Schwierige Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt nach der Mineraliengewinnung

Hoang Anh Dien Bien Company Limited hat beim Abbau von Steinen für gängige Baumaterialien im Steinbruch Sin Su (Gemeinde Xa Nhe, Bezirk Tua Chua) keine Umweltschutzlösungen umgesetzt.

Es gibt zwei Hauptgründe für die vielen Defizite bei der Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt nach der Ausbeutung von Bodenschätzen: Bergbaueinheiten und Unternehmen sind nicht interessiert und haben kein Verantwortungsbewusstsein, und der Fonds zur Wiederherstellung der Umwelt im Rahmen der Ausbeutung von Bodenschätzen ist zu klein und reicht nicht aus, um Projekte zur Wiederherstellung der Umwelt umzusetzen.

Was die Verantwortung von Unternehmen betrifft, so kommt es in der Provinz derzeit vor, dass bei Schließung einer Mine das Unternehmen Konkurs anmeldet und nicht in der Lage ist, Umweltsanierungen durchzuführen. Bezüglich der Finanzierung müssen Mineralgewinnungsprojekte gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes Mittel für die Umweltsanierung hinterlegen. Die Höhe der Mittel muss so bemessen sein, dass eine ausreichende Finanzierung der Umweltsanierung auf Grundlage der von den zuständigen Behörden genehmigten Umweltsanierungsmaßnahmen gewährleistet ist. Die Gesamthöhe der Mittel entspricht der Gesamtfinanzierung der Umweltsanierungs- und -rehabilitationsprojekte. Derzeit ist die Höhe der Mittel für die Umweltsanierung und -rehabilitation jedoch gering (nur 1 – 3 % der Gesamtinvestition), sodass die Organisation der Umweltsanierung und -rehabilitation mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden ist.

Nach langjährigem Goldabbau im Dorf Hang Tro, Gemeinde Phi Nhu (Bezirk Dien Bien Dong), verließ die Dien Bien Molybdenum Industrial Joint Stock Company um 2017 den Ort und hinterließ ein großes Hügel- und Berggebiet in Trümmern. Zahlreiche horizontale und vertikale Löcher, tief und breit, stellten ein hohes Sicherheitsrisiko für die Bevölkerung dar. Zudem wurde die Vegetation nahezu zerstört, das Land umgepflügt, erodiert und eingestürzt. Auch Wasserquellen wurden verschmutzt.

Angesichts dieser Situation erließ das Volkskomitee der Provinz Dien Bien im Februar 2020 einen Beschluss, mit dem es dem Projekt zur Schließung des Mineralienabbaus bei der Goldmine Hang Tro zustimmte. Gemäß den Vorschriften muss die Dien Bien Molybdenum Industry Joint Stock Company für die Fertigstellung der Arbeiten im Rahmen des Projekts verantwortlich sein und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt über die Umweltsanierungs- und -wiederherstellungsarbeiten im Minengebiet Bericht erstatten, um die Abnahme und Bewertung der Umsetzungsergebnisse zu koordinieren und so die Entscheidung zur vorschriftsmäßigen Schließung der Mine zu treffen. Zu diesem Zeitpunkt war das Unternehmen jedoch bereits aufgelöst und insolvent und verfügte nicht über die Kapazitäten, die Umweltsanierung und -wiederherstellung durchzuführen. Unterdessen reichte die vom Unternehmen gezahlte Kaution in Höhe von 465 Millionen VND für die Umweltsanierung und -wiederherstellung nicht aus, um die Umweltsanierung auf einer Fläche von über 39 Hektar bei der Goldmine Phi Nhu durchzuführen. Daher hat das Volkskomitee der Provinz bei seiner Entscheidung zur Genehmigung des Minenschließungsprojekts das Volkskomitee des Bezirks Dien Bien Dong als Investor für die Umsetzung des Minenschließungsprojekts in der Goldmine Hang Tro bestimmt. Die Gesamtinvestition beträgt fast 2,5 Milliarden VND, davon 465,1 Millionen VND für die Umweltsanierung und über 1,9 Milliarden VND aus dem jährlichen lokalen Haushalt der Provinz. Der Bezirk Dien Bien Dong hat eine Reihe von Hauptmaßnahmen durchgeführt: Einebnung des Bodens am Grund der Mine; Schaffung eines Entwässerungssystems zur Vermeidung von Staus; Versperren der Minentür mit Schutt- und Zementwänden; Aufbrechen und Entfernen von an den Hangwänden hängenden Steinen; Bau einer Stützmauer am Grund der Mine; Ausbaggern und Räumen des Bachs neben der Hang Tro-Höhle; Einebnen und Abtragen von Schichten an steilen Hängen; Einebnen des Vorderwandbereichs und der Zu- und In-der-Mine-Straßen. Nach der Sanierung des Geländes pflanzte der Bezirk Dien Bien Dong 38 Hektar Kiefern, um die Umwelt zu verbessern und wiederherzustellen. Nach Einschätzung des Volkskomitees der Gemeinde Phi Nhu hat sich die Kiefernfläche bisher recht gut entwickelt. Die Umwelt im Minengebiet erholt sich allmählich.

Auch an Bergbaustandorten, an denen Mineralien für gängige Baumaterialien abgebaut werden, kommt es vor, dass Umweltsanierungen und -wiederherstellungen nach dem Bergbau aufgegeben oder verzögert werden. Beispielsweise ist der Sandabbaustandort im Dorf Pom Lot, Gemeinde Pom Lot und Team 18, Gemeinde Noong Luong (Bezirk Dien Bien), in den die Ngoc Dung Construction and Trading Company Limited investiert hatte, seit 2021 geschlossen. Bislang hat der Investor jedoch keine Umweltsanierungen und -wiederherstellungen durchgeführt. In diesem Gebiet ist der Status quo nach dem Bergbau weiterhin vorhanden, wodurch Pfützen und tiefe Täler entstehen, die ein Risiko von Erdrutschen und Eingriffen in das Ackerland der Bevölkerung bergen und den Lauf des Flusses Nam Rom beeinträchtigen. Ebenso wurde der Steinmine Muong Ang 4 (Gemeinde Ang Nua, Bezirk Muong Ang), die der Ha Giang Highlands Joint Stock Company gehört, nach vielen Fällen unsicheren Bergbaus die Bergbaulizenz entzogen. Bislang hat das Unternehmen jedoch kein Projekt zur Schließung der Mine eingereicht; Umweltsanierungen und -wiederherstellungen wurden nicht durchgeführt. Um die Sicherheit zu gewährleisten, hat das Volkskomitee des Bezirks Muong Ang seine Streitkräfte angewiesen, an der Hangwand hängende Steine freizulegen und zu entfernen und am Fuße des Bergbaugebiets mehr Bäume zu pflanzen.

Um die Situation von Einheiten und Unternehmen, die nach dem Abbau von Mineralien Umweltsanierungen und -restaurierungen vermeiden oder absichtlich verzögern, umfassend zu lösen, müssen die zuständigen Behörden die staatliche Verwaltung im Bereich der Mineraliengewinnung verbessern. Insbesondere muss das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Überprüfung und Inspektion stillgelegter Bergbaugebiete organisieren, um vorschriftsmäßige Maßnahmen zu ergreifen. Die Verantwortung der lokalen Behörden muss bei Bergbauaktivitäten in stillgelegten Bergbaugebieten konsequent wahrgenommen werden. Gleichzeitig müssen die Bergbauunternehmen angewiesen werden, ihren Verpflichtungen zur Zahlung von Kautionen für Umweltsanierungen und -restaurierungen ordnungsgemäß, ausreichend und rechtzeitig nachzukommen. Die Qualität der Beratung und Begutachtung von Plänen zur Umweltsanierung und -restaurierung im Rahmen des Mineralienabbaus muss verbessert werden, indem die Kautionshöhe erhöht wird, um die Verantwortung für die Umsetzung zu gewährleisten. Einheiten und Organisationen, die den Prozess der Umweltsanierung und -restaurierung nicht einhalten, nicht abschließen oder nachlässig durchführen, müssen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen streng behandelt werden.

Quelle