Einlagensicherungsgesetz: Positive Auswirkungen, aber noch änderungsbedürftig

Rechtsgrundlage für Einlagensicherungsmaßnahmen

Nach zwölf Jahren hat das Einlagensicherungsgesetz Nr. 06/2012/QH13 – verabschiedet von der 13. Nationalversammlung am 18. Juni 2012 und in Kraft getreten am 1. Januar 2013 – seine entscheidende Rolle beim Schutz von Einlegern und der Stärkung der Sicherheit des Finanz- und Bankensystems unter Beweis gestellt. Das Gesetz institutionalisiert die Ansichten und Richtlinien von Partei und Staat zur Stärkung des Schutzes der Einlegerrechte umfassend; es spiegelt zudem präzise die Besonderheiten des vietnamesischen Finanzmarktes wider und steht im Einklang mit den sozioökonomischen Gegebenheiten des Landes. Parallel zum Gesetz hat das System der in den letzten Jahren erlassenen untergeordneten Rechtsdokumente zur Optimierung des Rechtsrahmens für die Einlagensicherung beigetragen. Die Vorschriften werden zunehmend klarer und präziser und schaffen eine umfassende rechtliche Grundlage für die effektive Wahrnehmung der Aufgaben von Einlagensicherungsorganisationen. Gleichzeitig unterstützen sie Kreditinstitute bei der Verbesserung des Compliance-Bewusstseins und des Risikomanagements.

Die Niederlassung der Vietnam Deposit Insurance Corporation in den Regionen Süd-Zentralvietnam und Zentrales Hochland verbreitet Informationen über Einlagensicherungsrichtlinien.

Das Einlagensicherungsgesetz gewährleistet die Einheitlichkeit und Effektivität des Finanz- und Bankrechts und stärkt die Koordination der Komponenten des nationalen Finanzsicherheitsnetzes. Als oberstes Rechtsdokument zur umfassenden Regelung der Einlagensicherung definiert es klar Stellung, Funktionen und Aufgaben der Einlagensicherungsorganisationen, legt die Rechte und Pflichten der beteiligten Organisationen fest und klärt Umfang, Dauer und Auszahlungsgrenzen der versicherten Einlagen. Dadurch werden die Rechte der Einleger besser geschützt, was in den vergangenen zwölf Jahren positiv zur Stabilität, Sicherheit und Solidität des Bankensystems beigetragen hat.

Im aktuellen Kontext sind Schwierigkeiten und Hindernisse aufgetreten.

Nach über zwölf Jahren Anwendung und angesichts der sich stetig verbessernden sozioökonomischen Bedingungen ist das Einlagensicherungsgesetz auf verschiedene Schwierigkeiten und Hindernisse gestoßen, die einer Anpassung und Ergänzung bedürfen, um den neuen Gegebenheiten und Veränderungen im geltenden Rechtssystem gerecht zu werden. Eine der größten Schwierigkeiten liegt derzeit in der Regelung der versicherten Einlagen. Das Gesetz und die zugehörigen Richtlinien definieren „andere Einlagenformen“ nicht eindeutig, was zu uneinheitlichen Auslegungen bei der Bestimmung bestimmter Einlagenarten führt. Ein weiteres wichtiges Hindernis ist der Zeitpunkt der Auszahlungspflicht. Die geltenden Bestimmungen gewährleisten keine zeitnahe Auszahlung und bieten der vietnamesischen Einlagensicherung keine Grundlage, Einlagen unverzüglich auszuzahlen, wenn ein Kreditinstitut von einem Ereignis betroffen ist, das die Sicherheit des Systems gefährdet. Die Tatsache, dass die Einlagensicherungsgesellschaft (DIC) Einlagen erst nach der Insolvenz eines Kreditinstituts auszahlen kann, garantiert nicht, dass die DIC ihre Rolle bei der Stabilisierung des Vertrauens der Einleger, der Verhinderung von Zusammenbrüchen und dem bestmöglichen Schutz ihrer Rechte wahrnehmen kann. Am 18. Januar 2024 verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz über Kreditinstitute, welches mehrere Bestimmungen zu den Rechten und Pflichten der Einlagensicherungskommission (DIC) bei der Beteiligung an Frühinterventionen und der Sonderaufsicht über Kreditinstitute änderte und ergänzte. Einige Bestimmungen des Gesetzes sind jedoch nicht detailliert genug, sondern verweisen auf das Einlagensicherungsgesetz. Daher sind Änderungen und Ergänzungen des Einlagensicherungsgesetzes erforderlich, um es an die Bestimmungen des Gesetzes über Kreditinstitute anzugleichen. Die seit 2017 geltende Auszahlungsgrenze der Einlagensicherung von 125 Millionen VND pro Einleger/teilnehmendem Institut hat zahlreiche Mängel aufgezeigt.

Darüber hinaus sind viele Regelungen bezüglich der Investitionstätigkeiten der vietnamesischen Einlagensicherung (DIC) oder ihrer Rolle bei der Sanierung von Kreditinstituten nicht mehr zeitgemäß, und es fehlt an einer ausreichenden Rechtsgrundlage für eine umfassende Beteiligung der DIC an der Sanierung schwacher Kreditinstitute. Das Gesetz erlaubt der DIC auch nicht, Staatsanleihen zu verkaufen, wenn Liquidität benötigt wird; neue Bestimmungen wie Sonderkredite oder der Ankauf langfristiger Anleihen auf Beschluss der vietnamesischen Staatsbank sind noch nicht gesetzlich verankert.

Die Änderung des Einlagensicherungsgesetzes zielt daher darauf ab, die Schwierigkeiten und Hindernisse im Bereich der Einlagensicherung der vergangenen Jahre zu beheben, die Kohärenz und Einheitlichkeit mit den einschlägigen Gesetzen zu gewährleisten und einen umfassenden und klaren Rechtsrahmen für Einlagensicherungsorganisationen zu schaffen. Dieser soll es ihnen ermöglichen, ihre Finanzkraft zu stärken und sich aktiver an der Restrukturierung von Kreditinstituten zu beteiligen. Dadurch werden die Rechte der Einleger besser geschützt, die Stabilität des Kreditsystems sichergestellt und die soziale Sicherheit im Einklang mit der von den zuständigen Behörden genehmigten Entwicklungsstrategie für die Einlagensicherung bis 2025 mit einer Vision bis 2030 gewahrt.

HOANG DUNG

Quelle: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/