Dreimal „Das Königreich neu ordnen“

Diese weitreichende institutionelle Reform ist nicht bloß eine administrative Anpassung, sondern auch eine Revolution im Managementdenken mit dem Ziel, ein effizienteres, transparenteres und dynamischeres Vietnam als je zuvor auf der Weltkarte zu schaffen.

Erste Phase: Aufbau von Unabhängigkeit und Einheit nach der Augustrevolution 1945.

Die erste „Neuorganisation der Nation“ erfolgte unmittelbar nach dem Sieg der Augustrevolution im Jahr 1945. Aus einem Land, das durch den französischen Kolonialismus in drei Regionen mit unterschiedlichen politischen Systemen geteilt war – den kolonialen Süden, die Zentralregion mit ihrem demagogischen royalistischen Regime und den Norden unter der direkten Kontrolle des französischen Residenten –, entstand Vietnam.

Die Verfassung von 1946 hob die Dreiteilung Vietnams in drei Regionen umgehend auf und vereinigte den S-förmigen Landstreifen unter der alleinigen Führung und dem alleinigen Eigentum des vietnamesischen Volkes. Dies legte ein solides Fundament für den langwierigen Widerstand gegen den französischen Kolonialismus und den amerikanischen Imperialismus, der 1975 im Sieg gipfelte und die Befreiung und Wiedervereinigung des Landes vollendete sowie die jahrhundertelange Teilung beendete.

Zweiter Teil: Innovation, Integration und verbleibende Herausforderungen.

Nach 1975, insbesondere nach der Niederschlagung der Invasion an der Nordgrenze, begann für Vietnam mit der Verfassung von 1980, die später durch die Verfassungen von 1992 und 2013 geändert wurde, die zweite Phase der „nationalen Umstrukturierung“. Diese Periode war geprägt von einem tiefgreifenden Wandel des Landes durch den Doi-Moi-Prozess (Erneuerung), der 1986 begann. Wirtschaftliche Erfolge haben Vietnam von einem vom Krieg zerrütteten Land zu einer führenden dynamischen Wirtschaftsmacht in der Region gemacht. Vietnams BIP hat sich in 50 Jahren mehr als verhundertfacht, von über 4 Milliarden US-Dollar im Jahr 1975 auf über 400 Milliarden US-Dollar im Jahr 2024 – eine Wachstumsrate, die weltweit selten zu beobachten ist.

Trotz bemerkenswerter Erfolge hat sich Vietnam jedoch nie auf seinen Lorbeeren ausgeruht. Nach 2016 lag das durchschnittliche jährliche BIP-Wachstum Vietnams bei lediglich 5,3 % und damit niedriger als die durchschnittlichen 6,3 % während der 40 Jahre der Doi-Moi-Ära (Renovierung). Dies offenbart institutionelle Schwächen, die behoben werden müssen. Das schwerfällige Verwaltungssystem, insbesondere die Existenz der Bezirksebene als Zwischenebene, hat die Effizienz der Regierungsführung beeinträchtigt und es erschwert, dass die Politik der Zentralregierung die Bevölkerung vor Ort erreicht. Die Zusammenlegung und Trennung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene in den letzten drei Jahrzehnten hat zudem einen Mangel an einheitlichen Kriterien und Zielen aufgezeigt und zu Defiziten in Management und Entwicklung geführt.

Drittens: Die historische institutionelle Revolution von 2025

Vietnam ruht sich nicht auf seinen Erfolgen aus und steht erneut vor der Notwendigkeit noch tiefgreifenderer Reformen. 2025 ist der entscheidende Zeitpunkt für die dritte „Neuordnung der Nation“, ein historisches Unterfangen von immenser Bedeutung. Es handelt sich um eine umfassende Revolution in der Reorganisation des Systems aus Partei, Staat und Vaterländischer Front, basierend auf der Umstrukturierung der nationalen territorialen Einheiten.

Vietnam entwickelt sich zu einem attraktiven Reiseziel für viele Staatsoberhäupter, internationale Delegationen sowie führende Geschäftsleute und Wissenschaftler aus aller Welt. Foto: Hoang Ha

Zu den bahnbrechenden Änderungen gehören:

Die vollständige Abschaffung der Bezirksebene: Dies ist eine der gewagtesten Entscheidungen und beendet die Zwischenfunktion der Bezirksebene. Dadurch wird nicht nur der Verwaltungsapparat verschlankt, sondern auch die Richtlinien und Vorgaben der Zentralregierung werden direkt auf die Gemeindeebene übertragen. Dies verringert die Kluft zwischen Regierung und Bevölkerung und verbessert die Effizienz der Dienstleistungen.

Straffung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene: Die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene wird von 63 auf 34 und die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene von über 80.000 auf über 20.000 reduziert. Durch die Zusammenlegung und Neuorganisation dieser Einheiten entstehen größere Gebiete mit ausreichendem Potenzial hinsichtlich Fläche, Bevölkerung und Wirtschaftsstruktur für eine nachhaltige Entwicklung.

Eine drastische Umstrukturierung des zentralen Regierungsapparates: Zahlreiche Regierungsbehörden wurden verschlankt, allen voran das Planungs- und Investitionsministerium und das Finanzministerium – ein seit Langem bestehendes, aber bisher nicht umgesetztes Vorhaben. Alle 13 Hauptabteilungen, 219 Ministerien, 519 Ämter und über 3.000 Unterämter wurden aufgelöst, wodurch ein beispiellos schlanker zentraler Verwaltungsapparat entstand.

Straffung des Partei- und Massenorganisationssystems: Parallel zur Verwaltung wurde auch der Parteiapparat gestrafft. Lokale Parteiorganisationen auf Bezirksebene existieren nicht mehr. Auf zentraler Ebene gibt es keine Überschneidungen mehr zwischen Parteiorganisationen und Regierungsbehörden, und alle Parteikomitees in den Ministerien wurden aufgelöst. Das System der politischen und sozialen Organisationen wurde ebenfalls neu organisiert und ist nun direkt der Vaterländischen Front unterstellt, anstatt wie zuvor lediglich „unter einem Dach“ zu sein. Dies gewährleistet Synchronisation und Effizienz im gesamten politischen System.

Diese Reform wurde mit Entschlossenheit durchgeführt, nicht etwa vorsichtig oder nach dem Motto „Hanoi kann nichts überstürzen“, sondern getreu dem Motto: „Die Zentralregierung gibt den Anstoß, die Kommunen reagieren – und zwar mit vollem Einsatz.“ Der feste Wille des Politbüros erfasste die gesamte Partei und das gesamte Volk und schuf ein starkes Nationalbewusstsein.

„Günstiger Zeitpunkt, vorteilhafte Lage und harmonische zwischenmenschliche Beziehungen“ treffen zusammen und leiten eine Ära des Wachstums ein.

Die dritte „Neuausrichtung der Nation“ erfolgt nicht nur mit innerer Entschlossenheit, sondern auch im Einklang mit der Unterstützung der internationalen Gemeinschaft. Vietnam entwickelt sich zu einem attraktiven Ziel für zahlreiche Staatsoberhäupter, internationale Delegationen sowie führende Geschäftsleute und Wissenschaftler aus aller Welt. Besuche, Arbeitssitzungen und die Unterzeichnung politischer, wirtschaftlicher, kultureller, wissenschaftlicher und sozialer Abkommen finden kontinuierlich und zur Zufriedenheit beider Seiten statt. Insbesondere die Beziehungen zu den Ständigen Vertretern der Vereinten Nationen, der EU, der ASEAN, der BRICS und der VAE werden zunehmend gestärkt. Auch Beispiele wie Kubas Erfolg beim Anbau von vietnamesischem Reis oder Burkina Fasos Nationalflagge, die der der ehemaligen Nationalen Befreiungsfront ähnelt, belegen Vietnams weitreichenden Einfluss und seine Bedeutung.

Bei günstigem Zeitpunkt, geografischen Vorteilen und dem Zusammentreffen von Humanressourcen wird erwartet, dass diese „Neuorganisation der Nation“ einen enormen Impuls erzeugen und Vietnam dabei helfen wird, die für den 100. Jahrestag der Gründung der Sozialistischen Republik Vietnam (2045) und den 100. Jahrestag der Gründung der Kommunistischen Partei Vietnams (2030) festgelegten Entwicklungsziele zu erreichen.

Eine Ära starken Wachstums, mit einer soliden institutionellen Grundlage und einem schlanken, effizienten Apparat, hat offiziell begonnen.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html