Vorschlag zur Erhöhung der Arbeitslosenleistungen

Die Arbeiter wandten sich mit einer Petition an die Nationalversammlung, um das Gesetz so zu ändern, dass die Arbeitslosenunterstützung erhöht und die Beiträge zum Fonds auf unter 1 % gesenkt werden.

Frau Dang Hong Them von der Son La Urban Environment and Services Joint Stock Company erklärte am 28. Juli auf dem Arbeitsforum, dass der Arbeitslosenversicherungsfonds einen hohen Überschuss aufweise, die Subventionen für Arbeitnehmer jedoch weiterhin niedrig seien. Die geltenden Bestimmungen berechnen die Subvention auf Basis von 60 % des durchschnittlichen Monatsgehalts, für das in den sechs aufeinanderfolgenden Monaten vor dem Ausscheiden aus dem Arbeitsverhältnis Beiträge zur Arbeitslosenversicherung entrichtet wurden.

Frau Them schlug am 28. Juli in der Dien Hong Hall vor, dass die Nationalversammlung das Gesetz ändern solle, um die Unterstützung für Arbeitnehmer aus dem Arbeitslosenversicherungsfonds zu erhöhen. Foto: Pham Thang

Arbeiterinnen wandten sich mit einer Petition an die Nationalversammlung, um eine Gesetzesänderung zur Erhöhung der Subventionen und zur Senkung des Beitragssatzes auf unter 1 % zu fordern. Die zuständigen Behörden sollten zudem Regelungen zur Unterstützung von Arbeitnehmern in Fällen erwägen, in denen ihre Arbeitsplätze durch Naturkatastrophen und Epidemien gefährdet sind, ähnlich dem 38 Billionen VND schweren Hilfspaket aus dem Arbeitslosenversicherungsfonds.

Herr Nguyen Duc Dai, ein Arbeiter der Mao Khe Coal Company, teilte die Ansicht, dass die Ausgaben aus dem kurzfristigen Fonds erhöht werden müssten. Er erklärte, der Überschuss des Arbeitsunfall- und Krankenversicherungsfonds betrage über 65 Billionen VND, die jährlichen Ausgaben beliefen sich jedoch nur auf etwas über 1 Billion VND, was zu gering sei und die Mittel nur unzureichend eingesetzt würden. Gleichzeitig müssten Arbeiter bei gesundheitlichen Problemen ins Krankenhaus gebracht, durch regelmäßige Gesundheitschecks unterstützt und ihre Arbeitsbedingungen verbessert werden.

Er verwies auf Kohle- und Bergwerksarbeiter, die in Minen arbeiten, Kohlenstaub ausgesetzt sind und berufsbedingten Gefahren ausgesetzt sind. „Ich schlage vor, dass die Nationalversammlung das Arbeitsschutzgesetz baldmöglichst ändert, um den Geltungsbereich zu erweitern und die oben genannten Bestimmungen hinzuzufügen“, sagte er.

Herr Nguyen Duc Dai, ein Arbeiter der Kohleindustrie, äußerte sich am 28. Juli auf dem Forum zur Ausweitung der Zahlungsregelungen des Berufsunfall- und -krankheitsversicherungsfonds. Foto: Pham Thang

Auf die Bedenken der Arbeitnehmer angesprochen, erklärte die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, dass der Arbeitslosenversicherungsfonds vor der Pandemie über einen hohen Überschuss verfügte. Dieser Betrag stammte aus den Vorjahren, die durch geringe Ausgaben bedingt waren, und wurde mit 1 % aus dem Staatshaushalt finanziert. Seit 2014 wurden die Mittel jedoch nicht mehr vom Staatshaushalt bereitgestellt, und bis 2021 stellte der Fonds über 41 Billionen VND ein, um Arbeitnehmer in Notlagen zu unterstützen und Unternehmen von Steuern zu befreien, um die Folgen der Pandemie abzufedern.

„Derzeit befindet sich der Fonds auf einem sicheren Niveau, es ist nicht mehr viel übrig, daher ist es schwierig, Unterstützung wie während der Pandemie auszugeben“, sagte Frau Thuy Anh.

Laut Frau Thuy Anh besteht der Hauptzweck der Arbeitslosenversicherung neben der Gewährung von Subventionen darin, Arbeitnehmer durch berufliche Weiterbildung bei der schnellen Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt zu unterstützen. Daher sei es notwendig, diesen Maßnahmen besondere Aufmerksamkeit zu widmen. Sie räumte jedoch die berechtigten Empfehlungen der Arbeitnehmer ein und erklärte, dass der Entwurf für ein überarbeitetes Arbeitsgesetz in das Gesetzgebungsprogramm der Nationalversammlung für 2024 aufgenommen wurde. Der Sozialausschuss werde die Stellungnahmen der Arbeitnehmer im Rahmen der Gesetzesprüfung berücksichtigen.

Der Generaldirektor der vietnamesischen Sozialversicherung, Nguyen The Manh, stellte ebenfalls fest, dass die Bedingungen für den Bezug von Arbeitslosengeld nach wie vor streng sind. Das geänderte Gesetz müsse gelockert werden, damit die Politik Arbeitnehmer in Zeiten akuten Arbeitsplatz- und Einkommensverlusts tatsächlich unterstützen könne.

Der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, analysierte den Fonds für die Berufsunfall- und Berufskrankheitsversicherung und erklärte, dass dieser zwar kurzfristig angelegt sei, aber viele langfristige Ausgaben abdecke. Aufgrund niedriger Ausgaben und eines begrenzten Ausgabenrahmens weise der Fonds jedoch einen hohen Überschuss auf. Während der Pandemie wurden die Beitragssätze gesenkt, um Unternehmen bei der Bewältigung der Schwierigkeiten zu unterstützen.

Laut Herrn Dung zielt die Richtlinie darauf ab, Unternehmen zu ermutigen, Risiken für ihre Beschäftigten zu minimieren. Unternehmen, die dies erfolgreich umsetzen, sollen bevorzugt den Beitragssatz senken. Der verbleibende Betrag dient der Genesung und Pflege von Arbeitnehmern im Risikofall. Eine Senkung des langfristigen Beitragssatzes sollte bei der Gesetzesänderung geprüft werden.

Arbeitsminister Dao Ngoc Dung beantwortete am 28. Juli auf dem Forum die Petitionen der Arbeiter. Foto: Pham Thang

Arbeitslosenversicherung, Unfallversicherung und Berufskrankheitenversicherung sind Regelungen für Arbeitnehmer, die obligatorische Sozialversicherungsbeiträge zahlen. Die Arbeitslosenversicherung gleicht insbesondere das Einkommen von Arbeitnehmern bei Arbeitsplatzverlust teilweise aus und unterstützt sie bei der beruflichen Weiterbildung und Jobsuche. Die Beiträge werden in die Arbeitslosenversicherungskasse eingezahlt. Laut aktueller Regelung zahlen Arbeitnehmer 1 % ihres monatlichen Gehalts und Unternehmen 1 % des monatlichen Gehalts aller arbeitslosenversicherten Arbeitnehmer in die Arbeitslosenversicherungskasse ein.

Innerhalb von drei Monaten nach Beendigung des Arbeitsvertrags stellt der Arbeitnehmer beim Arbeitsamt der Provinz einen Antrag auf Arbeitslosengeld. Die Bezugsdauer richtet sich nach der Anzahl der Zahlungsmonate: Bei 12 bis 36 Zahlungsmonaten werden drei Monate Arbeitslosengeld bezogen; bei weiteren 12 Zahlungsmonaten wird ein zusätzlicher Monat Arbeitslosengeld bezogen, maximal jedoch zwölf Monate.

Die monatliche Beihilfe entspricht 60 % des durchschnittlichen Monatsgehalts für die Beiträge zur Arbeitslosenversicherung in den sechs aufeinanderfolgenden Monaten vor Arbeitslosigkeit, maximal jedoch dem Fünffachen des Grundgehalts oder des regionalen Mindestlohns. Die höchste monatliche Beihilfe beträgt derzeit 9 Millionen VND für Staatsbedienstete und 23,4 Millionen VND für Arbeitnehmer in Unternehmen.

Der Fonds für die Versicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten dient unter anderem der Finanzierung der Begutachtung von Verletzungen und Erkrankungen, die Arbeitnehmern durch Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten entstehen. Laut geltender Regelung müssen Arbeitgeber 0,5 % des monatlichen Lohns als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge einbehalten; für Unternehmen in Branchen mit hohem Risiko für Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten, die bestimmte Voraussetzungen erfüllen, gilt ein Satz von 0,3 %.

Im Zeitraum 2016–2021 beschloss die Sozialversicherungsbehörde, dass über 52.000 Personen Leistungen aus der Berufsunfall- und Krankenversicherung erhalten. 16.000 Personen bezogen monatliche Leistungen, und knapp 36.000 Personen erhielten eine Einmalzahlung. Im Jahr 2021 betrug die durchschnittliche Leistungshöhe etwa 1,2 Millionen VND pro Monat. Die Erhöhung der Leistungen resultierte hauptsächlich aus der Anpassung der Renten im gleichen Zeitraum.

Die Ausgaben des Berufsunfall- und Krankenversicherungsfonds sind gestiegen, machen aber nur einen geringen Teil des Kontostands aus. Im Jahr 2020 beliefen sich die Ausgaben auf rund 884 Milliarden VND, während der Kontostand über 54 Billionen VND betrug. Bis 2025 wird der Fonds weiterhin ausgeglichen sein.

Hong Chieu - Son Ha

Quellenlink: https://vnexpress.net/kien-nghi-tang-muc-huong-tro-cap-that-nghiep-4635273.html