EVN wird die beiden Darlehen von A0 in Höhe von jeweils knapp 3 Millionen US-Dollar weiterhin tilgen. Die Rückzahlung erfolgt, sobald das neu gegründete Unternehmen Einnahmen aus dem Marktbetrieb und Regulierungsdienstleistungen erzielt.
Gemäß dem Entwurf des Staatshauptstadtverwaltungskomitees wird das Nationale Netzleitstellenzentrum (A0) nach der Trennung von der Vietnam Electricity Group (EVN) zur Nationalen Gesellschaft für Netz- und Strommarktbetrieb (NSMO) werden und diesem Komitee unterstellt sein, bevor es wieder dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellt wird.
EVN stellt A0 im Rahmen eines Weltbank -Darlehensabkommens knapp 3 Millionen US-Dollar zur Verfügung. Diese Mittel sind für Projekte zum Bau einer neuen Netzleitstelle und einer Informationsinfrastruktur für den wettbewerbsorientierten Stromerzeugungsmarkt bestimmt.
Gemäß dem A0-Separierungsprojekt unterliegen diese Darlehen keinem Kreditrisiko, und die gebildeten Vermögenswerte werden an vom Finanzministerium autorisierte Refinanzierungsagenturen verpfändet. In einem kürzlich dem Kapitalmanagementausschuss vorgelegten Bericht erklärte EVN, dass diese beiden Darlehen nach Genehmigung durch den Premierminister gemäß den Vorschriften zur Verwaltung öffentlicher Schulden auf NSMO übertragen werden können. Das Unternehmen wird nach seiner Gründung einen Refinanzierungsvertrag, einen Vermögensverpfändungsvertrag und einen Tilgungsvertrag mit der Refinanzierungsagentur abschließen. Während der Abwicklung der Schuldenübertragung wird EVN die Schulden weiterhin an die Refinanzierungsagenturen zurückzahlen, und NSMO wird diese Gruppe entschädigen.
Das aktuelle Problem besteht jedoch darin, dass es keine rechtlichen Richtlinien für den Fall gibt, dass EVN weiterhin Schulden begleicht, vertragliche Verpflichtungen zur erneuten Aufnahme von ODA-Kapital beim Finanzministerium erfüllt und die Schulden zwischen den beiden Unternehmen regelt.
Diese Gruppe analysierte, dass bei der Übertragung der Vermögenswerte im Rahmen von ODA-Darlehen im Originalzustand die Abschreibungskosten auf NSMO übertragen würden und EVN somit keine Einnahmequelle mehr zur Tilgung der Darlehen an das Finanzministerium hätte. Daher schlug EVN dem Finanzministerium vor, der Übertragung der Schuldenverpflichtung auf NSMO zuzustimmen. Sollte das Ministerium dem nicht zustimmen, werden die beiden Organisationen Anweisungen zur Behandlung und Verbuchung des ausstehenden Darlehensbetrags, der Zinszahlungen und der Darlehensgebühren erteilen.
Technisches Personal im Dienst im Nationalen Stromnetz-Kontrollzentrum (A0). Foto: EVN
Das Stammkapital zum Zeitpunkt der Gründung der Nationalen Gesellschaft zur Kontrolle des Stromversorgungssystems, nachdem A0 sich von EVN getrennt hatte, betrug 776 Milliarden VND, das Kapital bis 2028 ist jedoch noch nicht eindeutig festgelegt.
Nach Prüfung und Berechnung des Investitionsbedarfs für 2024-2028 und des entsprechenden Eigenkapitals für Projekte schlug EVN zwei Optionen für die jährliche Erhöhung des Stammkapitals der NSMO vor.
Option 1 , 30% Gegenwert für Projekte im Wert von etwa 1.426 Milliarden VND, dann wird das Stammkapital der NSMO im Jahr 2028 2.202 Milliarden VND betragen.
Option 2 , das Stammkapital beträgt im Jahr 2028 2.677 Milliarden VND, wenn das Eigenkapital für Projekte 40 % (etwa 1.900 Milliarden) beträgt.
In der Anfangsphase der Gründung dürfte die Kapitalbeschaffung für NSMO schwierig sein. Daher empfiehlt EVN dem Staatlichen Kapitalmanagementkomitee für Unternehmen, Option 2 zu wählen. Die Herkunft des zusätzlichen Stammkapitals wird von der Vertretung des Eigentümers – dem Ministerium für Industrie und Handel – auf Grundlage der jährlichen Festlegung des Stammkapitals sowie der Mittel aus dem Entwicklungsinvestitionsfonds und dem Staatshaushalt bestimmt.
Darüber hinaus schlug die Gruppe auch die Übergabe weiterer Vermögenswerte im Wert von etwa 24 Milliarden VND durch zwei Projekte vor, in die andere Einheiten investieren, damit A0 über mehr Ressourcen verfügt.
Das neue Unternehmen wird nach dem Ausscheiden aus EVN seine Einnahmen hauptsächlich aus den Kosten für die Netzsteuerung und den Netzbetrieb (SMO) sowie dem Transaktionsmanagement am Strommarkt generieren. Diese Mechanismen werden derzeit vom Ministerium für Industrie und Handel entwickelt. Da es sich jedoch um ein gemeinnütziges Sonderunternehmen handelt, werden die Betriebskosten (einschließlich Entwicklungsinvestitionen) von den Einheiten der Elektrizitätswirtschaft erhoben und in den Strompreis einkalkuliert.
„Während der Übergangszeit müssen die Kosten für die Regulierung und den Betrieb des Strommarktes vom Staat festgelegt und konkrete Preise gemäß dem Preisgesetz bestimmt werden“, schlug EVN vor.
Konkret werden die Systembereitstellungskosten und -preise in den jährlichen Strompreisplan für Endkunden aufgenommen. NSMO und EVN werden während der Übergangszeit auf Basis der genehmigten Kosten Dienstleistungsverträge abschließen. Die monatliche Zahlung der Bereitstellungskosten erfolgt durch das Ministerium für Industrie und Handel.
Die Gruppe schlug außerdem vor, dass das Ministerium für Industrie und Handel einen Mechanismus einrichtet, der es A0 ermöglicht, nach ihrem Ausscheiden aus EVN Zugang zu zinsgünstigen Krediten, langen tilgungsfreien Zeiten und Tilgungszahlungen zu erhalten, um die Instandhaltung und Weiterentwicklung der Infrastruktur und der Produktionsanlagen sicherzustellen.
Beispielsweise benötigen Investitionsprojekte von Unternehmen in der frühen Phase der Trennung von EVN spezielle Mechanismen (Befreiung von bestimmten Kreditbedingungen), um Kapital von der Vietnam Development Bank oder Geschäftsbanken aufzunehmen.
Bei Projekten, die einen hohen Kapitalbedarf haben, und Investitionsprojekten bis 2030 sollten der Premierminister, die Ministerien und die einzelnen Branchen neben der Fähigkeit der Unternehmen, Kapital selbst aufzubringen, Mechanismen in Betracht ziehen, um die Kapitalbeschaffung für nichtstaatliche Unternehmen durch öffentliche Investitionsquellen, Entwicklungshilfe, Garantien oder Förderdarlehensmechanismen für Bauinvestitionsprojekte, die von nichtstaatlichen Unternehmen durchgeführt werden, zu unterstützen.
Bezüglich des 5-Jahres-Produktions-, Geschäfts- und Investitionsentwicklungsplans (Einnahmen, Kosten und Gewinne) berechnet EVN, dass NSMO jedes Jahr durchschnittliche Kapitalkosten in Höhe von 332 Milliarden VND und 379 Milliarden VND laufende Kosten im Zeitraum 2024-2028 benötigt.
Es wurden drei Optionen für den Standardgewinn des Unternehmens vorgeschlagen: 3 %, 10 % und 15 %. Der Standardgewinn zum Zeitpunkt der Unternehmensgründung betrug etwa 3 % des Eigenkapitals und entsprach damit dem Standardgewinn des damaligen durchschnittlichen Strompreises. Nach Inkrafttreten des überarbeiteten Preisgesetzes wird dieser Gewinn in die vom Ministerium für Industrie und Handel erlassenen Vorschriften zur Preisregulierung und zum Strommarktmanagement aufgenommen.
Die Einheit A0 wurde 1994 gegründet und ist für die Übertragung und Verteilung von Elektrizität zuständig, um einen sicheren und stabilen Betrieb des Stromnetzes zu gewährleisten. Sie betreibt außerdem Kraftwerke, bewirtschaftet und reguliert Stauseen und ist für die Störungsbehebung im 500-kV-Stromnetz verantwortlich.
Die Trennung von A0 von EVN war im Beschluss zur Umstrukturierung des Elektrizitätssektors von 2017 vorgesehen, wurde aber nicht umgesetzt. Die Übertragung dieser Einheit an das Ministerium für Industrie und Handel erfolgte auf Wunsch des Premierministers.
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