Empfehlungen zum Einsatz von KI in staatlichen Behörden in Vietnam

(PLVN) - Die Vietnam Law Newspaper führte ein Interview mit Herrn Nguyen Quang Dong - Direktor des Instituts für Politikstudien und Medienentwicklung (IPS) - über Empfehlungen für Vietnam, künstliche Intelligenz (KI) im öffentlichen Sektor erfolgreicher und effektiver einzusetzen.

Es sollten spezialisierte KI-Anwendungen entwickelt werden.

Wie beurteilen Sie die aktuelle Entwicklung des KI-Einsatzes in staatlichen Behörden?

Die aktuelle nationale KI-Strategie enthält lediglich einige wenige Vorgaben, die verschiedenen Ministerien und Behörden Aufgaben zur Anwendung von KI in ihren Abläufen zuweisen. Es fehlt jedoch eine allgemeine Richtlinie für den Einsatz von KI in staatlichen Einrichtungen von der zentralen bis zur lokalen Ebene (z. B. Anwendung zur Erfüllung von Funktionen und Aufgaben staatlicher Einrichtungen im öffentlichen Interesse und im Interesse der Nutzer; Prioritätensetzung bei der Anwendung von KI in staatlichen Einrichtungen; Sicherstellung von Risikomanagementprinzipien wie Transparenz und Rechenschaftspflicht).

Es zeigt sich, dass die aktuellen KI-Anwendungen hauptsächlich darauf abzielen, die Effizienz und Qualität der Abläufe staatlicher Behörden und Beamter zu verbessern, beispielsweise durch virtuelle Assistenten für Richter und Beamte. Daher müssen KI-Anwendungen künftig stärker auf die Interessen der Bevölkerung ausgerichtet sein, etwa durch virtuelle Assistenten im öffentlichen Dienst. Dabei muss der Mensch an erster Stelle stehen.

Welche Empfehlungen haben Sie speziell für Vietnam, um KI erfolgreicher und effektiver einsetzen zu können?

Laut unserer Umfrage aus dem Jahr 2024 sind die meisten Befragten der Ansicht, dass es für Vietnam sinnvoller ist, eng gefasste, spezialisierte KI-Anwendungen in jedem Bereich zu entwickeln, da dies kostengünstiger ist; strukturierte Daten leichter verfügbar sind (die meisten Daten staatlicher Stellen sind strukturierte Daten); die Menschen die Daten und die verwendeten Algorithmen verstehen, es einfacher ist, richtig von falsch zu unterscheiden und die KI leichter zu kontrollieren.

Darüber hinaus ist es notwendig, einen Teil der finanziellen Mittel für Investitionen in die Forschung und Entwicklung von KI-Modellen bereitzustellen, da die Vietnamesen noch keine Kerntechnologien der KI beherrschen (die Algorithmen befinden sich noch in ausländischer Hand). Außerdem muss in die Infrastruktur investiert werden (es muss wichtige Labore geben; wenn es eine Recheninfrastruktur gibt, können Forscher in die Entwicklung neuer Algorithmen investieren).

Es ist besonders wichtig, in KI-Infrastruktur zu investieren und diese zu nutzen. Kurzfristig können – abhängig vom Entwicklungsstand der einzelnen Komponenten und im Rahmen der bestehenden Infrastruktur – einfachere KI-Lösungen mit geringerem Rechenaufwand entwickelt werden, wie es der Oberste Gerichtshof von Tay Ninh bereits seit Längerem praktiziert. Alternativ lassen sich KI-Lösungen an die Datenmenge und die verfügbare Rechenleistung anpassen und vereinfachen, beispielsweise bei der Entwicklung eines virtuellen Assistenten zur Unterstützung der Prüfung juristischer Dokumente.

Bei erfolgreichen KI-Anwendungen haben staatliche Stellen Datenspeichersysteme mit ausreichender Kapazität aufgebaut, um dem steigenden Speicherbedarf aufgrund der kontinuierlich wachsenden Anzahl an KI-Trainingsdaten gerecht zu werden. Mittel- und langfristig ist für die Modernisierung bestehender KI-Lösungen oder die Entwicklung komplexer KI-Modelle/-Lösungen in staatlichen Stellen, wie beispielsweise für Waldbrand- und Erdrutschwarnungen oder die Analyse sozioökonomischer Daten, eine sehr große Datenkapazität erforderlich. Entsprechend muss auch die Cloud-Speicherinfrastruktur sowie die Recheninfrastruktur entsprechend leistungsstark sein. Tay Ninh plant beispielsweise den Aufbau eines Datenspeichersystems für spezialisierte Bereiche wie Umwelt, Landwirtschaft, Klima, Sozioökonomie und Landnutzung. Dieses System soll, sobald alle anderen Voraussetzungen erfüllt sind, Daten für KI-Anwendungen in diesen Bereichen bereitstellen.

Einer Studie des MIT zufolge generiert KI nur dann nachhaltigen Mehrwert für Organisationen/Unternehmen, wenn sie breit genug eingesetzt wird (über 25 % der Aufgaben). Der Nutzen von KI für Organisationen/Unternehmen entwickelt sich gemäß der J-Kurve, d. h. Ergebnisse und Arbeitseffizienz steigen mit zunehmendem Anwendungsgrad. Diese Zahl dient als Anhaltspunkt, um Umfang und Niveau des KI-Einsatzes in staatlichen Behörden in Vietnam zu bewerten.

Öffentlich-private Partnerschaften zur Nutzung des Potenzials von KI-Anwendungen

Eine dreiseitige Zusammenarbeit ist erforderlich, um die am besten geeigneten Probleme für die KI zu formulieren. (Illustrationsfoto)

Wie sieht es mit der Zusammenarbeit mit Unternehmen aus, Sir?

- Staatliche Stellen können Kooperationsbeziehungen aufbauen, um Rechenzentrumsinfrastrukturdienste, Cloud-Computing-Plattformdienste und KI-Datenspeicherdienste von großen Unternehmen wie Viettel undFPT zu nutzen, um KI-Anwendungen bereitzustellen.

Viettel hat kürzlich die Infrastruktur für mehrere Regionen bereitgestellt. Konkret unterstützt das Unternehmen die Provinz Hoa Binh mit Infrastruktur und Lang Son beim Bau eines neuen Rechenzentrums (TTDL) anstelle des alten. Gleichzeitig empfiehlt sich für staatliche Einrichtungen die Anmietung von KI-Serviceinfrastruktur, da dies Investitionskosten, Systemaktualisierungen, Wartungs- und Betriebskosten spart und Ressourcen schont. Diese Lösung ist rechtlich gut abgesichert, da das Dekret 82/2024/ND-CP Regelungen enthält, die die Anmietung von IT-Dienstleistungen fördern und günstigere Bedingungen schaffen.

Darüber hinaus ist die Etablierung öffentlich-privater Partnerschaften unerlässlich, da die Zusammenarbeit mit privaten Akteuren entscheidend ist, um das Potenzial von KI in staatlichen Einrichtungen voll auszuschöpfen. Dies gilt insbesondere angesichts der Schwierigkeiten staatlicher Einrichtungen in Bezug auf Infrastruktur, Daten und KI-Fachkompetenz. Vietnamesische Behörden vergeben seit Langem Aufträge an Großunternehmen oder nutzen deren Infrastruktur und Personalressourcen für ihre IT-Aufgaben. Künftig sollten Ausschreibungen auf weitere private Unternehmen mit geeigneten KI-Lösungen ausgeweitet werden. Wie andere Länder bereits gezeigt haben, lässt sich eine Liste zuverlässiger Technologieunternehmen erstellen, um staatlichen Einrichtungen mehr Sicherheit bei der Partnerwahl für die Implementierung von KI-Lösungen zu geben. Erfolgreiche Beispiele aus anderen Ländern, die den Transfer von Wissen, Technologien und bewährten Methoden aus der Privatwirtschaft in staatliche Einrichtungen ermöglichen, können als Grundlage für Analysen und Lernprozesse dienen.

Können Sie genauer erläutern, wie andere Länder dies erfolgreich umgesetzt haben?

In Frankreich beispielsweise hat die Regierung das Programm „AI Incubator“ ins Leben gerufen, um die Zusammenarbeit zwischen Regierungsbehörden, Startups, privaten Unternehmen und Bildungseinrichtungen bei der Entwicklung und dem Austausch von KI-Werkzeugen und -Lösungen zu fördern.

In Singapur zielt die öffentlich-private Partnerschaftsinitiative „AI Trailblazers“ zwischen mehreren singapurischen Regierungsbehörden und Google Cloud darauf ab, die Entwicklung von KI-Lösungen zu beschleunigen. Gemeinsam mit 50 Unternehmen und Organisationen aus der Privatwirtschaft erhalten 50 Regierungsbehörden drei Monate lang kostenlosen Zugriff auf Googles Toolkits. Diese umfassen leistungsstarke GPUs, die KI-Plattform Vertex, vortrainierte generative KI-Modelle und kostengünstige Entwicklertools. Dadurch können Behörden, Unternehmen und Organisationen ihre eigenen KI-Lösungen in einer kontrollierten und dedizierten Cloud-Umgebung entwickeln und testen, bevor sie diese einsetzen oder kommerzialisieren.

Die Integration von KI-Lehre in die Ausbildung von Verwaltungsfachkräften ist notwendig.

Obwohl die Regierung konkrete strategische Ziele verfolgt, stellen KI-Fachkräfte in Vietnam nach wie vor ein großes Problem dar. Haben Sie Empfehlungen zur Verbesserung der Reaktionsfähigkeit der derzeitigen Teams staatlicher Behörden im Bereich KI?

Eine der Kernkompetenzen von Fachkräften staatlicher Behörden im Bereich KI-Anwendung besteht darin, realitätsnahe KI-Problemstellungen zu erkennen und entsprechend den spezifischen Aufgaben der jeweiligen Behörde zu formulieren. Gleichzeitig müssen diese Fachkräfte in der Lage sein, drei Parteien zu vernetzen: Sie selbst fungieren als Vermittler, formulieren die Problemstellung und überwachen die Lösungsfindung; Technologieunternehmen lösen das KI-Problem technologisch; und die KI-Experten liefern Fachwissen, das den KI-Aufgaben und -Problemen praxisnah entspricht.

Darüber hinaus ist es notwendig, die digitalen Kompetenzen (einschließlich KI und deren Anwendung in staatlichen Behörden) von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst zu verbessern. Entsprechend müssen diese Inhalte in die bestehenden Aus- und Weiterbildungsprogramme der politischen und administrativen Hochschulen integriert werden. Vergleichbare Programme anderer Länder sollten recherchiert, analysiert und gezielt an die Bedürfnisse staatlicher Behörden in Vietnam angepasst werden. Zusätzlich sollten die Förderprogramme großer Technologieunternehmen wie Google für staatliche Behörden genutzt werden, um die Kompetenzen von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst weiter zu stärken.

Konkret ist es zunächst notwendig, Personalressourcen für Management und Betrieb aufzubauen und weiterzuentwickeln, darunter KI-Experten und IT-Fachkräfte mit Spezialisierung auf KI, Daten und Netzwerksicherheit, um das System zu betreiben und zu optimieren sowie Trainingsmodelle zu optimieren. Gleichzeitig werden Expertenteams benötigt, die Prozessabläufe erstellen, Wissen synthetisieren, Mindmaps erstellen, die Qualität und den Wert der von den Nutzern verwendeten Daten bewerten und filtern sowie natürliche Sprache generieren. Diese beiden Gruppen von Personalressourcen müssen während des gesamten Prozesses der Entwicklung, des Testens, des Betriebs und der praktischen Überprüfung von KI-Anwendungen eng zusammenarbeiten.

Vielen Dank!

Hoang Tu (aufgeführt)

Quelle: https://baophapluat.vn/khuyen-nghi-ve-ung-dung-ai-trong-cac-co-quan-nha-nuoc-o-viet-nam-post549280.html