Dies ist die Meinung vieler Delegierter beim wissenschaftlichen Workshop „Wissenschaftliche Grundlagen und Praxis der Änderung des Pressegesetzes 2016“, der am 10. Juni von der Universität für Sozial- und Geisteswissenschaften (Vietnam National University, Hanoi) in Abstimmung mit dem Ministerium für Information und Kommunikation und der Rechtsuniversität Hanoi organisiert wurde.
Der Workshop zog zahlreiche Vertreter von Presseagenturen, Referenten und Wissenschaftler an.
Nach Angaben des Ministeriums für Information und Kommunikation haben das Pressegesetz von 2016 und die zugehörigen Dokumente nach sechsjähriger Umsetzung einen rechtlichen Rahmen für eine bemerkenswerte Entwicklung der Presseaktivitäten geschaffen. Das Recht der Bevölkerung auf Pressefreiheit und die Meinungsfreiheit in der Presse werden im Rahmen der Verfassung und der Gesetze garantiert und gefördert.
Bei der Umsetzung gibt es jedoch noch viele Mängel, da das Pressegesetz im digitalen Zeitalter nicht mit den Innovationen in Wissenschaft und Informationstechnologie Schritt gehalten hat. Das Ministerium für Information und Kommunikation hat der Regierung einen Bericht über die Ergebnisse der Untersuchung und Überprüfung des Pressegesetzes im Jahr 2016 vorgelegt und Änderungen und Ergänzungen vorgeschlagen.
Die Überprüfung ergab, dass 27 Inhalte und Inhaltsgruppen nicht mit den geltenden Vorschriften übereinstimmen, da das Pressegesetz nicht mit der Realität übereinstimmt. Diese Punkte zeigen, dass eine Anpassung und Ergänzung des Pressegesetzes von 2016 an die Realität notwendig ist. Ziel ist es, einen günstigen rechtlichen Rahmen für die Pressearbeit und -entwicklung zu schaffen, bestehende Mängel und Unzulänglichkeiten zu beheben und die Vorschriften so zu ergänzen, dass in der Praxis auftretende Probleme umgehend behoben werden.
Erstellen eines Media-Mix-Modells
Dr. Phan Van Kieu, Direktor des Instituts für Journalismus und Kommunikationstraining an der Universität für Sozial- und Geisteswissenschaften ( Hanoi ), kommentierte: „Das Pressegesetz ist der wichtigste Rechtsrahmen für die Presse, um in einer Gesellschaft agieren zu können, die vielen Schwankungen und einem kontinuierlichen und vielschichtigen Wandel unterworfen ist. Das aktuelle Pressekonzept deckt nicht alle Probleme ab, die durch die digitalen Medien aufgeworfen werden. Wenn der Regelungsumfang nicht erweitert wird, wird es für die Presse sehr schwierig werden, mit anderen Medienarten zu konkurrieren.“
Herr Nguyen Van Hieu, stellvertretender Direktor der Presseabteilung des Ministeriums für Information und Kommunikation, stimmte dieser Meinung zu und sagte, dass mit der rasanten technologischen Entwicklung immer mehr neue Medien entstehen. Die Presse sei nur ein Teil dieses Ökosystems.
Die Presse ist derzeit auf vielen Plattformen aktiv. Viele Presseagenturen weltweit verzeichnen einen Rückgang der Leserzahlen auf ihre Domain, während die Zahl der Leser auf ihre Plattformen steigt. Viele inländische Presseagenturen haben Konten auf Facebook, TikTok usw. – das müssen wir berücksichtigen.
In Bezug auf das Pressemodell sprach Herr Hieu folgende Frage an: „Viele Presseagenturen haben viele verschiedene Typen, viele Publikationen, die auf mehreren Plattformen und mit mehreren Diensten operieren … Ist das derzeitige Modell geeignet? Unserer Meinung nach sollten wir den Aufbau eines Presse-Medienkomplexes in Erwägung ziehen. In diesem Komplex gibt es viele Presseagenturen, die auf mehreren Plattformen und mit mehreren Diensten operieren … An der Spitze dieser Agentur wird der Chefredakteur, der Herausgeber stehen.“
Um den nächsten Plan in der Presseplanung umzusetzen, sagte Herr Hieu, dass sich die Leitung vieler Presseagenturen wie Hanoi City, Ho Chi Minh City, Central Youth Union usw. an der Aufrechterhaltung einer großen, renommierten Pressemarke mit einer Rolle bei der öffentlichen Meinungsbildung orientieren werde, und dass sich die Leitung der Redakteure und Zeitungsbesitzer am Modell großer Presseagenturen orientieren werde.
Aufgrund der Mängel des Pressegesetzes schlug Außerordentlicher Professor Dr. Do Thi Thu Hang, Leiter der Fachabteilung (Vietnam Journalists Association), vor, den Namen in „Presse- und Mediengesetz“ zu ändern und den Umfang der geregelten Themen zu erweitern.
Laut Frau Hang liegt der Schwerpunkt der digitalen Transformation des Journalismus darauf, die Produktion und Verbreitung von Inhalten in die digitale Umgebung zu verlagern. „Daher muss das überarbeitete Pressegesetz die Vorschriften zu digitalen Plattformen, Informationssicherheit, Mediensicherheit, Urheberrechtsbestimmungen, Mechanismen für den Kauf und die Nutzung digitaler Technologiesoftware sowie künstlicher Intelligenz in Presse- und Medienagenturen ergänzen.“
Darüber hinaus ist es notwendig, die Rechte und Pflichten der Akteure in den Bereichen Inhaltserstellung, Produktionsorganisation, Redaktionsleitung, Presse- und Medienmanagement sowie der Beteiligten am digitalen Ökosystem zu regeln“, schlug Frau Hang vor.
Notwendigkeit einer klaren Abgrenzung zwischen elektronischen Zeitungen und Zeitschriften
Angesichts der Schwierigkeiten und Herausforderungen, die im Prozess der digitalen Transformation und der plattformübergreifenden Entwicklung auftreten, leistete die Thanh Nien Newspaper in ihrer Präsentation für den Workshop auch einige Beiträge zur Änderung und Ergänzung der Bestimmungen des Pressegesetzes.
Die Journalistin Dang Thi Phuong Thao, stellvertretende Chefredakteurin der Zeitung Thanh Nien, erklärte, das Pressegesetz von 2016 unterscheide und quantifiziere nicht klar zwischen elektronischen Zeitungen und Zeitschriften. Dies sei auch ein objektiver Grund, denn die rasante Entwicklung der digitalen Technologie habe dazu geführt, dass die Grenze zwischen Zeitungen und Zeitschriften auf der aktuellen Internetplattform sehr fragil sei.
„Die Vermischung von Zeitungen und Zeitschriften, die sogenannte ‚Veröffentlichung‘, erschwert die staatliche Steuerung der Pressearbeit. Insbesondere viele elektronische Zeitschriften veröffentlichen Informationen, die die negativen Aspekte der Gesellschaft widerspiegeln. Nachrichten und Artikel mit reißerischen Schlagzeilen, die ‚Reichweiten anziehen‘ sollen, haben ihre Hauptfunktionen und -aufgaben vernachlässigt, aber die staatlichen Verwaltungsbehörden tun sich immer noch schwer damit“, so die Journalistin Dang Thi Phuong Thao.
Andererseits werden derzeit viele Presseagenturen (insbesondere E-Zeitungen) von Unternehmen (hinter den Kulissen) gesteuert und manipuliert, die Informationen wahllos veröffentlichen. Um dieser Situation abzuhelfen, erklärte der stellvertretende Chefredakteur der Zeitung Thanh Nien : „Das Pressegesetz muss klarstellen, dass Unternehmen keine Presseagenturen gründen oder leiten dürfen. Das Ministerium für Information und Kommunikation muss dies sorgfältig prüfen, bevor es Lizenzen für die Gründung von Presseagenturen erteilt.“
In seiner Rede auf dem Workshop sagte der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Thanh Lam, dass sich im Kontext der starken und schnellen Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und moderner Kommunikation einige Bestimmungen des Pressegesetzes als unzureichend erwiesen hätten und den praktischen Anforderungen der Pressetätigkeit nicht genügten.
„Die Meinungen von Agenturvertretern, Sprechern und Wissenschaftlern aus zahlreichen Agenturen unterschiedlicher Bereiche werden einen objektiven und umfassenden Überblick über relevante Aspekte der Presseaktivitäten und der staatlichen Presseverwaltung in der aktuellen Zeit bieten. Das Ministerium für Information und Kommunikation wird die Meinungen zusammenfassen, um einen Vorschlag auszuarbeiten, der der Regierung zur Stellungnahme zu den Punkten vorgelegt wird, die im Pressegesetz 2016 geändert und ergänzt werden müssen“, sagte Herr Lam.
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