Bei der Diskussion im Saal über einige Inhalte des Entwurfs des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) mit unterschiedlichen Meinungen einigten sich die Delegierten am Morgen des 26. Oktober darauf, in den Aufbau eines nationalen Datenbank-Informationssystems für Wasserressourcen zu investieren, das landesweit gemeinsam und einheitlich genutzt werden soll.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, legte einen Bericht vor, in dem er den geänderten Entwurf des Wasserressourcengesetzes erläuterte, annahm und überarbeitete. Foto: Doan Tan/VNA
Einige Delegierte schlugen jedoch vor, Vorschriften zu Frist und Zeitplan für die Fertigstellung dieser Arbeiten hinzuzufügen, um die Bewirtschaftung und Verwaltung der Wasserressourcen mithilfe digitaler Technologien auf zentraler und lokaler Ebene zu unterstützen.
Wasserressourcen effektiv regulieren und verteilen
Bei der Vorstellung des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sagte Le Quang Huy, Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, dass viele Delegierte vorgeschlagen hätten, dass die Grundsätze der Bewirtschaftung, des Schutzes, der Regulierung, Verteilung, Entwicklung, Ausbeutung und Nutzung der Wasserressourcen sowie der Vorbeugung, Kontrolle und Überwindung schädlicher Auswirkungen durch Wasser (Artikel 3) eine Vereinheitlichung der Wasserressourcenverwaltung sowie Arbeitsteilung und Dezentralisierung erfordern; die Gewährleistung der Wassersicherheit mit der nationalen Sicherheit und Souveränität verknüpfen; eine umfassende und einheitliche Bewirtschaftung der Wasserressourcen entsprechend der Flusseinzugsgebiete sowie eine wirksame Regulierung und Verteilung der Wasserressourcen erfordern.
Unter Einbeziehung der Kommentare wurde der Gesetzesentwurf überarbeitet, um ihn prägnanter zu gestalten. Er hebt allgemeine Grundsätze und Prioritäten der Wasserressourcenverwaltung hervor und trennt die Zuständigkeiten für die Verwaltung der Wasserressourcen von der für Planung, Bau und Betrieb von Anlagen zur Wassergewinnung und -nutzung.
Darüber hinaus wurden im Gesetzentwurf die Grundsätze der Bewirtschaftung, des Schutzes, der Regulierung, der Verteilung, der Entwicklung, der Nutzung und Verwendung von Wasserressourcen sowie der Vorbeugung, Kontrolle und Überwindung schädlicher Auswirkungen durch Wasser um die Gewährleistung der Wassersicherheit erweitert.
Es gibt Vorschläge, die Nutzung des Grundwassers durch einzelne Unternehmen in Gebieten mit zentraler Wasserversorgung zu verbieten oder einzuschränken.
Laut dem Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt sieht der Gesetzentwurf Verbots- und Sperrgebiete für die Grundwassernutzung nur in Gebieten vor, in denen der Grundwasserspiegel kontinuierlich sinkt und Gefahr läuft, zu stark abzusinken; in Gebieten, in denen Bodensenkungen stattgefunden haben oder die Gefahr einer Bodensenkung besteht; und in Gebieten, in denen die Gefahr des Eindringens von Salzwasser besteht. In Gebieten, in denen ein zentrales Wasserversorgungssystem die Wasserversorgung für den Alltag und die Produktion sicherstellt, wird die Grundwassernutzung durch Organisationen und Einzelpersonen nicht eingeschränkt, um die legitimen Rechte und Interessen an der Nutzung und Nutzung von Wasserquellen zu wahren. Daher wird die Nationalversammlung gebeten, den Gesetzentwurf in seiner jetzigen Form beizubehalten.
In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Grundlagen, Grundsätze und Lösungen für die Regulierung und Verteilung der Wasserressourcen klar zu definieren. In anderen wurde vorgeschlagen, die Vorschriften hinsichtlich der Notwendigkeit einer jährlichen Prognose der Wasserressourcensituation zu überprüfen und zu überarbeiten, um Pläne zur Regulierung der Wasserressourcen für die Wassernutzung und -verwendung erstellen zu können. Außerdem wurde die Verantwortung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Regulierung und Verteilung der Wasserressourcen angesprochen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass die Regulierung und Verteilung der Wasserressourcen eine wichtige Maßnahme ist, um eine stabile Wassernutzung für die Wirtschaftssektoren zu gewährleisten und die Überschneidungen zwischen den Bestimmungen des Wasserressourcengesetzes und den Fachgesetzen zur Wassernutzung, die in der Verantwortung der Ministerien und Behörden liegen, zu überwinden. Daher legt der Gesetzesentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten die Grundlagen, Grundsätze, Lösungen, Szenarien und Pläne für die Regulierung und Verteilung der Wasserressourcen sowie die Zuständigkeiten der zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen klar fest.
Es gibt Vorschläge, die Grundsätze für die Lizenzierung der Nutzung von Wasserressourcen zu präzisieren, um Transparenz zu gewährleisten und als Grundlage für detaillierte Leitlinien im Dekret zu dienen. Als Reaktion auf die oben genannten Anmerkungen wurden im Gesetzentwurf weitere Lizenzierungsgrundsätze hinzugefügt, darunter die Wahrung der Interessen des Staates, der Rechte und berechtigten Interessen von Organisationen und Einzelpersonen, die an der Wassernutzung beteiligt sind, sowie die Vermeidung einer Verschlechterung, Erschöpfung oder Verschmutzung der Wasserquellen bei der Erkundung, Ausbeutung und Nutzung von Wasserressourcen.
Klärung der funktionalen Zonierung der Wasserressourcen
Die Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Ba Ria – Vung Tau, Huynh Thi Phuc, spricht. Foto: Doan Tan/VNA
Bei der Diskussion im Saal stimmten die Abgeordneten der Nationalversammlung grundsätzlich darin überein, dass der Gesetzesentwurf sorgfältig und gewissenhaft ausgearbeitet worden sei, die Meinungen der Abgeordneten berücksichtigt habe und vollständiger sei als der Entwurf, der der Nationalversammlung in der vorherigen Sitzung vorgelegt worden sei. Er sei daher geeignet, der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt zu werden.
Die Delegierte Huynh Thi Phuc (Ba Ria – Vung Tau) sagte, dass das Gesetz über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) übernommen, überarbeitet und durch Vorschriften ergänzt worden sei. Außerdem seien zahlreiche wichtige politische Gruppen zur Gewährleistung der Wassersicherheit, zur Sozialisierung des Wassersektors, zur Ökonomie der Wasserressourcen, zum Schutz der Wasserressourcen, zur Vorbeugung und Bekämpfung schädlicher Auswirkungen durch Wasser sowie zur Änderung und Ergänzung zahlreicher anderer Richtlinien institutionalisiert worden.
Um Überschneidungen und Schwierigkeiten bei der praktischen Anwendung zu vermeiden, schlug Delegierte Huynh Thi Phuc vor, die im Masterplan für interprovinzielle Flusseinzugsgebiete, in der Provinzplanung und in den innerprovinziellen Wasserressourcen festgelegte funktionale Zonierung der Wasserressourcen zu präzisieren und gleichzeitig die Pläne zur Nutzung, Nutzung und zum Schutz der Wasserressourcen sowie zur Prävention, Kontrolle und Überwindung wasserbedingter Folgen und Schäden zu ergänzen. In der Provinzplanung müssen neben der Zonierung auch die Funktionen der Wasserressourcen im Masterplan für interprovinzielle Flusseinzugsgebiete festgelegt werden.
Darüber hinaus schlug die Delegierte Huynh Thi Phuc vor, weitere Vorschriften in Bezug auf die Förderung und Ausbeutung zu prüfen und hinzuzufügen, um flexibler auf ungewöhnliche Wetterbedingungen und praktische Produktions- und Geschäftsanforderungen reagieren zu können und dem Leben der Menschen zu dienen. Gleichzeitig sollte über den Inhalt des Pump- und Ablasswassers nachgedacht werden, um die Menge am Boden der Mineraliengewinnung abzupumpen und so Überschneidungen mit den im Umweltschutzgesetz festgelegten Vorschriften zur Abfallbewirtschaftung zu vermeiden.
Delegierte Vuong Thi Huong (Ha Giang) betonte in ihrem Kommentar zu den Regelungen zum Wasserressourcen-Dateninformationssystem, dass das Datenbankinformationssystem eine wichtige Rolle spiele und eine Voraussetzung für die digitale Transformation sei. Daher sei der Aufbau einer Dateninfrastruktur eine der wichtigsten Aufgaben, die priorisiert werden müsse. Der Aufbau eines Datenbankinformationssystems für Wasserressourcen sei für die effektive staatliche Verwaltung der Wasserressourcen unerlässlich.
Tatsächlich haben die meisten Gemeinden jedoch noch kein lokales Wasserressourcen-Überwachungsnetz aufgebaut; es gibt weder ein lokales Wasserressourcen-Informationssystem noch eine Datenbank. Informationen, Daten, Erhebungsdaten und Bewertungen zur Wasserressourcenüberwachung sind verstreut, und die digitale Transformation im Wassersektor wurde nicht durchgeführt, sodass die Anforderungen des Wasserressourcenmanagements nicht erfüllt werden.
Um dieses Problem zu lösen, schlug Delegierte Vuong Thi Huong vor, in den Aufbau eines nationalen Wasserressourcen-Datenbank-Informationssystems zu investieren, das landesweit gemeinsam und einheitlich genutzt werden kann. Das Softwaresystem unterstützt insbesondere Entscheidungen zur Regulierung der Wasserverteilung, zum Betrieb von Stauseen und zwischen Stauseen in Echtzeit und bietet begleitende Dienste für die Nutzung und Nutzung.
Die Delegierte Vuong Thi Huong schlug außerdem vor, Vorschriften zu Frist und Zeitplan für die Fertigstellung des Aufbaus des nationalen Datenbankinformationssystems für Wasserressourcen hinzuzufügen, um der Bewirtschaftung und Verwaltung der Wasserressourcen mithilfe digitaler Technologie auf zentraler und lokaler Ebene zu dienen.
Laut der Zeitung Tin Tuc
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