Schlussfolgerung des Politbüros zum Aufbau synchroner Infrastruktur

Zur weiteren effektiven Umsetzung der Resolution Nr. 13-NQ/TW fordert das Politbüro die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Kader und Parteimitglieder auf, eine Reihe von Aufgaben und Lösungen effektiv umzusetzen.

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Im Namen des Politbüros unterzeichnete und veröffentlichte das ständige Mitglied des Sekretariats, Truong Thi Mai, die Schlussfolgerung Nr. 72-KL/TW vom 23. Februar 2024 über die Fortsetzung der Umsetzung der Resolution Nr. 13-NQ/TW vom 16. Januar 2012 des 11. Zentralkomitees der Partei über den Aufbau einer synchronen Infrastruktur, um unser Land in eine moderne Industrienation zu verwandeln.

Hiermit wird der vollständige Text der Schlussfolgerung des Politbüros respektvoll vorgestellt:

Nach zehn Jahren der Umsetzung hat die Resolution Nr. 13-NQ/TW vom 16. Januar 2012 des 11. Zentralkomitees der Partei über den Aufbau einer synchronen Infrastruktur zur Umwandlung unseres Landes in ein modernes Industrieland bis 2020 (Resolution Nr. 13-NQ/TW) viele wichtige Ergebnisse erzielt.

Das Bewusstsein der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Unternehmen und der Gesellschaft für die Rolle und besondere Bedeutung der Infrastruktur für die sozioökonomische Entwicklung, Industrialisierung und Modernisierung des Landes hat sich positiv verändert. Das Rechtssystem wurde verbessert und an internationale Standards angeglichen, insbesondere die Politik in den Bereichen Planung, Entwicklungsinvestitionen, öffentliche Investitionen und öffentlich-private Partnerschaften. Auf dieser Grundlage wurden die Ressourcen erhöht und ein günstiges Umfeld für den raschen Ausbau der Infrastruktur geschaffen, wodurch sich ein neues Entwicklungsbild für das Land herausbildet. Zahlreiche Programme, Projekte und Vorhaben wurden in Betrieb genommen, erfolgreich genutzt und gefördert, insbesondere im Bereich der Verkehrs-, Energie-, Bewässerungs-, Stadt-, Informations- und Kommunikationsinfrastruktur. Der Fokus liegt zudem auf dem Ausbau der Infrastruktur für Bildung und Ausbildung, Wissenschaft und Technologie, Gesundheitswesen, Kultur und Sport. Dies fördert das Wirtschaftswachstum, gewährleistet soziale Sicherheit und Wohlfahrt, stärkt die Landesverteidigung und trägt zur Industrialisierung und Modernisierung des Landes bei.

Die Umsetzung der grundlegenden Ziele der Resolution Nr. 13-NQ/TW hat die festgelegten Anforderungen jedoch nicht erfüllt. Es konnte kein Durchbruch bei der Mobilisierung von Ressourcen, dem Aufbau eines synchronisierten und modernen Infrastruktursystems und der Gewährleistung einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung erzielt werden. Einige Mechanismen und Richtlinien wurden nur langsam und uneinheitlich eingeführt; staatliches Management, Dezentralisierung und Machtdelegation sind weiterhin unzureichend. Der Entwicklung einer multifunktionalen sozioökonomischen Infrastruktur in Verbindung mit Landesverteidigung, Sicherheit und Klimaanpassung wurde nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt; die wirtschaftliche und technische Infrastruktur ist noch nicht synchronisiert, es mangelt an intra- und interregionaler sowie an Vernetzung zwischen den Infrastrukturen; Investitionen in Neubau, Modernisierung, Instandhaltung und Reparatur von Infrastrukturanlagen sind weiterhin schwierig und unzureichend. Die soziale, kulturelle und sportliche Infrastruktur, insbesondere in ländlichen, gebirgigen, abgelegenen, Grenz- und Inselgebieten, wurde nicht ausreichend gefördert; Verkehrsstaus, Überschwemmungen und Umweltverschmutzung bestehen seit vielen Jahren und beeinträchtigen das Leben der Menschen in einigen Großstädten.

Die Ursachen für die oben genannten Einschränkungen liegen hauptsächlich im begrenzten Bewusstsein, den begrenzten Kapazitäten und dem begrenzten Denkvermögen in Führung, Steuerung und Umsetzung bei einigen Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden und Führungskräften; einige Richtlinien und Gesetze sind nicht konsistent und realitätsfern und entsprechen nicht den Entwicklungstrends; die Koordination zwischen den Ebenen und Sektoren ist nicht eng und effektiv; die nationalen Ressourcen sind begrenzt, und nichtstaatliche Ressourcen wurden nicht effektiv akquiriert; Planung und Planungsmanagement mangeln an langfristiger Vision, sind nicht umfassend und konsistent; Investitionsmanagement, Inspektion, Prüfung und Überwachung sind nicht effektiv.

Um die Resolution Nr. 13-NQ/TW in Verbindung mit der Resolution des 13. Nationalen Parteitags, der Resolution Nr. 29-NQ/TW der 6. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit zur Fortsetzung der Förderung der Industrialisierung und Modernisierung des Landes bis 2030 mit einer Vision bis 2045 und der Schlussfolgerung Nr. 45-KL/TW der 6. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit zur Ausrichtung des Nationalen Masterplans für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 weiterhin effektiv umzusetzen und den Entwicklungsanforderungen der neuen Periode gerecht zu werden, fordert das Politbüro die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Kader und Parteimitglieder auf, sich auf die effektive Umsetzung der folgenden Hauptaufgaben und -lösungen zu konzentrieren:

1. Die Standpunkte, Ziele und Entwicklungsrichtungen in den Bereichen Verkehrsinfrastruktur, Stromversorgung, Bewässerung und Klimaschutz, städtische Gebiete, Industrie- und Wirtschaftszonen, Handel, Information, Bildung und Ausbildung, Wissenschaft und Technologie, Gesundheit, Kultur, Sport, Tourismus sowie Schlüssellösungen für ein zukunftsweisendes, synchrones und modernes Infrastruktursystem werden weiterhin wirksam umgesetzt. Dabei liegt der Fokus auf bahnbrechenden und grundlegenden Bereichen. Das bestehende Infrastruktursystem wird gefördert, die intra-, inter- und regionale Vernetzung gestärkt, regionale und flächenbezogene Unterschiede verringert und Land, Wasser, Wälder und andere Ressourcen rationell und effektiv genutzt.

Bis 2030 soll ein Infrastruktursystem entwickelt werden, das dem eines Entwicklungslandes mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen entspricht; großangelegte nationale Schlüsselinfrastrukturprojekte sollen abgeschlossen und Verbindungen zur Region und zur Welt hergestellt werden. Bis 2045 soll ein modernes Infrastruktursystem entwickelt werden, das dem eines entwickelten Landes mit hohem Einkommen entspricht; es soll mit der globalen Entwicklung verbunden und integriert werden.

2. Die Richtlinien und Gesetze zur Entwicklung von Infrastruktursystemen im Zusammenhang mit dem Ziel des Aufbaus einer modernen Industrie bis 2030, insbesondere zu öffentlichen Investitionen, Planung, öffentlich-privaten Partnerschaften, Staatshaushalt, Entwicklung digitaler Infrastruktur, digitaler Wirtschaft, digitaler Gesellschaft usw., sind dringend zu überprüfen, zu ändern und zu erlassen. Pilotmodelle für öffentliche Investitionen mit privater Verwaltung und private Investitionen mit öffentlicher Nutzung sind zu erforschen und zu organisieren; das Modell der Stadtentwicklung in Verbindung mit öffentlichem Verkehr (TOD) ist zu optimieren; ein spezifischer Finanzierungsmechanismus für kulturelle und soziale Infrastrukturprojekte ist zu schaffen; es sind ausreichend starke Mechanismen und Richtlinien zu entwickeln, um eine Reihe führender großer Wirtschaftsgruppen mit ausreichenden Ressourcen und moderner Managementkapazität zu bilden, die Zugang zu fortschrittlicher Technologie erhalten, diese transferieren und beherrschen, um in große Infrastrukturprojekte von wichtiger und strategischer Bedeutung für die Entwicklung des Landes zu investieren.

3. Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung verbessern, Dezentralisierung und Machtdelegation im Zusammenhang mit der Umsetzungsfähigkeit fördern und die Verantwortung lokaler Parteikomitees, Behörden und Führungskräfte stärken; Entscheidungsprozesse verkürzen und die Umsetzung von Investitionen erleichtern. Verwaltungsreformen vorantreiben, Verbindungen zwischen Investitionsverfahren und Verfahren in den Bereichen Land, Bauwesen, Ausschreibungen und Umwelt schaffen; das Investitions- und Geschäftsumfeld verbessern, die Voraussetzungen für die Beteiligung des nichtstaatlichen Wirtschaftssektors schaffen; Investitionen dezentralisieren und Führungskräften die Verantwortung für Investitionsentscheidungen übertragen.

Erarbeiten Sie einen mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan mit klaren Schwerpunkten, Kernpunkten und enger Abstimmung zwischen Zentralregierung und Kommunen sowie zwischen den Kommunen selbst beim Ausbau der Infrastruktur. Überprüfen und erweitern Sie eine Datenbank zu sozioökonomischen Daten, Ressourcen und Umwelt der Region und der einzelnen Kommunen, um die Konsistenz und Anbindung an das nationale Datenbanksystem zu gewährleisten.

Den Koordinierungsmechanismus vervollständigen, die Qualität verbessern und die Richtlinien und Gesetze zur Planung, Investition, zum Bau, zur Mobilisierung und Nutzung von Landressourcen strikt umsetzen; den Fortschritt von Entschädigungsmaßnahmen, Räumungsarbeiten und Bauvorhaben beschleunigen. Mechanismen und Richtlinien zur Verkürzung des Entschädigungs- und Räumungsverfahrens erforschen und verbreiten; Landerwerb, Entschädigungs- und Umsiedlungsprojekte gemäß der Planung von Investitionsprojekten trennen.

4. Ressourcen mobilisieren und effektiv nutzen, die Zuweisung von Staatshaushaltsmitteln für wichtige Projekte und Vorhaben mit interregionalen Auswirkungen priorisieren, eine rasche und nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung sowie Projekte und Vorhaben fördern, die ihr Kapital nicht zurückgewinnen können oder Schwierigkeiten haben, Investitionen aus dem nichtstaatlichen Sektor anzuziehen; die Mobilisierung gesellschaftlicher Ressourcen fördern. Die ODA-Mittel und Vorzugskredite weiterhin effizient einsetzen; die Finanzmärkte zur Kapitalbereitstellung entwickeln, die am Kapitalmarkt teilnehmenden Investoren und Anlageformen diversifizieren. Die Einrichtung eines Infrastrukturentwicklungsfonds prüfen, die Schuldenobergrenze im Zusammenhang mit der Schuldentilgungsfähigkeit flexibel anwenden, um die Ressourcen zu erhöhen und das Infrastruktursystem rasch auszubauen.

5. Schwerpunkt auf Investitionen und frühzeitiger Inbetriebnahme dringender und wichtiger Infrastrukturprojekte und -arbeiten an Straßen, Eisenbahnen, Seewegen, Binnenwasserstraßen und Luftwegen, die Orte, Regionen und internationale Gebiete verbinden. Entwicklung der Energieinfrastruktur, insbesondere zur Sicherstellung einer ausreichenden und stabilen Versorgung für die sozioökonomische Entwicklung und Energiesicherheit; Mehrzweck-Bewässerungsinfrastruktur zur Sicherstellung der Wasserversorgung im Zusammenhang mit Katastrophenschutz und -bekämpfung sowie der Anpassung an den Klimawandel; synchrone und moderne städtische Infrastruktur, insbesondere in Großstädten; Erzielung von Durchbrüchen in der Entwicklung der Informations- und Digitaltechnologieinfrastruktur.

Priorisieren Sie Investitionsmittel für die Fertigstellung der Ost-Süd-Autobahn, der Ost-West-Autobahn und multimodaler Verbindungsrouten gemäß Planung; internationale Flughäfen; Infrastruktur wichtiger Seehäfen und Binnenwasserstraßen mit hohem Transportaufkommen; Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecken (Lao Cai – Hanoi – Hai Phong, Lang Son – Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) – Hai Phong, Ho-Chi-Minh-Stadt – Can Tho, Bien Hoa – Vung Tau, Thu Thiem – Long Thanh usw.). Investieren Sie weiterhin in städtische Eisenbahnen und U-Bahnen mit großem Verkehrsaufkommen in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und anderen Großstädten. Entwickeln und diversifizieren Sie die verschiedenen Energiequellen synchron, mit angemessener Struktur, Systemsicherheit und angemessenen Preisen. Erweitern Sie erneuerbare Energien, neue Energien und saubere Energien, die den jeweiligen Bedingungen und dem Entwicklungsstand der Wirtschaft entsprechen. Modernisieren und bauen Sie wichtige Wasserspeichersysteme, um Naturkatastrophen, Überschwemmungen, Erdrutschen, Dürren und Salzwasserintrusionen proaktiv vorzubeugen und sie zu bekämpfen, die Umwelt zu schützen und sich an den Klimawandel anzupassen. Der Fokus liegt auf dem Aufbau digitaler Infrastruktur mit fortschrittlicher und moderner Technologie; nationale Datenbanken, große Datenbanken und große Rechenzentren werden parallel entwickelt; Informationssicherheit wird gewährleistet. Die Qualität der Infrastrukturentwicklung in Industrieparks und Wirtschaftszonen wird ökologisch und nachhaltig verbessert. Investitionen in Verkehrsinfrastrukturprojekte, Ringstraßen, Entwässerungsprojekte, Abwasserbehandlung und Hochwasserschutz in Großstädten haben Priorität; es wird in zentrale Anlagen zur Behandlung fester Abfälle mit moderner und zeitgemäßer Technologie investiert.

Aufbau eines Netzes von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen sowie von Wissenschafts- und Technologieeinrichtungen zur Deckung des Personalbedarfs für die Entwicklung; gezielte Investitionen zur Entwicklung und Verbesserung der Effizienz des nationalen Innovationssystems; Aufbau eines nationalen Netzes von Gesundheitseinrichtungen zur Erfüllung der Anforderungen an Versorgung, Schutz und Verbesserung der Gesundheit aller Menschen im Sinne von Fairness, Qualität, Effizienz und internationaler Integration; Entwicklung moderner Kulturinstitutionen und eines Netzes von Kultureinrichtungen, die die Aufgabe der Bewahrung und Förderung nationaler Kulturwerte erfüllen; Aufbau eines synchronisierten und modernen nationalen Netzes von Sport- und Bewegungseinrichtungen; starker Ausbau der Tourismusinfrastruktur, um den Tourismus zu einem international wettbewerbsfähigen, zukunftsweisenden Wirtschaftszweig zu entwickeln; Investitionen in eine im Wesentlichen synchronisierte und moderne neue ländliche Infrastruktur zur Sicherstellung der Verbindungen zwischen Stadt und Land sowie zwischen den Regionen. Gleichzeitig wird die Infrastruktur zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit kontinuierlich weiterentwickelt.

6. Implementierungsorganisation

Die Provinz- und Gemeindeparteikomitees, Parteikomitees, Parteivorstandskomitees und die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteidelegationen sollen die Resolution Nr. 13-NQ/TW und diese Schlussfolgerung eingehend studieren, gründlich verstehen, die Führung und Steuerung stärken, die Umsetzung konkretisieren und effektiv organisieren.

Die Delegation der Nationalversammlung und der Regierungsparteiausschuss leiten und steuern die Überprüfung, Überarbeitung, Ergänzung und Vervollständigung der entsprechenden Richtlinien und Gesetze; sie stellen Ressourcen bereit; sie überprüfen und überwachen regelmäßig die Umsetzung dieser Schlussfolgerung.

Das Regierungsparteikomitee leitet und steuert die Umsetzung dieser Schlussfolgerung in Abstimmung mit den einschlägigen Parteibeschlüssen und -richtlinien; es weist die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an, unverzüglich eine Liste von Infrastrukturprojekten und -maßnahmen zu erstellen und diese in Verbindung mit der sozioökonomischen Planung und Entwicklung umzusetzen. Es erarbeitet ein Projekt, das dem 14. Zentralkomitee der Partei zur Prüfung und Verkündung eines neuen Beschlusses zur synchronen und modernen Entwicklung des Infrastruktursystems vorgelegt werden soll.

Das Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams und gesellschaftspolitische Organisationen sowie das Zentralsekretariat des Ho-Chi-Minh-Kommunistischen Jugendverbandes verstärken ihre Propaganda, Überwachung und Sozialkritik und mobilisieren Menschen aus allen Gesellschaftsschichten zur aktiven Beteiligung an der Umsetzung der Resolution Nr. 13-NQ/TW und dieser Schlussfolgerung.

Der Regierungsparteiausschuss führt den Vorsitz und koordiniert mit den zuständigen Behörden die Umsetzung dieser Schlussfolgerung, überwacht und beaufsichtigt diese, führt Kontrollen durch, fasst die Ergebnisse regelmäßig zusammen und berichtet dem Politbüro darüber.

Laut VTV

Quelle: https://baothanhhoa.vn/thoi-su/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-xay-dung-ket-cau-ha-tang-dong-bo/207714.htm