Investitionsressourcen zur Modernisierung der Reservelager klären

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung. Foto: Pham Thang

Die Notwendigkeit der Digitalisierung nationaler Reserven

Die Abgeordneten der Nationalversammlung waren sich im Wesentlichen einig über die Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes über die nationalen Reserven (in geänderter Fassung), da es angesichts der sich schnell verändernden, komplizierten und unvorhersehbaren wirtschaftlichen und politischen Lage in der Welt, des Klimawandels, von Epidemien und nicht-traditionellen Sicherheitsrisiken notwendig sei, flexible Reaktionsfähigkeit aufzubauen und wirtschaftliche Sicherheit, soziale Sicherheit und makroökonomische Stabilität zu gewährleisten.

In den Kommentaren wurde dieser Gesetzentwurf ebenfalls sehr gelobt, da er den Anwendungsbereich der Regulierung erweitert, die Ziele neu strukturiert, das Konzept der strategischen Reserven hinzufügt und die Rolle der nationalen Reserven als wichtiges Instrument zur Regulierung des Marktes klar bekräftigt, wodurch dazu beigetragen wird, dass die Wirtschaft stabil, effektiv und in die richtige Richtung des Sozialismus funktioniert.

Im Kontext sozioökonomischer und nationaler Sicherheitsherausforderungen kommt dem nationalen Reservesystem eine sehr wichtige Rolle zu.

Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, Dieu Huynh Sang (Dong Nai), ist das derzeitige Reservelagersystem jedoch in Bezug auf die Infrastruktur noch immer rückständig und es mangelt an moderner Konservierungstechnologie, was die Lagereffizienz und die Reaktionsfähigkeit in Notfallsituationen erheblich beeinträchtigt.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Dieu Huynh Sang (Dong Nai), spricht. Foto: Pham Thang

Laut der staatlichen Reservebehörde wurde das nationale Reservelagersystem in den letzten Jahren schrittweise ausgebaut, modernisiert und instand gesetzt, um die nationalen Reserveziele zu erreichen. Ministerien und Behörden haben bisher 39 neue nationale Reservelager gemäß dem genehmigten Plan errichtet. Die Lagerkapazität für Lebensmittel, Vorräte und Waren beträgt über 900.000 m²; die Lager für Benzin, Öl und medizinische Geräte über 1.500.000 m³ Tonnen. Die Gesamtinvestitionen für den Rohbau waren im Zeitraum 2011–2020 ebenfalls gering.

Andererseits ist das nationale Reservelagersystem laut Delegiertem Dieu Huynh Sang noch nicht synchronisiert, sondern klein, verstreut und viele Lager sind in einem schlechten Zustand. Einige Ministerien und Behörden müssen auf viele alte Lager zurückgreifen, um nationale Reservegüter zu lagern. Die meisten dieser Lager wurden vor vielen Jahren und hauptsächlich mit traditionellen Materialien errichtet. Die Ausrüstung für den Import und Export von Waren ist noch größtenteils manuell. Waagen und Messgeräte arbeiten überwiegend automatisch und sind nicht in das Datenverwaltungssystem integriert. Dies erschwert die Bestandskontrolle, ist zeitaufwendig und beeinträchtigt die Reaktionsfähigkeit in Notfällen.

Delegierte beim TreffenVQK_8290 — Delegierte bei dem Treffen. Foto: Quang Khanh

„Die langsame Verbesserung der Infrastruktur und Technologie im nationalen Reservesystem wird viele schwerwiegende Folgen haben, den Staatshaushalt verschwenden und die Effizienz der Nutzung in Notfällen wie Naturkatastrophen, Epidemien und großen Marktschwankungen beeinträchtigen“, betonte der Delegierte Dieu Huynh Sang.

Der Delegierte Dieu Huynh Sang stimmte daher der Verordnung zur Digitalisierung der nationalen Reserven zu und erklärte, dies sei eine dringende Notwendigkeit. Dadurch würden nicht nur die Qualität und Sicherheit der nationalen Reserven gewährleistet und die Reaktionsfähigkeit in Notfällen verbessert, sondern es handele sich auch um eine Strategie zum Schutz nationaler Interessen, zur Sicherstellung der Ernährungssicherheit, der Gesundheit und der Landesverteidigung im Kontext der Globalisierung mit ihren vielen Schwankungen.

Delegierte beim TreffenVQK_8289 — Delegierte bei dem Treffen. Foto: Quang Khanh

Damit die Digitalisierung des nationalen Archivsystems effektiv und synchron erfolgen kann, so der Delegierte Dieu Huynh Sang, bedürfe es einer langfristigen Investitionspolitik und eines umfassenden Plans von der Zentral- bis zur Lokalebene. Der Delegierte forderte die zuständige Behörde auf, die Investitionsmittel für die Modernisierung der Reservelager nach modernen industriellen und digitalen Kriterien zu präzisieren und die Verwaltung, den Betrieb und die Datenanalyse der nationalen Reservelager im Gesetzentwurf zu klären.

Fügen Sie quantitative Kriterien hinzu.

Hinsichtlich der Ziele der nationalen Reserven in Artikel 2 legt Absatz 1 fest, dass die Ziele der nationalen Reserven darin bestehen, proaktiv auf plötzliche und dringende Erfordernisse zur Verhütung, Bekämpfung und Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen, Katastrophen, Bränden, Epidemien und Hungersnöten zu reagieren; der nationalen Verteidigung, Sicherheit, öffentlichen Ordnung und Sicherheit zu dienen; die soziale Sicherheit zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung zu gewährleisten; und Aktivitäten der Partei und des Staates zu unterstützen.

Laut dem Abgeordneten Nguyen Minh Tam (Quang Tri) sind diese Regelungen noch zu allgemein gehalten, was zu einer Situation führt, in der „sowohl zu viel als auch zu wenig“ vorhanden ist. Der Abgeordnete schlug vor, die Regelungen in einer allgemeinen Richtung zu überarbeiten und so die Einhaltung des vom Generalsekretär vorgegebenen gesetzgeberischen Geistes in der neuen Periode sicherzustellen. Demnach regelt das Gesetz nur Rahmenfragen und Grundsatzfragen; praktische, häufig schwankende Angelegenheiten werden der Regierung und den Kommunen zur Regelung übertragen, um Flexibilität im Management zu gewährleisten.

001(1).jpg — Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Minh Tam (Quang Tri), spricht. Foto: Ho Long

In Anbetracht dessen, dass der Gesetzesentwurf eindeutig zwei Gruppen von Zielen vorsieht, schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt), vor, dass die zuständige Behörde die Hinzufügung des Ziels „Gewährleistung der Sicherheit der Lieferkette für Rohstoffe, Lebensmittel und Energie im Kontext der globalen Krise“ in Erwägung ziehen sollte.

„Die klare Anerkennung dieses Ziels wird den Managementbehörden helfen, angesichts des Risikos von Versorgungsunterbrechungen proaktiver zu handeln und gleichzeitig als politische und rechtliche Grundlage für den Aufbau eines Mechanismus zum Kauf und zur Erhöhung strategischer Reserven bei günstigen Marktbedingungen dienen, um eine passive Haltung im Falle von Risiken zu vermeiden“, erklärte der Delegierte Nguyen Tam Hung.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt), spricht. Foto: Ho Long

Der Delegierte Nguyen Tam Hung schlug außerdem vor, die Richtlinie zur „Mobilisierung strategischer Reserven von Unternehmen in Schlüsselbereichen“ in Artikel 4 des Gesetzentwurfs zur staatlichen Politik über nationale Reserven aufzunehmen. Denn in der Realität befinden sich viele strategische Güter wie Benzin, Düngemittel, Lebensmittel und medizinische Produkte in großem Umfang im Besitz von Unternehmen. Fehlt ein Mechanismus zur Mobilisierung dieser Unternehmen für die Bildung strategischer Reserven, kann der Staat bei starken Marktschwankungen nur schwer rechtzeitig eingreifen.

Darüber hinaus verwendet der Gesetzentwurf derzeit viele qualitative Begriffe wie wichtige Ressourcen, nationale Mineralien, Hightech-Produkte und strategische Güter, ohne jedoch entsprechende quantitative Kriterien zu verwenden. Einige Delegierte betonten, dass dies leicht zu willkürlicher Anwendung führen könne, und schlugen daher vor, quantitative Kriterien in Artikel 3 oder Artikel 7 des Gesetzentwurfs aufzunehmen, beispielsweise eine Importabhängigkeit von über einem bestimmten Prozentsatz, das Risiko von Versorgungsengpässen sowie das Ausmaß der direkten Auswirkungen auf die Ernährungs-, Energie- oder Finanzsicherheit.

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