Nutzung des regionalen Wachstumspotenzials des RCEP-Abkommens

Das RCEP-Abkommen umfasst nicht nur die weltweit größte Freihandelszone, sondern konzentriert sich auch auf ASEAN mit dem Ziel einer umfassenden Entwicklung.

Seit ihrem Inkrafttreten vor knapp 22 Monaten hat die Regionale Umfassende Wirtschaftspartnerschaft (RCEP) eine wichtige Rolle bei der Förderung der regionalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit, der Stärkung der wirtschaftlichen Widerstandsfähigkeit und der Erhöhung der Risikoresistenz der Region gespielt.

Das RCEP-Abkommen umfasst zehn ASEAN-Mitglieder (Brunei, Kambodscha, Indonesien, Laos, Malaysia, Myanmar, die Philippinen, Singapur, Thailand und Vietnam) sowie Australien, China, Japan, Südkorea und Neuseeland. Die Region hat 2,2 Milliarden Einwohner (30 % der Weltbevölkerung), ein BIP von 38,81 Billionen US-Dollar (30 % des globalen BIP im Jahr 2019) und repräsentiert fast 28 % des Welthandels.

Die geringe Nutzung der RCEP-Ursprungsregeln in ASEAN und China stellt jedoch ein erhebliches Hindernis für die vollständige Ausschöpfung der Vorteile des RCEP dar. So lag beispielsweise der Anteil der vietnamesischen Exporte, die den RCEP-Ursprungsregeln unterlagen, im Jahr 2022 bei lediglich 0,67 %. Dies ist deutlich niedriger als die durchschnittliche Nutzungsrate (33,6 %) anderer Freihandelsabkommen, die Vietnam unterzeichnet hat. Thailands Nutzungsrate der RCEP-Regeln betrug 2022 und 2023 lediglich 1,9 % bzw. 2,7 %. Malaysias Exportwert in RCEP-Märkte erreichte von April 2022 bis Februar 2024 lediglich 0,07 % seiner Gesamtexporte.

Es wird geschätzt, dass die Nutzungsrate der RCEP-Ursprungsregeln für Chinas Exporte und Importe bis 2023 bei 4,21 % bzw. 1,46 % liegen wird. Eine deutliche Verbesserung der Nutzungsrate der RCEP-Regeln könnte der ASEAN, China und anderen Mitgliedern erhebliche Vorteile bringen.

Chinas beschleunigte Öffnung auf hohem Niveau wird in den kommenden Jahren nicht nur zu bedeutenden Durchbrüchen im Freihandel zwischen China und ASEAN führen, sondern auch der kontinuierlichen Modernisierung des RCEP neue Impulse verleihen.

Da das kombinierte BIP und die Wertschöpfung des verarbeitenden Gewerbes China, Japan und Südkorea zusammen über 80 % und ihr Handelsvolumen über 50 % des Gesamtvolumens der RCEP-Region ausmachen, sind diese drei Länder die treibende Kraft für die vollständige Umsetzung der RCEP und haben von dem regionalen Freihandelsabkommen profitiert. Daher werden China, Japan und Südkorea ihre Anstrengungen verstärken, um in den trilateralen Freihandelsabkommensverhandlungen Durchbrüche zu erzielen und trilaterale Kooperationsmechanismen auf einer höheren und umfassenderen Ebene zu bilden. Dies dient nicht nur der Festigung der im Rahmen der RCEP erzielten Kooperationserfolge, sondern auch der Förderung einer neuen Art regionaler Wirtschaftsintegration.

Die RECP-Teilnehmer unternehmen außerdem konzertierte Anstrengungen, alle möglichen Aktivitäten des RCEP-Sekretariats bis Ende dieses Jahres aufzunehmen, damit zeitnah Informationen an die Medien und die Öffentlichkeit weitergegeben werden, alle Entwicklungen in der Region überwacht und analysiert werden, weitere Verhandlungen über wichtige Fragen, einschließlich des Übergangs der Ursprungsregeln von „teilweiser Akkumulation“ zu „vollständiger Akkumulation“, koordiniert werden und eine umfassende Opt-out-Liste erstellt wird.

Darüber hinaus wird das RCEP-Sekretariat den Prozess der Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und der fairen Rechtsdurchsetzung in Bereichen wie fairer Marktzugang, fairer Wettbewerb, Schutz des geistigen Eigentums und regulatorische Transparenz koordinieren und Konsultationen über die gegenseitige Anerkennung von Regeln, Vorschriften, Governance und Standards im Dienstleistungssektor zwischen den Mitgliedsländern einleiten.

Das RCEP-Sekretariat ist befugt, unabhängige oder gemeinsame Studiengruppen innerhalb der RCEP-Region mit der Ausarbeitung eines soliden Entwicklungsplans für die RCEP-Entwicklung im kommenden Jahrzehnt zu beauftragen. Sri Lanka, Chile und die Sonderverwaltungszone Hongkong der Volksrepublik China haben einen Beitrittsantrag zur RCEP gestellt. Dies wird den Prozess der Erweiterung der RCEP zu einem transregionalen Freihandelsabkommen einleiten.

Im September 2022 initiierte das Chinesische Institut für Reform und Entwicklung die Gründung des RCEP-Expertengruppennetzwerks, dem mittlerweile 18 Expertengruppen aus 13 Ländern angehören. Seit seiner Gründung hat das Expertengruppennetzwerk Forschungsarbeiten durchgeführt, internationale akademische Diskussionen und Austausche zu zentralen RCEP-Themen organisiert sowie Schulungsworkshops zur RCEP-Umsetzung und zum Kapazitätsaufbau veranstaltet und die Partnerschaft weltweit bekannt gemacht.

Das Expertennetzwerk unternimmt jedoch weitere Anstrengungen, um die umfassende Umsetzung von RCEP zu fördern. Erstens konzentriert es sich darauf, die Mitgliedsländer bei der Verbesserung der Nutzungsrate der RCEP-Regeln zu unterstützen und den Stand der umfassenden Umsetzung regelmäßig zu bewerten, den politischen Austausch, die Koordinierung und die Kommunikation zwischen den Mitgliedsländern zu fördern und Unterstützung für gegenseitiges politisches Lernen und die makroökonomische Politikkoordinierung zu leisten.

Das Netzwerk von Forschern wird außerdem dazu beitragen, die regionale Wirtschaftsintegration zu fördern, Diskussionen, Austausch und Dialoge zu Schlüsselfragen in Zusammenarbeit mit den Mitgliedsländern sowie zwischen RCEP und anderen regionalen und subregionalen Freihandelsabkommen zu führen, eingehende Forschung zur wirtschaftlichen und handelspolitischen Zusammenarbeit zwischen dem Freihandelshafen Hainan und ASEAN im Rahmen von RCEP durchzuführen usw. Darüber hinaus sollten Anstrengungen unternommen werden, den Aufbau von RCEP-Umsetzungskapazitäten durch die Einrichtung der RCEP-„Akademie für den Aufbau von Umsetzungskapazitäten“ zu stärken, um institutionalisierte Schulungen zur RCEP-Umsetzungskapazität durchzuführen.

RCEP hat mit der Mobilisierung enormer Ressourcen für Handel und Investitionen sowie der Förderung dynamischer Aktivitäten in regionalen und globalen Wertschöpfungsketten eine bedeutende Agenda gesetzt. Angesichts zunehmender globaler Instabilität und der nach innen gerichteten Politik einiger Länder ist es ein äußerst wichtiges Freihandelsabkommen, das dem Welthandel und den Investitionen neue Impulse verleiht und einen offenen Regionalismus unterstützt.

Quelle: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html