Erschließung staatseigener Unternehmensressourcen

Der stellvertretende Finanzminister Cao Anh Tuan sagte, das Gesetz sei mit einem neuen Ansatz geschaffen worden, der den staatseigenen Unternehmen mehr Macht verleihe und die Eigeninitiative der Unternehmen bei Investitionsentscheidungen stärke.

Die staatliche Verwaltungsfunktion von der Funktion der Kapital- und Unternehmenseigentümer trennen und definieren; die direkte Intervention der Vertreteragentur des Eigentümers reduzieren; die mit der Inspektion und Aufsicht verbundene Zuweisung und Dezentralisierung stärken, um Autonomie und Eigenverantwortung zu erhöhen.

Insbesondere übt der Staat in seiner Rolle als Investor Rechte, Verantwortlichkeiten und Pflichten hinsichtlich seiner Kapitaleinlage in einem Unternehmen gleichermaßen aus wie andere Investoren.

Die Verwaltung des Staatskapitals in Unternehmen erfolgt durch den direkten Eigentümervertreter oder den Staatskapitalvertreter.

Das Finanzministerium hat den Regierungsvertretern eine Liste von Dokumenten vorgelegt, die die Umsetzung des Gesetzes detailliert beschreiben, darunter 5 Regierungsverordnungen, von denen 3 vom Finanzministerium selbst entworfen wurden.

Die Regierung hat die Anwendung vereinfachter Verfahren bei der Ausarbeitung und Verkündung von Verordnungen zur Ausgestaltung des Gesetzes zugelassen.

Laut dem Vertreter des Finanzministeriums enthält der Dekretsentwurf eine Reihe von Bestimmungen zur Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen, darunter insbesondere: Entwicklungsstrategie, jährlicher Geschäftsplan, Neufestsetzung des Stammkapitals, Kapitalmobilisierung, Kapitalvergabe, Investitionen, Verkauf von Anlagevermögen von Unternehmen, Erhaltung und Entwicklung des Unternehmenskapitals, Übertragung von Investitionskapital von Unternehmen, Übertragung von Investitionsprojekten; Verteilung des Nachsteuergewinns, Umstrukturierung des Unternehmenskapitals.

Der Entwurf des Dekrets zur Regelung von Aufsicht, Inspektion, Bewertung, Klassifizierung, Berichterstattung und Informationsweitergabe enthält unterdessen viele neue Bestimmungen, die frühere Beschränkungen überwinden.

Die Aufsicht und Kontrolle erfolgt beispielsweise auf drei Ebenen: der Regierung, der Vertretungsagentur des Eigentümers und der internen Aufsicht des Unternehmens; spezifische Anweisungen zur Umsetzung sowie zu den Aufsichts- und Kontrollverantwortlichkeiten für jede Aufsichtsstelle.

Zielvorgaben festlegen, Unternehmen quantifizierbar bewerten und klassifizieren; die Machbarkeit bei der Zuweisung von Plänen und deren Bewertung sicherstellen; die Verantwortung des Vorstands, des Unternehmenspräsidenten und des Vertreters des Staatskapitals stärken, die Produktions- und Geschäftslage genau zu verfolgen und Entwicklungstrends sowie Marktschwankungen vorherzusagen.

whole(1).jpg — Überblick über den Workshop. Foto: Organisationskomitee

Der Vertreter des direkten Eigentümers, der Vertreter der staatlichen Kapitalgesellschaft und der Kontrolleur werden nach vier Stufen bewertet: Ausgezeichnet, gut, abgeschlossen und unvollständig.

Der Entwurf eines Dekrets zur Umstrukturierung des in Unternehmen investierten Staatskapitals institutionalisiert die Standpunkte und Strategien zur Innovation, Umstrukturierung und Entwicklung staatseigener Unternehmen und Unternehmen mit Staatskapital vollständig und überwindet damit die in der jüngeren Vergangenheit bestehenden Mängel, Einschränkungen und Engpässe.

Insbesondere wurden im Entwurf des Dekrets eine Reihe von Inhalten zu Flächennutzungsplänen nach der Umwandlung in eine Aktiengesellschaft geändert und ergänzt. So werden die in Aktiengesellschaften umgewandelten Unternehmen verpflichtet, Transaktionen an der Börse zu registrieren, um den Vorschriften über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, den Vorschriften des Wertpapiergesetzes usw. zu entsprechen.

Die neuen Inhalte tragen dazu bei, vorhandene Ressourcen in staatseigenen Unternehmen zu erschließen und einen vollständigen Rechtsrahmen für die Geschäftstätigkeit staatseigener Unternehmen zu schaffen.

„
Gemäß dem ursprünglichen Plan sollte das Gesetz über die Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen am 1. Januar 2026 in Kraft treten. Um jedoch Schwierigkeiten und Hindernisse zügig zu beseitigen und Ressourcen optimal zu nutzen, hat die Regierung zugestimmt, der Nationalversammlung einen Antrag auf Vorverlegung der Umsetzung des Gesetzes ab dem 1. August 2025 vorzulegen.

Quelle: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-doanh-nghiep-nha-nuoc-708542.html