Die Nationalversammlung erörtert das Gesetz zur digitalen Transformation: Menschen und Unternehmen im Mittelpunkt

(Chinhphu.vn) – Am Nachmittag des 1. Dezembers wurde in der Nationalversammlung im Rahmen ihrer 10. Sitzung der Entwurf eines Gesetzes zur digitalen Transformation erörtert. Der Gesetzentwurf zielt darauf ab, die Bedürfnisse von Bürgern und Unternehmen in den Mittelpunkt zu stellen und die Rolle des Staates bei der Gestaltung, Führung und Förderung der digitalen Transformation zu bekräftigen.

Die Nationalversammlung erörterte im Plenarsaal den Entwurf des Gesetzes zur digitalen Transformation.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung, die sich an der Diskussion beteiligten, betonten die Notwendigkeit, das Gesetz zur digitalen Transformation zu verkünden, ein Gesetzesvorhaben von nationaler strategischer Bedeutung, das eine institutionelle Grundlage für die Entwicklung von digitaler Regierung, digitaler Wirtschaft und digitaler Gesellschaft schafft.

Der Delegierte Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt) kommentierte den Gesetzentwurf und erklärte, dass dieser im Rahmen der staatlichen Strategie zur digitalen Transformation die Entwicklung künstlicher Intelligenz als Kernelement zur Sicherung der nationalen Souveränität im Cyberspace festlegt. Allerdings fehlen darin Grundsätze für eine verantwortungsvolle Technologiepolitik, um ethische Risiken, algorithmische Datenverzerrungen und Auswirkungen auf die Menschenrechte zu minimieren.

Die Delegierten schlugen daher vor, dass der Redaktionsausschuss prinzipiengeleitete Regelungen zur verantwortungsvollen und transparenten Technologie-Governance sowie zur KI-Risikokontrolle prüft und ergänzt, um eine Grundlage für künftige Verordnungen und technische Standards zu schaffen und so eine rasche Entwicklung zu gewährleisten, ohne dabei ethische Sicherheit, Datenschutz und Menschenrechte zu beeinträchtigen.

Bezüglich des vollständigen Online-Dienstes der Öffentlichkeit merkte der Delegierte Nguyen Tam Hung an, dass der Gesetzentwurf zwar festlegt, dass staatliche Stellen nicht befugt sind, von Bürgern die Vorlage von Dokumenten zu verlangen, die sich bereits in der nationalen Datenbank befinden, jedoch keine rechtliche Verantwortung festlegt, wenn das Datensystem Fehler aufweist oder nicht verbunden ist, was zu Verzögerungen bei den Bearbeitungsverfahren für Bürger und Unternehmen führt.

Daher schlug Herr Hung vor, einen klaren Bearbeitungsmechanismus zu erwägen und zu ergänzen, der Regelungen zur Rechenschaftspflicht, zur Haftung für Schadensersatz und zur Verpflichtung zur öffentlichen Offenlegung der technischen Gründe enthält, wenn sich die Bearbeitung des Antrags verzögert oder dieser abgelehnt wird, ohne dass dies auf ein Verschulden der Öffentlichkeit zurückzuführen ist.

„Dies ist der entscheidende Punkt, an dem die digitale Transformation konkrete Formen annehmen kann: Die Menschen rücken wirklich in den Mittelpunkt des digitalen Transformationsprozesses des Landes“, sagte Delegierter Hung.

Bezüglich der staatlichen Politik zur datenwirtschaftlichen Entwicklung schlug der Delegierte Hung vor, die Vorschriften zu ergänzen: Öffentliche Daten als nationale Güter zu identifizieren und die Öffnung und Weitergabe von Daten zu fördern, die nicht auf der Liste der Staatsgeheimnisse, personenbezogenen Daten oder gesetzlich vertraulich zu behandelnden Daten stehen; Mechanismen, Fahrpläne und technische Standards für staatliche Stellen zu erlassen, um offene Daten systematisch zu veröffentlichen und deren einfache Wiederverwendung zu ermöglichen.

Laut dem Delegierten stellen die von staatlichen Stellen verwalteten Daten die größte und wertvollste Datenquelle für die sozioökonomische Entwicklung des Landes dar. Die proaktive Öffnung qualitativ hochwertiger Daten durch den Staat schafft die Grundlage für Innovationen und einen datenbasierten Dienstleistungsmarkt mit einer offenen Datenpolitik, die Transparenz gewährleistet und Bürgern und Unternehmen eine effektive Überwachung ermöglicht.

Die Delegierte der Nationalversammlung, Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai), äußerte sich während der Diskussion.

Spezifische Finanzmechanismen mutig institutionalisieren

Die Delegierte Tran Thi Thu Phuoc (Delegation Quang Ngai) würdigte die positiven Veränderungen im Denken der Gesetzgebung, wie etwa die konsequente Institutionalisierung spezifischer Finanzierungsmechanismen, den Übergang von Eigentumsinvestitionen zu einem Dienstleistungsmietmodell, die Budgetverwaltung mit Fokus auf die Kontrolle der Ergebnisqualität anstatt der Inputfaktoren und die Ermöglichung flexibler Zahlungen bei der Anmietung von Dienstleistungen für die digitale Transformation.

Der Entwurf ist zudem flexibel in der Erprobung neuer Geschäftsmodelle und verweist dabei auf Gesetze zu Wissenschaft, Technologie und Digitalwirtschaft. Digitale Infrastruktur wird als nationale strategische Infrastruktur definiert, darunter Telekommunikation, Rechenzentren, Cloud Computing, IoT- und KI-Rechenzentren. Dadurch wird ein rechtlicher Rahmen geschaffen, um Investitionen anzuziehen.

Frau Phuoc wies zudem auf zwei Punkte hin, die ergänzt werden müssten. Erstens fehle dem Entwurf die Regelung der Sozialversicherung und die Unterstützung für Arbeitnehmer, die aufgrund der digitalen Transformation, KI und Automatisierung ihre Arbeitsplätze verloren haben.

Die Delegierten schlugen daher vor, dass der Redaktionsausschuss eine Bestimmung zu Maßnahmen zur Unterstützung des beruflichen Übergangs und der sozialen Sicherheit für Arbeitnehmer, die durch die digitale Transformation benachteiligt werden, prüft und hinzufügt. Dies unterstreicht den Grundsatz, niemanden zurückzulassen und soziale Risiken bei der Anwendung großflächiger Automatisierungstechnologien zu antizipieren.

Zweitens basiert der derzeitige Mechanismus zur Bewertung der Effektivität der digitalen Transformation hauptsächlich auf Berichten staatlicher Stellen, wobei die Beteiligung unabhängiger Einheiten und die Konsultation von Bürgern und Unternehmen fehlen, was zu Schwierigkeiten bei der Überwindung der Situation der "Leistungsberichterstattung" führt.

Die Delegierten schlugen vor, einen Mechanismus zur Nutzung unabhängiger Bewertungsergebnisse von professionellen gesellschaftlichen Organisationen oder renommierten internationalen Organisationen einzuführen. Messergebnisse sollten in Verbindung mit einem Index für die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen als wichtige Grundlage für die Rangfolge, die Vergabe von Prämien und die Entscheidung über die Aufstockung des öffentlichen Investitionsbudgets für die digitale Transformation dienen, anstatt sich ausschließlich auf Verwaltungsberichte von Behörden und Einrichtungen zu stützen.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-chuyen-doi-so-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-lam-trung-tam-102251201181112826.htm