wird verbessert, Disziplin und Ordnung werden gestärkt. Die Bekämpfung von Korruption, Intoleranz und Verschwendung wird gemäß Beschluss Nr. 2789/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz Vinh Long vom 31. Dezember 2024 zur Verkündung des Plans zur Machtkontrolle und zur Bekämpfung von Interessenkonflikten in der Provinz Vinh Long bis 2025 verstärkt. Die Ethik im öffentlichen Dienst wird verbessert, ein Team aus integren und kompetenten Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst aufgebaut, um den Arbeitsanforderungen gerecht zu werden. Fälle von Amtsmissbrauch, Machtmissbrauch und der Überschreitung zugewiesener Aufgaben, die Bürgern und Unternehmen schaden, werden umgehend und konsequent verfolgt. Die Bewertung der Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen mit den Aktivitäten staatlicher Verwaltungsbehörden und Organisationen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, wird weiterhin effektiv durchgeführt und als Maßstab für die Effektivität der Aufgabenerfüllung und der öffentlichen Dienstleistungen betrachtet. Der Fokus liegt auf der Überwachung der Einhaltung von Verhaltensregeln, Berufsethik und derjenigen Handlungen, die Personen in Positionen und mit Machtbefugnissen nicht begehen dürfen. Das Motto lautet: „Disziplin, Integrität, Handeln, Dienst“. Die Dezentralisierung und Delegation staatlicher Führungsbefugnisse wird gefördert, verbunden mit einer Stärkung der Kontrolle und Aufsicht über die Macht.

Gleichzeitig soll der Zugang zu Kapital für Unternehmen verbessert und die Maßnahmen zur Senkung der Kreditzinsen fortgesetzt werden. Die Kreditvergabe soll auf Produktions- und Wirtschaftssektoren, prioritäre Sektoren und Wachstumstreiber ausgerichtet werden. Die Kreditvergabe an potenziell risikoreiche Sektoren soll kontrolliert werden. Vorzugskreditprogramme unter der Leitung der Regierung und der Staatsbank sollen effektiv umgesetzt werden. Es soll eine Vielzahl von Bankkreditprodukten entwickelt werden, die auf die jeweiligen Produktions- und Geschäftsbedürfnisse von Privatpersonen und Unternehmen zugeschnitten sind. Die Kreditvergabe an potenziell risikoreiche Sektoren soll streng kontrolliert werden. Maßnahmen zur Bewältigung von Kreditausfällen sollen konsequent umgesetzt und die Ausfallquote in einem sicheren Rahmen gehalten werden. Gleichzeitig sollen Lösungen gefördert werden, die günstige Bedingungen für den Zugang von Privatpersonen und Unternehmen zu Kreditkapital schaffen. Die Sektoren und Kommunen sollen gemäß ihren jeweiligen Funktionen und Aufgaben die Umsetzung geplanter und genehmigter öffentlicher Investitionen, Programme und Projekte vorantreiben. Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung geplanter und genehmigter Programme und Projekte sollen zeitnah behoben werden. Lösungen zur Verknüpfung von Produktion, Hightech-Agrarprojekten und grüner Wirtschaft sollen umgesetzt werden; der Warenverkehr, der Konsum und der Export von Gütern sollen gefördert werden.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Rahmenbedingungen für Investitionen, Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen im Bereich Innovation, digitale Transformation und ökologische Transformation hin zu nachhaltiger Entwicklung zu verbessern. Es gilt, Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen beim Zugang zu und der Anwendung von Modellen der ökologischen Transformation und nachhaltigen Geschäftsmodellen umzusetzen. Unternehmen sind zu ermutigen, ihre Produktion und Geschäftstätigkeit im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung umzustrukturieren, wobei der Fokus auf Umweltschutzfaktoren, dem Kampf gegen den Klimawandel und der Schaffung von Arbeitsplätzen für benachteiligte Gruppen liegt. Die Entwicklung grüner Projekte, moderner und umweltfreundlicher Technologien sowie von Projekten und Wirtschaftszweigen, die ökologische Dienstleistungen nutzen, ist zu fördern. Stadtgebiete und Industrieparks sollen einem zirkulären, emissionsarmen Modell folgen. Die Auswahl von Investoren für Abfallbehandlungsanlagen muss im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen sowie den Investitions- und Sozialrichtlinien erfolgen. Investitionen in die Abfallbehandlung und das Recycling mit umweltgerechten Technologiemodellen sollen gezielt angezogen werden. Ein Startup-Ökosystem ist zu entwickeln, und es sind Forschung und Beratung zu Maßnahmen zur Förderung von Startups in allen Branchen und Bereichen erforderlich. Der Aufbau und die Entwicklung innovativer Startup-Ökosysteme auf allen Ebenen (Digitalisierung von Daten und Dienstleistungen, Plattformmodelle) sollen beschleunigt werden. Projekte, die bei Startup-Wettbewerben ausgezeichnet wurden, sind zu prüfen und zu unterstützen. Schaffen Sie günstige Bedingungen für Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen in der Region, damit diese Zugang zu den Ergebnissen wissenschaftlicher Forschung und fortschrittlicher, moderner Technologien erhalten und diese für Produktion und Wirtschaft nutzen können.

Die Qualität der Dienstleistungen zur Unternehmensentwicklung soll verbessert werden. Der Fokus liegt auf der Unterstützung und Schaffung optimaler Rahmenbedingungen für die Produktions- und Geschäftstätigkeit von Unternehmen. Die Umsetzung von Mechanismen und Richtlinien zur Förderung und Entwicklung der Kollektivwirtschaft und von Genossenschaften wird überprüft und organisiert. Es werden Lösungen implementiert, um Schwierigkeiten zu beseitigen, die Produktion und Geschäftstätigkeit zu fördern, die operative Kapazität zu verbessern und die Absatzmärkte für Unternehmensprodukte zu erweitern. Die Effizienz der Unternehmensförderung, der Existenzgründungsberatung sowie der Rechtsberatung für Unternehmen, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen, wird verbessert. Der Schwerpunkt liegt auf bedarfsgerechten Beratungs- und Schulungsangeboten zu Themen wie Unternehmensrestrukturierung, Finanzen, Personalwesen, Markt, Risikomanagement, digitale und ökologische Transformation, Beteiligung an nachhaltigen Wertschöpfungsketten, Verwaltungsverfahren usw. Aktivitäten zur Information, Vernetzung und Markterweiterung inländischer Unternehmen werden umfassend durchgeführt. Insbesondere werden Programme zur Handelsförderung für Exportmärkte organisiert. Gleichzeitig werden Lösungen vorgeschlagen, um den Zugang von Waren in der Provinz zu in- und ausländischen Einzelhandelssystemen zu unterstützen. Technische Handelshemmnisse und handelspolitische Schutzmaßnahmen im internationalen Handel werden zeitnah aktualisiert, verbreitet und zugänglich gemacht. Unternehmen werden dabei unterstützt, proaktiv auf handelspolitische Ermittlungen ausländischer Staaten gegen vietnamesische Exportgüter zu reagieren. Koordinierung des Aufbaus eines nationalen Datenbanksystems zu Branchen, Märkten, Vorschriften, Normen, Einfuhrbestimmungen von Ländern sowie Verpflichtungen aus Freihandelsabkommen und anderen internationalen Verpflichtungen. Kostenlose Bereitstellung dieser Informationen für Unternehmen. Förderung und Verbesserung der Wirksamkeit von Beratung und Unterstützung für Unternehmen zur Nutzung der Chancen aus Freihandelsabkommen. Durchführung von Maßnahmen zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen bei der digitalen Transformation, Marktexpansion, Personalentwicklung usw.

Überprüfen Sie den Inspektions- und Prüfungsplan und nehmen Sie gegebenenfalls Anpassungen vor, um Überschneidungen oder Doppelungen bei den Inspektions- und Prüfungsaktivitäten sowie zwischen Inspektionsaktivitäten und staatlichen Prüfungsaktivitäten zu vermeiden und um zu verhindern, dass der normale Geschäftsbetrieb der Unternehmen behindert oder erschwert wird.

Lam Dung – Quelle der Entscheidung Nr. 35/QD-UBND

Quelle: http://tintuc.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=3212&ID=272630