EVN wird die beiden Darlehen von A0 in Höhe von knapp 3 Millionen US-Dollar weiterhin abzahlen und die Rückzahlungen vornehmen, sobald das neu gegründete Unternehmen Einnahmen aus Marktbetriebs- und Regulierungsdienstleistungen erzielt.
Gemäß dem Projektentwurf des State Capital Management Committee wird das National Power System Dispatch Center (A0) nach der Abspaltung von der Vietnam Electricity Group (EVN) zur National Power System and Market Operation Company Limited (NSMO) und diesem Komitee unterstellt, bevor es an das Ministerium für Industrie und Handel übertragen wird.
EVN stellt A0 im Rahmen des Kreditvertrags der Weltbank knapp 3 Millionen US-Dollar zur Verfügung. Dabei handelt es sich um Projekte für neue Stromverteilungszentren und Informationsinfrastrukturen für den wettbewerbsintensiven Stromerzeugungsmarkt.
Gemäß dem A0-Trennungsprojekt unterliegen diese Kredite keinem Kreditrisiko und die gebildeten Vermögenswerte werden an vom Finanzministerium autorisierte Weiterverleihagenturen verpfändet. In einem kürzlich an das Capital Management Committee übermittelten Bericht erklärte EVN, dass diese beiden Darlehen gemäß den Vorschriften zur Verwaltung öffentlicher Schulden mit Genehmigung des Premierministers zu einer Übertragung von Schuldverpflichtungen auf NSMO führen könnten. Das heißt, dass das Unternehmen nach der Gründung einen Umschuldungsvertrag, einen Immobilienhypothekenvertrag und einen Schuldentilgungsvertrag mit der Umschuldungsagentur abschließen wird. Während die Verfahren zur Übertragung der Schuldenverpflichtungen abgeschlossen sind, zahlt EVN weiterhin die Schulden an die Kreditinstitute zurück und NSMO wird die Schulden an die Gruppe zurückzahlen.
Das aktuelle Problem besteht jedoch darin, dass es keine rechtlichen Leitlinien für den Fall gibt, dass EVN weiterhin seine Schulden zahlt, seinen vertraglichen Verpflichtungen zur erneuten Aufnahme von ODA-Kapital beim Finanzministerium nachkommt und die Schulden zwischen den beiden Unternehmen begleicht.
Diese Gruppe analysierte, dass bei der Übergabe der Vermögenswerte mithilfe von ODA-Darlehen die Abschreibungskosten auf NSMO übertragen werden und EVN keine Einnahmequelle mehr hat, um die Darlehenssumme an das Finanzministerium zurückzuzahlen. Daher schlug EVN dem Finanzministerium vor, dem Vorschlag zur Übertragung der Schuldverpflichtungen auf NSMO zuzustimmen. Für den Fall, dass das Ministerium dies nicht akzeptiert, wird es Anweisungen zur Handhabung und Abrechnung des ausstehenden Darlehensbetrags, der Zinszahlungsverpflichtungen und der Darlehensgebühren zwischen den beiden Einheiten geben.
Technisches Personal im Dienst im National Power System Control Center (A0). Foto: EVN
Das Stammkapital betrug zum Zeitpunkt der Gründung der National Power System Control Company, nachdem sich A0 von EVN abgespalten hatte, 776 Milliarden VND, das Kapital bis 2028 ist jedoch nicht eindeutig festgelegt.
Nach der Überprüfung und Berechnung des Investitionsbedarfs für 2024–2028 und des Gegenkapitals für Projekte schlug EVN zwei Optionen für die jährliche Erhöhung des Gründungskapitals von NSMO vor.
Option 1 : 30 % Gegenwert für Projekte im Wert von etwa 1.426 Milliarden VND, dann beträgt das Gründungskapital von NSMO im Jahr 2028 2.202 Milliarden VND.
Option 2 : Das Gründungskapital beträgt im Jahr 2028 2.677 Milliarden VND, wenn das Gegenkapital für Projekte 40 % (ca. 1.900 Milliarden) beträgt.
In der Anfangsphase der Gründung dürfte die Kapitalmobilisierung von NSMO schwierig sein. Daher empfiehlt EVN dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss für Unternehmen, Option 2 zu wählen. Über die Quelle des zusätzlichen Gründungskapitals wird die Vertretung des Eigentümers – das Ministerium für Industrie und Handel – auf Grundlage der jährlichen Festlegung des Gründungskapitals und von Quellen aus dem Entwicklungsinvestitionsfonds und dem Staatshaushalt entschieden.
Darüber hinaus schlug die Gruppe vor, zusätzliche Vermögenswerte im Wert von etwa 24 Milliarden VND durch zwei Projekte zu übergeben, in die andere Einheiten investieren, damit A0 über mehr Ressourcen verfügt.
Das neue Unternehmen wird nach dem Ausscheiden aus EVN seine Einnahmen hauptsächlich aus den Kosten für die Einsatzplanung und den Betrieb von Stromnetzen (SMO) sowie dem Transaktionsmanagement auf dem Strommarkt erzielen. Diese Mechanismen werden derzeit vom Ministerium für Industrie und Handel entwickelt. Da es sich hierbei jedoch um ein spezielles Unternehmen handelt, das nicht auf Gewinn ausgerichtet ist, werden die Betriebskosten (einschließlich Entwicklungsinvestitionen) von den Einheiten der Elektrizitätswirtschaft eingezogen und in den Strompreis eingerechnet.
„Während der Übergangsphase müssen die Kosten für die Regulierung und den Betrieb des Strommarktes vom Staat entschieden und konkrete Preise gemäß dem Preisgesetz festgelegt werden“, schlug EVN vor.
Konkret werden die Kosten und Preise der Netzregulierung in den jährlichen Strompreisplan für den Einzelhandel aufgenommen und den Stromkunden in Rechnung gestellt. NSMO und EVN unterzeichnen während der Übergangszeit Dienstleistungsverträge auf der Grundlage genehmigter Kosten. Die Zahlung der monatlichen Versandkosten erfolgt durch das Ministerium für Industrie und Handel.
Die Gruppe schlug außerdem vor, dass das Ministerium für Industrie und Handel einen Mechanismus schaffen solle, der A0 nach seinem Ausscheiden aus EVN Zugang zu zinsgünstigen Krediten, langen tilgungsfreien Zeiten und Tilgungszahlungen ermögliche, um die Instandhaltung und Entwicklung der Infrastruktur und der Produktionsanlagen sicherzustellen.
Beispielsweise benötigen Investitionsprojekte von Unternehmen in der frühen Phase der Abspaltung von EVN spezielle Mechanismen (Befreiung von einigen Kreditbedingungen), um Kapital von der Vietnam Development Bank oder von Geschäftsbanken zu leihen.
Bei Projekten mit hohem Kapitalbedarf, Investitionsprojekten bis 2030, prüfen der Premierminister, die Ministerien und die Zweigstellen zusätzlich zur Selbstorganisationsfähigkeit der Unternehmen Mechanismen zur Unterstützung der Investitionskapitalbeschaffung für NSMOs durch öffentliche Investitionsquellen, ODA, Garantien oder unterstützende Darlehensmechanismen für Bauinvestitionsprojekte, die von NSMOs umgesetzt werden.
In Bezug auf den 5-Jahres-Plan zur Produktions-, Geschäfts- und Investitionsentwicklung (Umsatz, Kosten und Gewinn) berechnet EVN, dass NSMO im Zeitraum 2024–2028 jährlich durchschnittliche Kapitalkosten in Höhe von 332 Milliarden VND und 379 Milliarden für laufende Kosten benötigt.
Für dieses Unternehmen gibt es drei Standardgewinnoptionen, nämlich 3 %, 10 % und 15 %. Dabei beträgt der Standardgewinn bei der Gründung dieses Unternehmens etwa 3 % des Eigenkapitals, was dem Standardgewinn des aktuellen durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreises entspricht. Nach Inkrafttreten des überarbeiteten Preisgesetzes wird diese Gewinnschwelle in die vom Ministerium für Industrie und Handel ausgearbeiteten Regelungen zur Preisregulierung und zum Betrieb des Strommarktes aufgenommen.
A0 wurde 1994 gegründet und betreibt Stromübertragung und -verteilung, um den sicheren und stabilen Betrieb des Stromnetzes zu gewährleisten. Diese Einheit ist auch für den Betrieb der Kraftwerke verantwortlich; Reservoirausbeutung und -regulierung; Fehlerbehebung bei 500-kV-Stromsystemen.
Die Trennung der A0 von der EVN wurde im Stromumstrukturierungsbeschluss 2017 zwar festgelegt, jedoch nicht umgesetzt. Die Übertragung dieser Einheit an das Ministerium für Industrie und Handel erfolgte auf Ersuchen des Premierministers.
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