Gold, Geld, Derivate usw. gehören nicht in die nationalen Reserven.

Das Finanzministerium bestätigte, dass der Entwurf des Gesetzes über die nationalen Reserven (geändert) die Frage der „Geld- und Goldreserven“ sowie der „Investitionstätigkeiten und -operationen im Zusammenhang mit Energiereserven“ nicht aufwirft. Diese Inhalte werden im Einklang mit den Bestimmungen der geltenden einschlägigen Gesetze umgesetzt.

Die Nationalversammlung erörterte am Morgen des 26. November im Plenarsaal den Entwurf des Gesetzes über die nationalen Reserven (in geänderter Fassung).

Das Thema „Reservierung von Geld und Gold“ sollte nicht unter die Kategorie der nationalen Reserven fallen.

Heute Vormittag (26. November) diskutierte die Nationalversammlung im Plenarsaal den geänderten Gesetzentwurf über die nationalen Reserven.

Im Bericht der Diskussionsgruppe zur Annahme und Erläuterung des Gesetzesentwurfs führte das Finanzministerium aus, dass hinsichtlich des Anwendungsbereichs und der Anwendungsgebiete der Regelung Bedenken geäußert wurden, dass der Gesetzentwurf die Frage der staatlichen Währungs-, Gold- und Mineralienreserven sowie der Hochtechnologie nicht erwähne. Es wurde die Notwendigkeit angeregt, den Anwendungsbereich auf Energiereserven, einschließlich strategischer Reserven an Folgeprodukten und Sekundärprodukten, auszuweiten. Gleichzeitig wurde vorgeschlagen, Investitions- und operative Tätigkeiten in den Anwendungsbereich der Regelung aufzunehmen, analog zu den Bestimmungen zu Energiereserven in der Resolution Nr. 70-NQ/TW des Politbüros vom 20. August 2025 zur Sicherung der nationalen Energieversorgung bis 2030 mit einer Vision bis 2045.

Das Finanzministerium bestätigte in dieser Angelegenheit, dass der Entwurf des Gesetzes über nationale Reserven (geändert) auf der Grundlage der Übernahme der Inhalte des Gesetzes über nationale Reserven von 2012 hinsichtlich Anwendungsbereich und Gegenstand sowie der Spezifizierung der Politik und Leitlinien der Partei und des Staates den Geltungsbereich und die Anwendungsgegenstände der Regelung aufgenommen und vervollständigt hat, um eine Umsetzung gemäß den Zielen der nationalen Reserven zu gewährleisten und den Inhalt des Gesetzesentwurfs abzudecken und mit ihm zu vereinheitlichen.

Daher hat die Regierung einen Gesetzesentwurf für die Nationalversammlung erstellt, der den Umfang der geplanten Regelungen darlegt, ohne dabei spezifische Inhalte wie Energie-, Mineral- und Hightech-Reserven im Detail zu spezifizieren. Gleichzeitig werden in dem Gesetzesentwurf die Themen „Geld- und Goldreserven“ sowie „Investitionstätigkeiten und -operationen im Zusammenhang mit Energiereserven“ nicht angesprochen; diese Inhalte werden gemäß den Bestimmungen einschlägiger geltender Gesetze umgesetzt.

Diversifizierung der nationalen Reserven zur Entlastung des Haushalts

In der vorangegangenen Gruppendiskussion schlugen zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung vor, die Anreiz- und Fördermaßnahmen durch praxisorientiertere und wirksamere Maßnahmen zu ergänzen. Dazu gehören Steuervergünstigungen (Senkung der Körperschaftsteuer, Abzug von Investitionskosten) und Kreditanreize (Kreditgarantien), um Unternehmen eine stärkere Beteiligung zu ermöglichen, insbesondere bei hochwertigen Gütern mit langer Lagerdauer und hohem Veralterungsrisiko wie beispielsweise Hightech-Produkten. Gleichzeitig empfahlen die Abgeordneten, eine Politikstruktur für nationale Reserven zu schaffen, die strategische Reserven sowie Reserven von Ministerien, Behörden und Kommunen umfasst. Dies solle einen klaren rechtlichen Rahmen schaffen und eine Belastung des Staatshaushalts vermeiden.

Bezüglich dieses Vorschlags erklärte die zuständige Behörde, dass der Gesetzentwurf vorsieht, dass „die Regierung in jeder Periode die staatlichen Richtlinien für die nationalen Reserven festlegt“. Wenn die Regierung daher eine Verordnung zur Umsetzung des Gesetzes erlässt, wird sie die Reserven der Ministerien, Behörden, Kommunen und Unternehmen, die sich stärker beteiligen, sowie Reserven für Notfalleinsätze konkret regeln. Dies schafft einen rechtlichen Rahmen und entlastet den Staatshaushalt.

Artikel 4 sieht insbesondere Folgendes vor: „Die Schaffung spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Reserven und zur Förderung der Beteiligung von Organisationen und Unternehmen an nationalen Reserven“; „Der Staat verfügt über Richtlinien zur Mobilisierung von Ressourcen und zur Schaffung von Bedingungen für die Beteiligung von Organisationen und Einzelpersonen an Aktivitäten im Bereich der nationalen Reserven.“

Artikel 31 sieht Folgendes vor: „Die Formen sollen diversifiziert und die rechtlichen Ressourcen von Organisationen und Unternehmen für strategische Reserveaktivitäten mobilisiert werden; Organisationen, Unternehmen und Komponenten, die an strategischen Reserven beteiligt sind, erhalten gemäß den Regierungsbestimmungen steuerliche und kreditpolitische Vorzugsbehandlungen sowie andere Vorzugsbehandlungen, um die legitimen Rechte und Interessen des Staates und der an strategischen Reserven beteiligten Komponenten zu gewährleisten.“

Bezüglich des Vorschlags zur Ergänzung der Regelungen für freiwillige Barbeiträge (außer Sachbeiträge) sieht Absatz 3, Artikel 22 des Gesetzentwurfs Folgendes vor: „Auf Grundlage des von den zuständigen Behörden genehmigten Haushaltsplans und des Plans zur Deckung des Finanzbedarfs aus dem Verkauf von nationalen Reservegütern und anderen legalen Quellen legt der Finanzminister den jährlichen nationalen Reserveplan für die Ministerien und nachgeordneten Behörden fest, die die nationalen Reservegüter verwalten.“ Demnach verwendet die zuständige Behörde für die Verwaltung nationaler Reservegüter diese Barbeiträge gemäß den geltenden Bestimmungen zur Bildung, Einfuhr und zum Ankauf nationaler und strategischer Reservegüter.

Die Regierung wird Kriterien für strategische Reservegüter festlegen.  

Bezüglich der strategischen Reserven gab es in der vorangegangenen Gruppendiskussion Meinungen, die eine Eingrenzung und Standardisierung der Kriterien für deren Bestimmung vorschlugen und sich auf Güter beschränkten, die in direktem Zusammenhang mit nationaler Sicherheit, wirtschaftlicher Sicherheit, Energiesicherheit und Ernährungssicherheit stehen. Es gab auch Stimmen, die eine fortlaufende Überprüfung der Kriterien für strategische Reserven anregten, sowie solche, die die Veröffentlichung der Liste der nationalen Reserven (mit Ausnahme von Sicherheits- und Verteidigungsgeheimnissen) befürworteten.

Das Finanzministerium erklärte zu diesem Inhalt, dass der Gesetzentwurf Kriterien für strategische Reserven festlegt, darunter die Ziele der Sicherheit und Landesverteidigung sowie die Funktion als Instrument der Marktregulierung. Der Gesetzentwurf legt somit Kriterien fest, anhand derer die Regierung konkrete Leitlinien entwickeln kann, die den Anforderungen einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung gerecht werden. Die Spezifizierung der Güter im Gesetz, die Festlegung spezifischer quantitativer Kriterien sowie die Klärung und Klassifizierung nationaler Reserven erschweren eine flexible Umsetzung. Sollten Anpassungen und Ergänzungen erforderlich sein, um den Bedürfnissen der Wirtschaft und des Marktes zu entsprechen, muss das Gesetz entsprechend angepasst werden.

Der Gesetzentwurf beauftragt die Regierung mit der Erstellung einer Liste nationaler Reservegüter und strategischer Reservegüter sowie die Ministerien und Behörden mit der Festlegung detaillierter Positionen, um in der Praxis spezifische quantitative Kriterien zu gewährleisten, die Machbarkeit und Abdeckung strategischer Güter sicherzustellen und den Anforderungen der digitalen Transformation, der Energiesicherheit und der Ernährungssicherheit gerecht zu werden.

Quelle: https://baodautu.vn/khong-dua-vang-tien-san-pham-phai-sinh-vao-du-tru-quoc-gia-d441645.html