Vorschlag, die Errichtung von Projekten in Form von Grundstücksteilung und -verkauf in Ho-Chi-Minh-Stadt nicht zuzulassen.

Das neue Gesetz sieht vor, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Aufteilung und den Verkauf von Grundstücken in Stadtbezirken und Gemeinden festlegen darf. Es wird jedoch nicht erwartet, dass die Stadt die Errichtung von Projekten in Form der Aufteilung und des Verkaufs von Grundstücken zulässt.

Die Information wurde von Herrn Huynh Thanh Khiet, stellvertretender Direktor der Bauabteilung von Ho-Chi-Minh-Stadt, während der Überwachungssitzung des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt über die Umsetzung der staatlichen Bauordnung in der Stadt für das Volkskomitee der Stadt gegeben, die am Nachmittag des 11. Oktober stattfand.

Die steigende Nachfrage nach Wohnraum führt zu illegalen Parzellierungen und Bebauungen auf landwirtschaftlichen Flächen.

Laut Herrn Khiet hat sich die staatliche Bauordnung in der Stadt seit der Veröffentlichung der Richtlinie Nr. 23-CT/TU durch den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2021 schrittweise verbessert, mit positiven Veränderungen, und die Zahl der administrativen Verstöße gegen die Bauordnung ist von Jahr zu Jahr zurückgegangen.

Konkret beträgt die Gesamtzahl der Verstöße gegen die Richtlinie Nr. 23 nach 5 Jahren in der Stadt 3.085 (15. Juni 2019 - 30. Juni 2024), was einem Durchschnitt von 1,7 Fällen pro Tag entspricht. Dies ist ein Rückgang um 6,9 Fälle pro Tag bzw. eine Reduzierung um 80,2 % im Vergleich zur durchschnittlichen Anzahl der Verstöße vor Erlass der Richtlinie Nr. 23, die bei 8,5 Fällen pro Tag lag.

Laut Herrn Khiet liegt der Grund für die weit verbreiteten illegalen Bauten darin, dass der Beschluss Nr. 60/2017/QD-UBND des Volkskomitees der Stadt, der die Mindestfläche für die Landteilung in der Stadt regelt, noch viele Mängel bei der Berücksichtigung der legitimen Landteilungsbedürfnisse der Bevölkerung aufweist.

Unterdessen verläuft die Umsetzung der Planung für Wohnungsbauprojekte, technische Infrastrukturprojekte, öffentliche Bauvorhaben und Sozialprojekte schleppend, was dazu führt, dass die Menschen die Landnutzung nicht ändern können und nicht bauen können.

Nach fünf Jahren Anwendung der Richtlinie Nr. 23-CT/TU ist die Zahl der Ordnungswidrigkeiten im Zusammenhang mit Bauvorschriften von Jahr zu Jahr zurückgegangen. Foto: Trong Tin.

Die mangelnde Abstimmung zwischen Flächennutzungs- und Bauplanung führt zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung von Planungs- und Bauvorhaben. Die zulässige Umwandlung von Grundstücken in Wohngebiete ist in der Regel sehr gering (oder gar nicht vorhanden), sodass die Betroffenen die Nutzungsänderung ihres Grundstücks nicht beantragen können, um eine Baugenehmigung zu erhalten.

Insbesondere die Gewinne aus dem An- und Verkauf von Agrarland, der Aufteilung von Parzellen und deren Weiterverkauf in der Stadt sind sehr hoch. Einige Spekulanten haben den Wohnraumbedarf der Bevölkerung ausgenutzt, um die Landnutzung umzugestalten und auf Agrarland Häuser für gewerbliche Zwecke zu errichten oder ein Haus in viele kleine Wohneinheiten aufzuteilen.

Anschließend wickelten die Beteiligten ihre Transaktionen in Form von Mikrodokumenten ab, was in einigen Vorstadtbezirken und Randbezirken zu komplizierten Bausituationen führte, die Planung durcheinanderbrachten, synchronisierte Strukturen bildeten, keine Gesellschaft hatten, die den öffentlichen Interessen diente... was Unsicherheit und Unordnung in der Region verursachte.

„Das Wohnungsbaugesetz 2023 und das Immobilienwirtschaftsgesetz 2023 erlauben derzeit keine Aufteilung von Grundstücken zum Verkauf in Stadtbezirken, Bezirken und Städten mit besonderen städtischen Gebieten mehr. Auf Bezirks- und Gemeindeebene schreibt das Gesetz jedoch vor, dass das Volkskomitee der Stadt die Gebiete festlegt, in denen Projekte zur Grundstücksaufteilung zum Verkauf zulässig sind. Heute Morgen (11. Oktober) hat die Behörde nach Eingang einer Stellungnahme des Bauministeriums den stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Xuan Cuong, um eine Stellungnahme gebeten, die besagt, dass die Stadt keine Projekte in Form von Grundstücksaufteilungen zum Verkauf zulassen wird“, fügte Herr Khiet hinzu.

Darüber hinaus hat die rasante Urbanisierung in der Stadt und das hohe Bevölkerungswachstum zu einer erhöhten Nachfrage nach Wohnraum für Menschen mit niedrigem Einkommen geführt, was in einigen Vorortbezirken zu komplizierten Verstößen gegen die Bauordnung geführt hat.

Dies führt auch zu illegalem Kauf und Verkauf von landwirtschaftlichen Flächen, illegaler Aufteilung von Grundstücken, Bebauung landwirtschaftlicher Flächen, Bau von Einfamilienhäusern zu Vermietungszwecken und der Entstehung von „Mini-Apartments“ in der Stadt.

Hinzu kommt, dass die lokalen Behörden mancherorts ihre Rollen und Verantwortlichkeiten noch nicht ausreichend hervorgehoben haben; die fachliche Kompetenz der Beamten, die mit der staatlichen Bauleitung in der Stadt betraut sind, ist uneinheitlich...

Die Strom- und Wasserversorgung von gegen die Bestimmungen verstoßenden Bauten muss eingestellt werden.

Obwohl es einen Mechanismus zur Behandlung von Verstößen gegen die Bauvorschriften gibt, bestehen laut Herrn Huynh Thanh Khiet bei der Organisation und Umsetzung von Entscheidungen über administrative Sanktionen noch immer einige Schwierigkeiten und Probleme.

In diesem Fall kooperiert der Zuwiderhandelnde nicht, gibt keine Auskunft über die Bankkontonummer, das Kreditinstitut, bei dem der Zuwiderhandelnde das Konto eröffnet hat; der Zuwiderhandelnde hat kein Bankkonto oder hat zwar ein Konto, aber dieses ist leer.

Herr Huynh Thanh Khiet, stellvertretender Direktor der Baubehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt

Manche Leute stiften sogar Schwierigkeiten und verschließen absichtlich die Tür, um zu verhindern, dass zuständige Einsatzkräfte die Baustelle betreten und sich vor der Entwicklung eines Durchsetzungsplans ein Bild der tatsächlichen Lage machen können...

Daher erfolgt der Abriss von Bauwerken, die gegen die Bauordnung verstoßen, hauptsächlich durch die freiwillige Mitwirkung der Investoren oder durch die Mobilisierung und Überredung der Investoren durch Behörden, Ämter und Zweigstellen, diese selbst abzureißen.

Insbesondere die bisherige Regelung zur Anwendung von Maßnahmen zur Unterbrechung der Strom- und Wasserversorgung war eine wirksame Regelung, um Investoren daran zu hindern, absichtlich mit dem Bau von Bauwerken oder Teilen von Bauwerken fortzufahren, die gegen die Bauordnung verstoßen, um sie fertigzustellen und in Betrieb zu nehmen oder Übertragungsgeschäfte durchzuführen.

Allerdings gibt es derzeit keine Rechtsgrundlage für die Umsetzung von Regelungen zur Anwendung von Maßnahmen zur Einstellung der Strom- und Wasserversorgung.

Herr Khiet erklärte, dass diese Maßnahme von der Stadt Hanoi gemäß dem Hauptstadtgesetz angewendet wurde. Daher werde die Stadt weiterhin forschen und den zuständigen Behörden vorschlagen, die Volkskomitees auf allen Ebenen zu prüfen und ihnen die Anwendung der oben genannten Bestimmungen zu gestatten.

Zusätzlich zu der oben genannten Lösung hat das städtische Volkskomitee das Planungs- und Architekturamt sowie das Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt beauftragt, sich mit den Volkskomitees der Bezirke abzustimmen, um die Flächennutzungsplanung, die Bauplanung und die ländliche Wohnplanung zu überprüfen und so Konsistenz, Einheitlichkeit und die rechtzeitige Überwindung bestehender Probleme und Einschränkungen zu gewährleisten, damit die Bedürfnisse der Bevölkerung hinsichtlich der Grundstücksteilung und der Baugenehmigungen erfüllt werden können.

Gleichzeitig leitet das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Ausarbeitung eines Beschlusses, in dem die Bedingungen und die Mindestfläche für die Grundstücksteilung und Grundstückszusammenlegung für jede Art von Grundstück in der Stadt festgelegt werden.

Legen Sie klar fest, welche Behörde zuständig ist.

Nachdem sie den Bericht des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt angehört hatte, forderte Frau Nguyen Thi Le, Vorsitzende des Volksrats, das Volkskomitee der Stadt auf, die bestehenden Probleme und Einschränkungen genauer zu erläutern. „Die bestehenden Probleme und Einschränkungen werden zwar in dem zweiseitigen Bericht erwähnt, aber wir sehen keine Verantwortlichkeit der einzelnen Ämter und des Volkskomitees für dieses Management. Die Schuld wird lediglich den Mitarbeitern an der Basis zugeschoben“, sagte sie.

Herr Huynh Thanh Khiet erklärte, dass das Bauamt primär für die Einhaltung der allgemeinen Bauvorschriften zuständig sei. Bei Bauverstößen liege die Verantwortung beim Volkskomitee der jeweiligen Gemeinde, das diese von Anfang an verfolgen müsse. Das heißt, es müsse den Verstoß dokumentieren und die Bauarbeiten eingestellt werden. Illegale Bauvorhaben fielen in den Zuständigkeitsbereich der Bezirksinspektion.

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