Kein absolutes Verbot von zusätzlichem Lehren und Lernen

Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Soziales Nguyen Dac Vinh

In Fortsetzung der 46. Sitzung hörte der Ständige Ausschuss derNationalversammlung am Morgen des 9. Juni den Bericht des Vorsitzenden des Ausschusses für Kultur und Soziales, Nguyen Dac Vinh, zu einer Reihe wichtiger Fragen bei der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs.

Laut Herrn Nguyen Dac Vinh ist eine bemerkenswerte Neuerung, dass der Entwurf des Lehrergesetzes die Regelungsgegenstände klargestellt hat. Dazu gehören Lehrkräfte mit Werkverträgen, Lehrkräfte mit Lehramtstitel und Führungspositionen sowie pensionierte Lehrkräfte an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen . Der Gesetzentwurf regelt nicht das übrige Personal wie Schulpersonal oder Gastlehrkräfte, da diese durch das Bildungsgesetz, das Berufsbildungsgesetz und das Hochschulgesetz geregelt sind.

Der Gesetzesentwurf berücksichtigt die Meinungen der Delegierten und sieht vor, dass Universitätsdozenten das Recht haben, an der Unternehmensführung und -führung mitzuwirken. Herr Nguyen Dac Vinh erklärte außerdem: „Der Vorschlag, diese Regelung auf Berufsbildungslehrer auszuweiten, muss sorgfältig geprüft werden. Nach der Auswertung und Zusammenfassung der Umsetzungspraxis wird die Grundlage für die Ausweitung der Fächer im nächsten Schritt geschaffen. Die Aufgabenverteilung und die Arbeitszeitverteilung der an der Unternehmensführung und -führung beteiligten Dozenten werden im Umsetzungsleitfaden detailliert geregelt.“

Was den zusätzlichen Unterricht betrifft – ein Thema, das in der Gesellschaft besondere Aufmerksamkeit erregt –, so sieht der Gesetzesentwurf zwar kein absolutes Verbot des zusätzlichen Unterrichts vor, schreibt aber klar vor, dass Lehrkräfte Schüler nicht zu zusätzlichem Unterricht zwingen dürfen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat detaillierte Vorschriften erlassen, die Lehrkräften das zusätzliche Unterrichten von Schülern verbieten, die sie direkt unterrichten.

Für Lehrkräfte im nicht-öffentlichen Dienst erfolgt die Besoldung nach den Bestimmungen des Arbeitsgesetzes, ohne dass eine Gehaltshöhe „nicht niedriger als im öffentlichen Dienst“ vorgeschrieben wird.

Was die Gehaltspolitik für Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen betrifft, institutionalisiert der Gesetzesentwurf die Politik der Partei im Beschluss Nr. 91-KL/TW desPolitbüros (in Fortsetzung der Umsetzung des Beschlusses Nr. 29-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei vom 4. November 2013 „Über grundlegende und allseitige Neuerungen in Bildung und Ausbildung zur Erfüllung der Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung unter den Bedingungen einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und internationalen Integration“ – PV) und legt klar fest, dass die Gehälter und Zulagen der Lehrer im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft werden.

Für Lehrer im nicht-öffentlichen Sektor werden die Gehälter gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzes festgelegt, ohne dass ein Gehaltsniveau „nicht niedriger als im öffentlichen Sektor“ vorgeschrieben wird, um die Sozialisierung der Bildung zu erleichtern und die Grundsätze der Freiwilligkeit und Autonomie nicht-öffentlicher Einrichtungen zu gewährleisten.

Darüber hinaus wird der Gesetzentwurf gemäß den Grundsätzen der Neugesetzgebung so überarbeitet, dass er eine Reihe von Artikeln und Klauseln des Bildungsgesetzes, des Hochschulgesetzes und des Berufsbildungsgesetzes nicht direkt ändert, ergänzt oder aufhebt. Stattdessen wird die Regierung die zu ändernden, zu ergänzenden oder aufzuhebenden Bestimmungen der drei oben genannten Fachgesetze in die Gesetzesvorlage aufnehmen, die sie der Nationalversammlung in der 10. Sitzung zur Prüfung und Entscheidung vorlegt.

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