Freihandelszone: Denken für Nghe An

In diesem Jahr fanden vielerorts Seminare und Diskussionen statt, und auch in den Zeitungen wurde die öffentliche Meinung über den Vorschlag einer neuen Form konzentrierter Handelszonen hitzig diskutiert. Diese Art konzentrierter Handelszonen wird als „Freihandelszone“ bezeichnet. Orte mit großen internationalen Flughäfen oder Tiefwasserhäfen wie Haiphong, Da Nang, Khanh Hoa, Ho-Chi-Minh -Stadt usw. sind als vorausschauendes Entwicklungskonzept noch stärker an Freihandelszonen interessiert.

Was den Freihandel betrifft, denke ich immer noch an Produkte aus Vietnam, an vietnamesische Marken, die von Vietnamesen hergestellt werden und auf dem internationalen Markt geschätzt, geliebt und gefragt sind. Freihandelszonen sind nur ein Bindeglied im Handelskreislauf zwischen Vietnam und anderen Ländern und tragen dazu bei, diesen Kreislauf schneller und effektiver zu gestalten. Wichtiger ist jedoch nach wie vor, welche Waren in diesem Kreislauf rotieren.

Ich erinnere mich an eine lustige Geschichte, die ich kurz vor dem Jahr 2000 erlebte. Damals galt das Nationale Informationstechnologieprogramm als Schlüsselprogramm, und die Rolle des „technischen Direktors“ wurde Professor Phan Dinh Dieu zugewiesen. Vor dem Jahr 2000 mussten Vorschläge für Schlüsselprojekte vorliegen, die nach dem Jahr 2000 umgesetzt werden sollten. Ministerien, Zweigstellen und Expertengruppen schlugen viele Großprojekte vor, darunter ein sehr großes Projekt namens „Hochgeschwindigkeits-Informationsautobahn“. Die übrigen Projekte befassten sich lediglich mit Computer-Hardware und -Software. Professor Dieu betrachtete das Gesamtbild und vertrat die Ansicht, wir bewegten uns auf eine moderne „Informationsautobahn“ zu, aber was auf dieser Autobahn verlaufen würde, sei noch nicht abzusehen. Diese Denkweise zeigt, dass wir von der Informationspipeline fasziniert sind, aber noch nicht wissen, wie die Informationen produziert werden. So entstand das größte Projekt „Aufbau einer nationalen Datenbank“.

Natürlich ist die Form der Freihandelszonen im Zusammenhang mit Freihandelsabkommen wichtig, aber die Schaffung beliebter vietnamesischer Markenartikel, die in den Freihandel einbezogen werden, spielt eine noch wichtigere Rolle.

Die Geschichte der Menschheitsentwicklung zeigt, dass Handel eine wirtschaftliche Aktivität ist, die jedem Menschen und jedem Land großen Nutzen bringt. Kommerzielle Dienstleistungsaktivitäten haben reiche Länder geschaffen, denn wie die Alten zu sagen pflegten: „Kein Handel, kein Reichtum.“ Die „Seidenstraße“ von China nach Westasien, die im frühen n. Chr. entstand, prägt bis heute den internationalen Handel. Noch heftiger: Die meisten Kriege sind nur auf die gewaltsame Ausweitung des Marktes zurückzuführen.

Nach dem Zweiten Weltkrieg beendete die nationale Befreiungsbewegung weltweit den alten Kolonialismus. Japan, das Land, das die Welt neu aufteilen wollte, scheiterte, entwickelte jedoch einen „neuen Kolonialismus“ mit dem Slogan „Wohin japanische Waren gehen, dorthin geht auch Japans Grenze“. Nur 20 Jahre nach seiner Niederlage wurde Japan zur drittgrößten Wirtschaftsmacht der Welt.

Bisher wurde die Form der Markterweiterung durch Freihandelsabkommen zwischen zwei Ländern, zwischen Ländern einer Ländergruppe, zwischen einem Land und einer Ländergruppe oder zwischen zwei Ländergruppen gebildet und populär gemacht. Die Bedeutung des Begriffs „Freihandel“ wird im Sinne von Steuerbefreiung oder Steuersenkung verstanden, die zur Steuerbefreiung führt und die Menge der importierten und exportierten Waren, die immer noch als Quote bezeichnet wird, schrittweise auf keine Begrenzung mehr reduziert.

Neben Abkommen über Handelsregime wollen sich Länder auch zu politischen und sozialen Institutionen verpflichten, die den Handel beeinflussen, sowie zu Faktoren, die soziale und ökologische Nachhaltigkeit gewährleisten. Diese zusätzlichen Verpflichtungen werden als Freihandelsverpflichtungen neuen Stils bezeichnet.

Wir alle wissen, dass Vietnam im Januar 2007 der Welthandelsorganisation (WTO) beigetreten ist und damit seine umfassende Integration in die Weltwirtschaft markiert. Bislang hat Vietnam zwölf bilaterale und multilaterale Freihandelsabkommen unterzeichnet, darunter zwei neuartige Freihandelsabkommen, die zu den weltweit führenden zählen: das EVFTA mit 27 EU-Mitgliedsstaaten und das Umfassende und Fortschrittliche Abkommen für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) mit elf Ländern in Asien und im Pazifik. Vietnam verfügt über einen sehr großen Markt mit maximalen Präferenzzöllen und -quoten. Das verbleibende Problem besteht darin, wie Vietnam seine wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit auf Augenhöhe mit seinen Partnern bringen kann.

Nach dem Abschluss von Freihandelsabkommen (FTAs) müssen die teilnehmenden Länder Wege finden, ihre Umsetzung in einem internationalen Handelsumfeld mit vielen verschiedenen Abkommen und Verpflichtungen zu organisieren. Das Modell der Freihandelszonen (FTZ) eignet sich, um den freien Handel mit den an den Abkommen beteiligten Ländern zu erleichtern. Andere Länder verfügen über zahlreiche Freihandelszonen, wie beispielsweise Batam und Bintang in Indonesien, Clark und Subic auf den Philippinen sowie Port Klang und Tanjung Pelepas in Malaysia. Kleine Länder wie Singapur verfügen ebenfalls über neun und große Länder wie China über bis zu 21 Freihandelszonen. In der gesamten Provinz Hainan befindet sich die größte Freihandelszone der Welt.

Stadtgebiet südlich der Stadt Vinh. Foto: Thanh Cuong

Aus den Erfahrungen von Ländern weltweit lassen sich einige Anforderungen an Freihandelszonen wie folgt ableiten:

1. Ein angemessener Rechtsrahmen ist erforderlich, um einen rechtlichen Korridor für die Entwicklung des internationalen Handels mit größeren Märkten und mehr Anreizen zu schaffen und gleichzeitig die Ausnutzung von Handelsbetrug zu kontrollieren. Andererseits muss der Rechtsrahmen mit den internationalen Praktiken zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten, Interessenkonflikten usw. vereinbar sein.

2. Die Freihandelszone ist ein Bindeglied in einem symbiotischen Ökosystem zwischen den nationalen Agrar-, Industrie- und Dienstleistungswirtschaften, die über ein bequemes und kostengünstiges Logistikdienstleistungssystem mit dem internationalen Handel verbunden sind, wobei die Symbiose auf einem Kreislaufwirtschaftsmodell (minimale Umweltemissionen) sowie einer grünen und intelligenten Entwicklung basiert.

3. Die Verwaltungsverfahren im Bereich Zoll, Zölle und Außenhandel müssen einfach und schnell sein, um optimale Bedingungen für Unternehmen zu schaffen, gleichzeitig aber auch möglichen Wirtschaftsbetrug streng zu kontrollieren.

4. Freihandelszonen werden separat für Außenhandelszwecke geplant, in der Nähe internationaler See-, Luft-, Straßen- und Schienenwege, müssen aber auch über bequeme Verbindungen zu inländischen Landwirtschafts-, Industrie- und Dienstleistungszonen verfügen, um einen schnellen und kostengünstigen Warentransport zu gewährleisten.

5. Freihandelszonen gelten als wirtschaftliche Tore zur internationalen Gemeinschaft und können die Entwicklung der gesamten Volkswirtschaft fördern.

Derzeit versuchen viele Orte mit Tiefseehäfen, internationalen Flughäfen und dem Ost-West-Wirtschaftskorridor den Aufbau von Freihandelszonen voranzutreiben. Ein großes Hindernis ist der fehlende Rechtsrahmen. Allen Orten wurde gesagt, sie müssten zunächst eine Testgenehmigung beantragen. Der Rechtsrahmen werde erst später geprüft. Es gibt zwar viele Gesetze in unserem Land, aber nicht alle Entwicklungen orientieren sich an diesen.

Stadtentwicklung entlang des Flusses Lam. Foto: Thanh Cuong

Wenn man an den Entwicklungsprozess von Nghe An denkt, ist dies seit der französischen Herrschaft ein Industriegebiet, das größte Gebiet des Landes, mit einer 82 km langen Küste und vielen schönen Stränden, die Küstenebene hat ein großes Potenzial für die Landwirtschaft, die westliche Bergregion verfügt über viele wertvolle natürliche Ressourcen und hat 9 Bezirke in der Region, die von der UNESCO als Weltbiosphärenreservat anerkannt sind.

Die Region Vinh-Ben Thuy hat nicht nur seit der Antike eine industrielle Tradition, sondern ist heute auch mit der Stadt Cua Lo verbunden und bietet wirtschaftliche Dienstleistungen und Logistik an, um eine komplexe Wirtschaftszone im Südosten zu bilden. Cua Lo ist als Tiefwasserhafen geplant und wird ausgebaut, der Flughafen Vinh wird für den Inlandsflugverkehr genutzt. Sobald sich die Wirtschaft entwickelt, kann der Flughafen Vinh gebaut und zu einem internationalen Flughafen der Region Nord-Zentral ausgebaut werden. So können die See- und Flugrouten schrittweise ausgebaut werden, um den Anforderungen einer Freihandelszone gerecht zu werden.

Hinsichtlich der Möglichkeit des Ausbaus internationaler Straßen und Eisenbahnstrecken erwähnt die nationale Planung auch den Ost-West-Wirtschaftskorridor von Cua Lo zum Grenzübergang Thanh Thuy (Thanh Chuong) an der Grenze zu Laos. Dieser soll an den 1.450 km langen Ost-West-Wirtschaftskorridor EWEC von Da Nang über Lao Bao durch Laos, Thailand nach Myanmar und, sofern er weiter ausgebaut wird, nach Indien und möglicherweise darüber hinaus angeschlossen werden. Dies bedeutet, dass Cua Lo künftig an eine internationale Straßenverbindung angeschlossen werden kann. In fernerer Zukunft könnte diese internationale Straßenverbindung zu einer internationalen Eisenbahnverbindung ausgebaut werden.

Aus der obigen Analyse lässt sich schließen, dass in Cua Lo der Bau einer Freihandelszone mit einem Tiefwasserhafen möglich ist. Dieser bildet zugleich den Mittelpunkt des lokalen Ost-West-Wirtschaftskorridors und verbindet ihn mit dem internationalen Ost-West-Wirtschaftskorridor EWEC. Cua Lo ist bequem mit dem Flughafen Vinh verbunden (der künftig ein internationaler Flughafen sein wird). Somit ist die Schaffung von Transportlogistikdienstleistungen möglich.

Die letzte Frage ist, wie das landwirtschaftlich-industrielle Dienstleistungs-Ökosystem in Nghe An im Allgemeinen und in der Wirtschaftszone Vinh-Cua Lo im Besonderen entwickelt werden kann, um auf der Grundlage von Freihandelsabkommen Güter für den Export produzieren zu können. In der modernen Entwicklungstheorie sind hochqualifizierte Arbeitskräfte der wichtigste Faktor. Von dort aus werden wir im Bereich Hochtechnologie proaktiv agieren.

Nghe An gilt noch immer als „Land des Lernens“, menschliches Wissen wird den Weg für den wirtschaftlichen Fortschritt ebnen.

Quelle