Der Vorschlag des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, die Arbeitszeit der Angestellten auf weniger als 48 Stunden pro Woche zu reduzieren, wurde der Regierung vom Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales vorgelegt.

Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales ist der Ansicht, dass die Reduzierung der normalen Arbeitszeit auf weniger als 48 Stunden pro Woche eine Maßnahme ist, die einen großen Einfluss auf Wirtschaft und Gesellschaft hat.

Daher wird das Ministerium die wissenschaftlichen und praktischen Grundlagen eingehend prüfen, um die Machbarkeit dieser Maßnahme im Zuge der Änderung und Ergänzung des Arbeitsgesetzbuches sicherzustellen.

Zuvor hatten der vietnamesische Gewerkschaftsbund und mehrere Abgeordnete der Nationalversammlung vorgeschlagen, die reguläre Arbeitszeit für Arbeitnehmer auf weniger als 48 Stunden pro Woche zu reduzieren, um die Resolution Nr. 101 der Nationalversammlung bald umsetzen zu können.

In der Resolution heißt es: „Die Regierung wird beauftragt, auf Grundlage der sozioökonomischen Entwicklungslage eine Reduzierung der regulären Arbeitszeit der Arbeitnehmer auf weniger als 48 Stunden pro Woche zu prüfen und der Nationalversammlung zu gegebener Zeit Bericht zu erstatten.“

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Der vietnamesische Gewerkschaftsbund hat vorgeschlagen, die wöchentliche Arbeitszeit auf unter 48 Stunden zu reduzieren. (Illustrationsfoto: Hoang Ha)

Auf dem 13. Gewerkschaftskongress Ende 2023 schlug der vietnamesische Gewerkschaftsbund der Regierung vor, das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales mit der Prüfung einer Reduzierung der Arbeitszeit auf 40 Stunden zu beauftragen. Dabei soll die Gleichbehandlung mit dem öffentlichen Dienst gewährleistet werden. Die Reduzierung soll in Zusammenarbeit mit anderen Ministerien und Behörden umgehend geprüft werden. Ziel ist es, den Arbeitnehmern mehr Zeit für Erholung, Regeneration und die Betreuung ihrer Familien zu geben.

Warum die Arbeitszeit reduzieren?

Laut Ngo Duy Hieu, Vizepräsident des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, löst die Reduzierung der Arbeitszeit viele Probleme. Erstens steigert sie die Produktivität und macht die Arbeiter gesünder und leistungsfähiger. Zweitens trägt sie zum Schutz ihrer Gesundheit bei.

Es kommt vermehrt zu Erkrankungen und schweren Krankheitsfällen unter Arbeitnehmern. „Die Reduzierung der Arbeitszeit schafft die Voraussetzungen dafür, dass Arbeitnehmer sich erholen, ihre Arbeit wieder aufnehmen, sich um ihre Kinder kümmern und für ein glückliches Familienleben sorgen können. Insbesondere trägt die Arbeitszeitreduzierung dazu bei, dass Arbeitnehmer ihre Gesundheit besser erhalten und auch im Ruhestand ein gesundes Leben führen können, wodurch die Sozialversicherung entlastet wird“, sagte Herr Hieu.

Der Vorsitzende des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes führte weiter aus, dass in China die Arbeitszeit auf 40 Stunden pro Woche reduziert wurde, als das durchschnittliche Jahreseinkommen der Bevölkerung 2.500 US-Dollar erreichte; während das durchschnittliche Jahreseinkommen in Vietnam derzeit höher als 2.500 US-Dollar ist, die Arbeitszeit aber nicht reduziert wurde.

Herr Vu Quang Tho, ehemaliger Direktor des Instituts für Arbeiter und Gewerkschaften, erklärte, der Vorschlag des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, die reguläre Arbeitszeit für Arbeitnehmer auf unter 48 Stunden pro Woche zu reduzieren, sei derzeit angemessen. Dieser Vorschlag entspreche dem allgemeinen Wunsch der Arbeitnehmer nach mehr Zeit zur Erholung und Regeneration.

Herr Tho erklärte, dass jetzt der richtige Zeitpunkt sei, die Arbeitszeit für Arbeitnehmer zu reduzieren. Wenn die Arbeitszeit im privaten Sektor jedoch zu stark gekürzt werde, steige die Produktion nicht, was sich negativ auf das BIP der gesamten Volkswirtschaft auswirke.

Eine Reduzierung der regulären Arbeitszeit im Privatsektor auf 40 Stunden pro Woche, analog zum öffentlichen Sektor, würde Unternehmen daher sofort in eine schwierige Lage bringen. Statt einer sofortigen Reduzierung wäre es sinnvoll, die reguläre Arbeitszeit im Privatsektor zunächst auf 44 Stunden pro Woche zu senken und sich schrittweise dem Niveau von 40 Stunden pro Woche anzunähern, analog zum öffentlichen Sektor.

Tatsächlich hatte Herr Pham Trong Nghia, ein hauptamtliches Mitglied des Sozialausschusses der Nationalversammlung, bereits auf der Sitzung der Nationalversammlung Ende Oktober 2023, vorgeschlagen, die Arbeitszeit für Arbeitnehmer im Privatsektor von 48 Stunden pro Woche auf 44 Stunden pro Woche zu reduzieren, hin zu 40 Stunden pro Woche wie im öffentlichen Sektor.

Laut Herrn Nghia liegen die Überstundenregelungen in Vietnam zwischen 200 und 300 Stunden pro Jahr. Berechnet man die gesamte tatsächliche Arbeitszeit und die Überstunden der Angestellten, so ist dies im Vergleich zum allgemeinen Niveau anderer Länder relativ hoch.

Herr Nghia ist der Ansicht, dass es keinen Grund für lange Arbeitszeiten in einem Entwicklungsland gibt. Arbeitnehmer sollten besser betreut und in den Fortschritt einbezogen werden und stärker von den Entwicklungserfolgen des Landes profitieren. Dies entspricht auch dem fortschrittlichen Trend der meisten Länder weltweit.

Statistiken der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) zeigen, dass die meisten Länder mittlerweile das 40-Stunden-System oder sogar weniger als 40 Stunden pro Woche anwenden. Eine Umfrage unter 154 Ländern ergab, dass nur zwei Länder mehr als 48 Stunden pro Woche arbeiten; ein Drittel der Länder wendet wie Vietnam die 48-Stunden-Regel an, und etwa zwei Drittel der Länder arbeiten 48 Stunden oder weniger.

Laut ILO können Überstunden und mangelnde Erholungszeiten die Gesundheit der Arbeitnehmer beeinträchtigen und das Risiko von Arbeitsunfällen erhöhen.

In vielen Teilen der Welt besteht ein enger Zusammenhang zwischen niedrigen Löhnen und übermäßigen Arbeitszeiten. Lange Arbeitszeiten hindern Arbeitnehmer daran, sich Auszeiten zu nehmen, Zeit mit ihren Familien zu verbringen und sich in ihren Gemeinschaften zu engagieren.