In den ersten fünf Monaten des Jahres 2023 kündigten landesweit 70.000 Textil- und Bekleidungsarbeiter ihre Arbeit oder verloren ihre Arbeitsplätze, und bei 66.600 Menschen wurde die Arbeitszeit reduziert.
Im Vorfeld der Frage- und Antwortrunde der 5. Sitzung erklärte Arbeitsminister Dao Ngoc Dung, dass die Zahl der Beschäftigten in den betroffenen Unternehmen im ersten Halbjahr 2023 fast 510.000 Menschen beträgt.
Die Zahl derer, die ihren Arbeitsplatz verloren oder kündigten, betrug 280.000. Die meisten Entlassungen gab es in der Textil- und Bekleidungsindustrie, gefolgt von der Leder- und Schuhindustrie (31.600 Personen) und der Herstellung elektronischer Bauteile und Produkte (45.000 Personen). Besonders stark betroffen waren Industrieparks und große Wirtschaftszonen wie Binh Duong, Dong Nai, Ho-Chi-Minh-Stadt, Bac Giang , Bac Ninh, Hai Duong und Hanoi.
Der Sektor mit den meisten reduzierten Arbeitszeiten ist auch die Textil- und Bekleidungsindustrie, gefolgt von der Leder- und Schuhindustrie (66.000), der Herstellung von elektronischen Bauteilen und Produkten (24.800 Personen), der Fischverarbeitung (fast 6.000) und der Holzverarbeitung (5.400).
Die Zahl der suspendierten oder unbezahlt beurlaubten Arbeitnehmer beträgt 17.000, wobei die Textilindustrie mit fast 5.000 weiterhin führend ist.
Mehr als 8.600 Unternehmen mussten Personal abbauen, davon waren 27 % ausländische Direktinvestitionsunternehmen und 72 % nichtstaatliche Betriebe. Am stärksten betroffen war die Südostregion mit fast zwei Dritteln der betroffenen Unternehmen; 12 % befanden sich im Roten-Fluss-Delta. Laut Statistik stellten ungelernte Arbeitskräfte mit 68 % den größten Anteil der Entlassenen dar.
Arbeiterinnen und Arbeiter sind in einem Bekleidungsunternehmen im Industriepark Tan Do in Long An tätig. Foto: Quynh Tran
Laut Minister Dao Ngoc Dung kam es aufgrund mangelnder Aufträge, wirtschaftlicher Schwierigkeiten, hoher Inflation und einer restriktiven Geldpolitik zu den Massenentlassungen. Dies führte zu einem Rückgang der Kaufkraft, insbesondere der Nachfrage nach Modeartikeln wie Kleidung, Schuhen und Unterhaltungselektronik. Viele Unternehmen sitzen auf großen, nicht exportierbaren Lagerbeständen, während neue Aufträge ausbleiben.
Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat zahlreiche Maßnahmen zur Unterstützung der Hinterbliebenen und derjenigen, deren Arbeitszeit reduziert wurde, umgesetzt, wie z. B. kostenlose Berufsberatung und -vermittlung; Unterstützung bei der Berufsausbildung; Vorzugskredite; Erhalt und Ausbau der Beschäftigung aus dem Nationalen Beschäftigungsfonds; und eine Maßnahme zur vorübergehenden Aussetzung der Beiträge zum Renten- und Sterbegeldfonds.
In der kommenden Zeit wird das Ministerium das System von Richtlinien und Gesetzen vervollständigen, um die Arbeitsmarktfaktoren synchron weiterzuentwickeln; durch Kreditpolitiken zur Unterstützung der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Arbeitsmarktteilnahme eine nachhaltige Schaffung von Arbeitsplätzen und eine effektive Nutzung der Arbeitskräfte zu fördern.
Das Ministerium beauftragte außerdem Agenturen damit, die Prognose des Arbeitskräftebedarfs und die Berufsausbildung der Unternehmen zu intensivieren; Investitionen anzuziehen, Unternehmen bei der Wiederaufnahme und Weiterentwicklung von Produktion und Geschäft zu unterstützen, den Zugang zu Märkten zu erleichtern, neue Aufträge zu akquirieren und die Produktionskosten zu senken.
Arbeitsminister, Minister für Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung. Foto: Giang Huy
Änderungen der Arbeitslosenversicherungspolitik
Laut Bericht der vietnamesischen Sozialversicherung (VSS) erhielten im Jahr 2022 997.470 Personen eine einmalige Sozialversicherungsleistung (ein Anstieg von über 3 % gegenüber 2021). Im Zeitraum von 2016 bis 2022 zahlten die Sozialversicherungsträger in den Provinzen und Städten einmalige Sozialversicherungsleistungen für rund 4,84 Millionen Menschen aus, von denen 1,24 Millionen anschließend wieder Sozialversicherungsbeiträge zahlten.
Gewerkschaftsführer sind der Ansicht, dass die meisten Arbeitnehmer nicht sparen können und daher nach dem Verlust ihres Arbeitsplatzes mit enormen finanziellen Engpässen konfrontiert sind. Viele junge Arbeitnehmer kümmern sich mehr um den unmittelbaren Bedarf als um die Rente im Ruhestand.
Zudem befinden sich Unternehmen in einer schwierigen Produktions- und Geschäftslage, viele haben ihren Betrieb eingestellt. Unterbeschäftigung, Arbeitslosigkeit und Arbeitsplatzverlust haben zu einem Anstieg der Zahl der Sozialhilfeempfänger geführt. Die Arbeitslosenversicherung bietet jedoch nur unzureichende Unterstützung und Vernetzung.
Minister Dao Ngoc Dung erklärte, das Ministerium werde die Arbeitslosenversicherungspolitik prüfen und anpassen sowie die Wirksamkeit der Darlehensförderungsprogramme der Sozialbank verbessern. Die Behörden würden außerdem Gesetze verbreiten, um das Bewusstsein für die Bedeutung und Wichtigkeit der Beitragsbildung für die Altersvorsorge zu schärfen und das Vertrauen der Bevölkerung in das Sozialversicherungssystem zu stärken.
Die Frage- und Antwortrunde der 5. Sitzung begann am Morgen des 6. Juni und dauerte zweieinhalb Tage. Sie umfasste vier Themenbereiche. Den ersten Themenbereich beantwortete Arbeitsminister Dao Ngoc Dung. Dabei ging es unter anderem um Lösungsansätze zur Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte, um den Entwicklungsbedarf von Industrie und Sektor zu decken; um die Planung und Umstrukturierung der Ausbildungsqualität in Berufsbildungseinrichtungen; sowie um die Beschäftigungslage und Lösungsansätze zur Beseitigung von Hindernissen bei der Schaffung von Arbeitsplätzen.
Minister Dung informierte außerdem über Lösungsansätze zur Überwindung von Mängeln im Bereich der Sozialversicherung (Zahlungsverweigerung, Veruntreuung, Schulden bei der Sozialversicherung, Absprachen, Fälschung von Versicherungsleistungsnachweisen, fehlerhafte Leistungsauszahlung); über die Verwaltung des Sozialversicherungsfonds; sowie über Lösungsansätze zur Bekämpfung des zunehmenden Trends, dass Arbeitnehmer ihre Sozialversicherungsbeiträge auf einmal abbestellen.
Vizepremierminister Tran Hong Ha sowie die Minister für Finanzen, Planung und Investitionen, Bildung und Ausbildung und Inneres nahmen an der Beantwortung der Fragen teil.
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