Die Organisation und der Einsatz von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene sowie die nationale Gehaltsabrechnung müssen dringend überprüft werden.

(Chinhphu.vn) - In Umsetzung der Anweisung des Politbüros und des Sekretariats zur Erhöhung der personellen Ressourcen für die Behörden auf Gemeindeebene hat das Innenministerium die lokalen Behörden aufgefordert, die aktuelle Situation der Anordnung und des Einsatzes von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene dringend zu überprüfen und darüber zu berichten.

Das Innenministerium schlug vor, den aktuellen Stand der nationalen Gehaltsabrechnung sowie den aktuellen Stand der Organisation und des Einsatzes von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene zu überprüfen und darüber Bericht zu erstatten.

Nach Angaben des Innenministeriums hat das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell nach knapp drei Monaten Betrieb in vielerlei Hinsicht positive Veränderungen bewirkt, etwa hinsichtlich der Organisationsstruktur, der Regelung der Verwaltungsverfahren sowie der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der verschiedenen Regierungsebenen, insbesondere auf Gemeindeebene.

Die Umsetzung hat jedoch auch Schwierigkeiten offenbart: Struktur, Anzahl und Qualifikation des Personals und der Beamten auf Gemeindeebene sind nicht einheitlich; stellenweise herrscht Überbesetzung, andernorts Mangel; viele Stellen entsprechen nicht den Anforderungen der neuen Aufgaben. Dieser Engpass muss dringend behoben werden, damit die Kommunalverwaltung reibungslos funktionieren und den Bedürfnissen der Bevölkerung und der Unternehmen gerecht werden kann.

In Umsetzung der Anweisung des Politbüros und des Sekretariats zur Stärkung und Bereitstellung von ausreichendem Personal und Humanressourcen mit Fachkenntnissen und Fähigkeiten in verschiedenen Bereichen auf Gemeindeebene; auf der Grundlage einer vorläufigen Ausrichtung der Liste der Stellen auf Gemeindeebene hat das Innenministerium soeben ein Dokument herausgegeben, in dem die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte aufgefordert werden, die aktuelle Situation der Bereitstellung und des Einsatzes von Kadern und Beamten, die in den den Volkskomitees unterstehenden Behörden und Organisationen auf Gemeindeebene tätig sind, zu überprüfen und darüber zu berichten.

Dementsprechend müssen die Volkskomitees der Provinzen und Städte detailliert über die Anzahl, Qualifikation und Struktur der Kader und Beamten nach Berufsfeld und Funktion berichten. Insbesondere ist der Anteil der Kader und Beamten auf Gemeindeebene mit einer für die jeweilige Stelle geeigneten Fachausbildung anzugeben.

Darüber hinaus müssen die Kommunen die aktuelle Situation der Organisation und des Einsatzes von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene bewerten, Vorteile, Einschränkungen und Schwierigkeiten aufzeigen und die zur Stärkung der personellen Ressourcen an der Basis umgesetzten Maßnahmen und Strategien klar darlegen. Auf dieser Grundlage schlagen die Kommunen Lösungen zur Behebung der bestehenden Mängel vor und empfehlen diese.

Das Innenministerium stellte fest, dass dies eine wichtige Grundlage für das Ministerium darstellt, um die Ergebnisse zusammenzutragen und dem Politbüro und dem Sekretariat im September 2025 Bericht zu erstatten.

Überprüfung und Vorschlag des Personalbedarfs für den Zeitraum 2026 - 2031

Parallel zur Überprüfung der Personalressourcen auf Gemeindeebene sandte das Innenministerium auch ein offizielles Schreiben an Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften, um über den aktuellen Personalstand, die Anzahl der vorhandenen Kader, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst sowie den vorgeschlagenen Personalbedarf für den Zeitraum 2026 - 2031 zu berichten.

In diesem Zusammenhang bittet das Innenministerium um Berichte über die Gehaltsabrechnungen der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst (die Gehälter aus dem Staatshaushalt und Gehälter aus freiberuflichen Einnahmequellen beziehen), die von den zuständigen Behörden zum 31. Juli 2025 zugewiesen wurden, sowie über die Anzahl der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, die zum 1. September 2025 in vier Gruppen von Stellenbezeichnungen in jeder Behörde, Organisation und Einheit vorhanden sind.

Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften berichteten außerdem über Beamte und Angestellte, die in Organisationen mit staatlichen Verwaltungsfunktionen eingesetzt sind, sowie über bestimmte Verwaltungsorganisationen, denen zum 31. Juli 2025 keine Beamtenstellen zugewiesen wurden, und über deren Anzahl zum 1. September 2025.

Darüber hinaus synthetisieren die Einheiten auch Arbeitsverträge für professionelle Stellen in Verwaltungsbehörden, Organisationen und öffentlichen Dienstleistungseinheiten sowie Arbeitsverträge für unterstützende Stellen in Verwaltungsbehörden, Organisationen und öffentlichen Dienstleistungseinheiten.

Das Innenministerium bekräftigte, dass die Zusammenführung von Daten und die Berichterstattung über die aktuelle Situation der Organisation und des Einsatzes von Kadern und Beamten sowie die Ausarbeitung neuer Personalpläne eine wichtige Aufgabe sei, die die entschiedene Beteiligung von Ministerien, Behörden und lokalen Stellen erfordere.

Die Ergebnisse dieser Überprüfung und des Vorschlags werden eine wichtige Grundlage für das Politbüro und das Sekretariat bilden, um geeignete Entscheidungen zum Aufbau eines Teams von Kadern und Beamten zu treffen, das den Anforderungen der neuen Entwicklungsphase, insbesondere auf Gemeindeebene, gerecht wird.

Laut Innenministerium müssen die Festlegung und der Vorschlag des Personals auf folgenden Kriterien basieren: Stellenbezeichnung; Funktionen, Aufgaben, Organisation und Arbeitsweise der Behörde oder Organisation (einschließlich: Aufgabenbereich, Verwaltungseinheiten; Organisationsgröße; Arbeitsbelastung; Grundsätze der Organisationsgestaltung (unter Berücksichtigung der Dezentralisierung der Verwaltung); Stand der Büromodernisierung, Arbeitsprozesse, Anwendung digitaler Transformationsprozesse usw.); spezifische Faktoren der Aufgabenerfüllung (Art der Tätigkeit); aktueller Status der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst zur Erfüllung der Aufgabenanforderungen in der neuen Periode; sonstige Faktoren.

Für die einzelnen Ortschaften sind weitere Recherchen und Überprüfungen erforderlich: Bevölkerungsgröße, Fläche; Lokale sozioökonomische Situation; Klassifizierung der Verwaltungseinheiten, städtische Klassifizierung; Spezifische geografische Faktoren (Grenzen, Inseln usw.).

Für Ministerien und Zweigstellen muss die vorgeschlagene Personalplanung sicherstellen, dass jede Stelle in jeder Organisation (bis hinunter zur Abteilung, Division und gleichwertigen Ebenen) besetzt ist und dass die Gesamtpersonalstärke die derzeitige Personalstärke des Ministeriums oder der Zweigstelle zum 31. Juli 2025 nicht überschreiten darf.

Für die Kommunen muss die vorgeschlagene Personalplanung sicherstellen, dass jede Stelle jeder Behörde, Organisation und Einheit auf jeder Ebene abgedeckt ist (jede Stelle kann mehrere Personalebenen erfordern, und eine Personalebene kann mehrere Stellen umfassen); insbesondere auf Gemeindeebene muss sichergestellt werden, dass jedem staatlichen Verwaltungsbereich jeder Abteilung mindestens eine Beamten-Personalebene zugeordnet ist und dass der gesamte vorgeschlagene Personalbestand den aktuellen Personalbestand der Kommune zum 31. Juli 2025 nicht überschreitet.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/khan-truong-ra-soat-viec-bo-tri-su-dung-can-bo-cong-chuc-cap-xa-va-bien-che-ca-nuoc-102250922161222506.htm