Die Stellen von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene werden vollständig besetzt, um die Quantität sicherzustellen.

(Chinhphu.vn) - Das Innenministerium hat die Kommunen aufgefordert, die Stellen der Kader und Beamten auf Gemeindeebene dringend zu besetzen, die erforderliche Anzahl sicherzustellen, aus den Erfahrungen während der Arbeit zu lernen, umgehend Lösungen zur Verbesserung der Effektivität der Kaderarbeit vorzuschlagen und den reibungslosen und effektiven Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsapparats zu gewährleisten.

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long spricht bei der Sitzung – Foto: VGP/Nhat Bac

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long betonte dies auf der 4. Sitzung des Lenkungsausschusses der Regierung für Wissenschaft , Technologieentwicklung, Innovation, digitale Transformation und Projekt 06.

Der stellvertretende Minister Truong Hai Long sagte, dass die Verwaltungsreformarbeit stets große Aufmerksamkeit, genaue Beobachtung und regelmäßige, umfassende Steuerung seitens der Regierung, des Premierministers und der Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden erfahren habe; insbesondere dringende, drastische und zeitnahe Anweisungen und Richtlinien zur Beseitigung von Hindernissen, die sich im Prozess der Organisation und des Betriebs zweistufiger lokaler Regierungen ergeben, sowie zur Förderung der Dezentralisierung und Machtübertragung.

Hinsichtlich der Reform des Organisationsapparates und der Einführung einer zweistufigen lokalen Selbstverwaltung umfasst die Organisationsstruktur der Regierung nach der Umstrukturierung 17 Ministerien und Zweigstellen; die Anzahl der der Regierung unterstellten Behörden beträgt 5.

Ministerien und Behörden haben aktiv die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstrukturen interner Organisationen überprüft und verbessert, um eine Straffung, Transparenz sowie effektive und effiziente Abläufe zu gewährleisten.

Auf Grundlage zentraler Vorschriften haben die Gebietskörperschaften bisher die Organisation und Konsolidierung der Volksräte und Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene abgeschlossen; 465 Fachagenturen wurden unter den Volkskomitees von 34 Provinzen und Städten eingerichtet sowie 9.916 Fachabteilungen unter den Volkskomitees von 3.321 Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen.

Die Regierung setzt die Politik der Dezentralisierung und Machtübertragung unter der Führung des Politbüros um und hat dazu 30 Dekrete erlassen. Darüber hinaus wurden mit Regierungsdekreten, die nach dem 1. Juli 2025 erlassen wurden, die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an lokale Behörden auf zwei Ebenen in verschiedenen Sektoren und Bereichen fortgesetzt.

Minister und Leiter von Behörden auf Ministeriumsebene haben im Rahmen ihrer Zuständigkeit 66 Rundschreiben herausgegeben, um Richtlinien zur Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Aufteilung von Befugnissen bei der Organisation eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells umzusetzen.

Laut bisheriger Statistik wurden insgesamt 2.541 Aufgaben auf Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Zuständigkeitsbestimmung geprüft. Davon wurden 1.377 Aufgaben dezentralisiert und delegiert; 1.164 Aufgaben wurden mit Zuständigkeiten versehen.

Die Abwicklung administrativer Verfahren im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells stabilisiert sich allmählich.

Im Rahmen der Reform des Verwaltungsverfahrens wurden unter anderem die in 19 Regierungsverordnungen festgelegten Verwaltungsabläufe und Bürgerdokumente im Zusammenhang mit der Bevölkerungsverwaltung vereinfacht. Die Ministerien und Behörden haben in den ersten acht Monaten des Jahres insgesamt 116 Verwaltungsverfahren umgesetzt. Seit 2021 haben sie 1.027 von 1.084 Verwaltungsverfahren in 296 Rechtsdokumenten reduziert und vereinfacht, was einer Reduzierung um 95 % entspricht.

Hinsichtlich der Ergebnisse der Durchführung von Verwaltungsverfahren im Rahmen der One-Stop-Shop- und der miteinander verbundenen One-Stop-Shop-Mechanismen erließ die Regierung das Dekret Nr. 118/2025/ND-CP über die Durchführung von Verwaltungsverfahren im Rahmen der One-Stop-Shop- und der miteinander verbundenen One-Stop-Shop-Mechanismen in der One-Stop-Shop-Abteilung und im Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen.

Auf dieser Grundlage haben bisher 32 von 34 Kommunen 3.139 kommunale Verwaltungszentren eingerichtet. Hanoi und Quang Ninh arbeiten nach dem Modell einstufiger Verwaltungszentren und unterhalten Zweigstellen oder Beratungsstellen. Die kommunalen Verwaltungszentren der 32 Kommunen beschäftigen insgesamt 24.382 Mitarbeiter; im Durchschnitt sind in jedem kommunalen Verwaltungszentrum sechs Vollzeitkräfte tätig.

Die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat sich schrittweise stabilisiert. Seit der letzten Sitzung haben 34 Kommunen 6,6 Millionen Verwaltungsverfahren online abgewickelt, was einer Bearbeitungsquote von 91 % entspricht. Das System verzeichnete außerdem über 3 Millionen Online-Zahlungstransaktionen mit einem Gesamtwert von rund 1,7 Billionen VND. Zu den Kommunen mit einem hohen Fallaufkommen zählen Ho-Chi-Minh-Stadt, Hanoi, Hai Phong, Dong Nai und Thanh Hoa.

Im Hinblick auf die Reform des öffentlichen Dienstes erklärte Vizeminister Truong Hai Long, dass die Nationalversammlung 2025 das geänderte Gesetz über Kader und Beamte verabschiedet habe, das zahlreiche wegweisende Neuerungen im Bereich des Kader- und Beamtenmanagements enthalte. Parallel dazu habe die Regierung wichtige Verordnungen zur Umstrukturierung und Qualitätsverbesserung des Personals erlassen, wobei der Fokus auf Maßnahmen zur Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte für den öffentlichen Sektor liege, insbesondere solcher, die die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und die digitale Transformation des Landes vorantreiben.

Die Festlegung der Richtlinien für die Mitarbeiter und Beamten nach der Umstrukturierung wurde konsequent umgesetzt, und die anfängliche Umstrukturierung hat die Qualität des Personals verbessert. Die Bereitstellung von Wohnraum, Reisebedingungen und Arbeitsmitteln für Mitarbeiter und Beamte an vielen Standorten wurde berücksichtigt und schrittweise stabilisiert.

Förderung der Prozessrestrukturierung, Digitalisierung von Aufzeichnungen und Dokumenten

Das Innenministerium fordert die Leiter der Ministerien, Behörden und Kommunen auf, sich künftig verstärkt auf die Umsetzung der Verwaltungsreform zu konzentrieren, Ressourcen gezielt einzusetzen und die Umsetzung umfassend und synchron zu gestalten, um die ihnen bis 2025 gesetzten Ziele und Aufgaben zu erreichen. Die Durchführung der Verwaltungsreform in den Kommunalverwaltungen auf beiden Ebenen soll durch verstärkte Kontrollen, Überwachung und Evaluierung sowie regelmäßige Überprüfungen und Kontrollen sichergestellt werden, um Hindernisse umgehend zu beseitigen und die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu verbessern.

Die Ministerien und Zweigstellen konzentrieren sich darauf, Schwierigkeiten, Hindernisse und rechtliche Engpässe, die gemäß den Schlussfolgerungen des Zentralen Lenkungsausschusses zur Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen überprüft wurden, zu beraten und Vorschläge zu deren Beseitigung zu unterbreiten; dringend die Bewältigung von Hindernissen zu steuern und zu lenken, die in direktem Zusammenhang mit den Aktivitäten der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen stehen, insbesondere bei sozioökonomischen Entwicklungsprojekten und -programmen.

Die Aktionsprogramme der Regierung zur Umsetzung der Beschlüsse des Politbüros sollen wirksam umgesetzt werden. Der Schwerpunkt liegt auf der Prüfung, Genehmigung und Umsetzung von Plänen zur Reduzierung und Vereinfachung der mit Produktion und Wirtschaft verbundenen Verwaltungsverfahren gemäß Beschluss Nr. 66/NQ-CP vom 26. März 2025.

Prozessrestrukturierung fördern, Aufzeichnungen und Dokumente digitalisieren und das Informationssystem für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren modernisieren, um die Qualität der Online-Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen zu verbessern, insbesondere bei Verfahren im Zusammenhang mit Wohnsitz, Haushaltsregistrierung, Führerscheinen, Grundstücken und Unternehmen; die Annahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren unabhängig von administrativen Grenzen innerhalb der Provinz ermöglichen.

Regelmäßige Schulung und Anleitung der Basis, insbesondere auf Gemeindeebene; Überprüfung und Überwachung der Einhaltung der Vorschriften bei der Durchführung der Verwaltungsverfahren, um Staus zu vermeiden.

Ministerien, Sektoren und Kommunen müssen weiterhin die Funktionen überprüfen und die ihnen unterstellten Agenturen, öffentlichen Dienstleistungseinheiten und Unternehmen im Sinne des Dokuments Nr. 59 des Zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Resolution Nr. 18 optimieren. Dies beinhaltet die Fokussierung der Ressourcen auf die Beseitigung von Hindernissen für die effektive Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells.

Konzentrieren Sie sich auf die konsequente und effektive Umsetzung des Gesetzes über Kader und Beamte 2025 sowie der zugehörigen Durchführungsbestimmungen. Führen Sie weiterhin Forschungen durch und schlagen Sie der Regierung vor, Dokumente zur Änderung und Ergänzung der Vorschriften zu Organisationsstruktur, Gehaltsabrechnung, Einstellung, Beurteilung, Planung, Ausbildung und Förderung von Kadern gemäß den neuen Vorgaben des Politbüros zu erlassen, um eine einheitliche Umsetzung auf lokaler Ebene zu gewährleisten.

Für die Kommunen ist es notwendig, die Stellen der Kader und Beamten auf Gemeindeebene dringend zu besetzen, die erforderliche Anzahl sicherzustellen, aus den Erfahrungen während der Arbeit zu lernen, umgehend Lösungen zur Verbesserung der Effektivität der Kaderarbeit vorzuschlagen und den reibungslosen und effektiven Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsapparates zu gewährleisten.

„Das Innenministerium wird die Federführung bei der Beratung des Regierungsparteikomitees übernehmen, damit dieses dem Politbüro Bericht erstattet, um die Regelungen zu Stellenbeschreibungen und Personalrahmen für Kader und Beamte für den Zeitraum 2026-2030 zu überprüfen und zu vervollständigen, damit diese von den Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden umgesetzt werden können“, sagte Vizeminister Truong Hai Long.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/kien-toan-cac-vi-tri-can-bo-cong-chuc-o-cap-xa-bao-dam-so-luong-102250924184424495.htm