Das Gesetz gibt den Weg vor.

Am heutigen Morgen, dem 22. November, veranstaltet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung das erste Forum zur Gesetzgebung unter dem Motto „Institutionen und Gesetze verbessern, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“. Dies ist eine wichtige Veranstaltung, die die Entschlossenheit der Nationalversammlung bekräftigt, das legislative Denken zu erneuern und von „Management“ zu „Entwicklungsgestaltung“ überzugehen, ganz im Sinne der Leitlinie von Generalsekretär To Lam: Gesetze weisen den Weg, insbesondere in schwierigen Bereichen, die Abkürzungen und proaktive Ansätze erfordern.

Das Forum fand unmittelbar im Anschluss an den Erfolg des ersten Forums der Nationalversammlung zu Kontrolltätigkeiten im August 2025 und während der zehnten Sitzungsperiode statt – einer „historischen“ Sitzungsperiode mit dem umfangreichsten Arbeitspensum an Gesetzesvorhaben aller Zeiten. Dies unterstreicht das starke Engagement der Nationalversammlung für die Einrichtung neuer Mechanismen des politischen Dialogs, die Erhöhung von Transparenz und Offenheit sowie die umfassende Einbeziehung von Meinungen aus Legislative, Exekutive und Judikative, Kommunen, Wirtschaft und Wissenschaft.

Die direkte Teilnahme und der Vorsitz des Forums durch hochrangige Vertreter der Nationalversammlung und der Regierung zeugen ebenfalls von der hohen politischen Entschlossenheit sowohl der Nationalversammlung als auch der Regierung, Innovationen im legislativen Denken in den Mittelpunkt der institutionellen Reform zu stellen.

Das Forum bietet die Möglichkeit, die legislative Arbeit vom Beginn der 15. Legislaturperiode des Parteitags bis heute umfassend zu bewerten, wobei der Schwerpunkt auf Innovationen im gesetzgeberischen Denken liegt, herausragende Leistungen identifiziert, Lehren daraus gezogen und wirksame Modelle zur weiteren Förderung entwickelt werden; gleichzeitig werden Grenzen und Anforderungen für weitere Verbesserungen und Ergänzungen von Theorie und Praxis diskutiert, um die Qualität der Gesetzgebung in Zukunft zu steigern.

Mit seinen vielfältigen und facettenreichen Informationen aus praktischer Erfahrung wird das Forum auch einen wichtigen Beitrag zur Gestaltung der legislativen Ausrichtung für die 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung mit einer strategischen Vision leisten, die den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen nationalen Entwicklung gerecht wird.

Dem Programm zufolge wird sich das Forum auf die Diskussion von fünf Themen konzentrieren, die gleichzeitig die fünf Säulen der institutionellen Reform darstellen.

Zunächst stellt sich die Frage nach den Institutionen für Wissenschaft, Technologie und Innovation. Dies ist ein Engpass, aber gleichzeitig auch ein Tor, um Abkürzungen zu nehmen und Chancen zu nutzen. Die Frage ist: Werden die Gesetzgeber den Mut haben, die Risiken einzugehen und Gesetze mit Offenheit und Flexibilität zu erlassen, um Ressourcen freizusetzen und den Weg für neue Wirtschaftsmodelle wie KI, Big Data, Biotechnologie, Blockchain, Fintech und unzählige weitere neue digitale Technologien und Wirtschaftsmodelle zu ebnen, die dank Wissenschaft und Technologie in Zukunft entstehen könnten? Oder wird weiterhin die Angst vor Kontrollverlust durch zu viel Offenheit bestehen, sodass die gesetzlichen Regelungen vorsichtig bleiben und einerseits auf Durchbrüche, andererseits auf Nummer sicher gehen wollen?

Zweitens ist die Reform und Optimierung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems eng mit der Entwicklung der legislativen Ausrichtung für die 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung verknüpft. Gesetze müssen einheitlich, transparent und berechenbar sein. Dies ist die Grundlage für Stabilität und langfristige Planungsmöglichkeiten für Unternehmen und Bürger. Die Verknüpfung dieser Aspekte mit der Entwicklung der legislativen Ausrichtung für die 16. Legislaturperiode unterstreicht die Entschlossenheit der Nationalversammlung, eine umfassende Rechtsarchitektur zu schaffen und bestehende Überschneidungen und Fragmentierungen zu überwinden.

Drittens zielt das Gesetz über die sozialistisch orientierte Marktwirtschaft darauf ab, ein faires und attraktives Wettbewerbsumfeld zu schaffen, die Kosten der Einhaltung von Vorschriften zu senken, Eigentumsrechte und das Recht auf legitime Geschäftstätigkeit zu gewährleisten und die politische Stabilität zu erhöhen, um die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu steigern.

Viertens schaffen klare Dezentralisierung und Machtdelegation Anreize für lokale Behörden. Die Praxis zeigt, dass viele Engpässe durch Kompetenzüberschneidungen entstehen. Daher müssen die klare Definition von Verantwortlichkeiten, die Vermeidung des „Antrag-und-Genehmigungs“-Mechanismus und die Stärkung der Eigenverantwortung bei gleichzeitiger Gewährleistung von Rechenschaftspflicht die Leitprinzipien des gesamten Gesetzgebungsprozesses sein.

Fünftens ist ein Durchbruch in der Qualität der juristischen Fachkräfte unerlässlich. Ein modernes Rechtssystem kann nur dann entstehen, wenn die für die Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen zuständigen Mitarbeiter über ausreichende Kompetenz, Integrität und professionelle Ethik verfügen. Die Verbesserung der Qualität der Fachkräfte – von der Ausarbeitung bis zur Umsetzung – ist eine Grundvoraussetzung für die Qualität und Wirksamkeit der Gesetze.

Aus den auf dem Forum zur Diskussion gestellten Themen lassen sich drei zentrale Anforderungen an die Gesetzgebungstätigkeit in der kommenden Zeit ableiten.

Erstens ist es entscheidend, die Prognosefähigkeit und die langfristige Ausrichtung des Rechts zu stärken. Das Recht kann nicht einfach der Realität folgen; in Bereichen wie Technologie, Umwelt, digitale Finanzen und Daten muss die Gesetzgebung einen Schritt vorausdenken und sich auf die Zukunft vorbereiten, anstatt lediglich vergangene Ereignisse zu behandeln.

Zweitens muss für Konsistenz, Einheitlichkeit und Kompatibilität der Gesetze gesorgt werden. Ein gutes Rechtssystem zeichnet sich nicht nur durch viele gute Gesetze aus, sondern durch ein zusammenhängendes Ganzes, das Konflikte und Gesetzeslücken vermeidet.

Drittens muss eine effektive Umsetzung durch sinnvolle Dezentralisierung und hochqualifiziertes Personal gewährleistet werden. Damit ein Gesetz in die Praxis umgesetzt werden kann, bedarf es eines praktikablen Durchsetzungsmechanismus mit klaren Rollen, Verantwortlichkeiten und Rechenschaftspflichten – dies ist auch eine grundlegende Voraussetzung für Verfahrens- und Organisationsreformen.

Das erste Gesetzgebungsforum stellt einen bedeutenden Meilenstein im Reformprozess der Nationalversammlung hinsichtlich ihrer Gesetzgebungskompetenz dar. Die Einrichtung eines offenen Dialogmechanismus, die Einbeziehung sektorübergreifender Rückmeldungen und die Förderung konstruktiven Denkens zeigen, dass sich die Nationalversammlung proaktiv erneuert, um den Anforderungen einer Ära tiefgreifender Transformation gerecht zu werden.

Mit der Festlegung dieser Hauptrichtungen können wir eine neue Phase der Gesetzgebung erwarten: transparenter, flexibler und wahrhaft konstruktiver, die das Recht zu einer entscheidenden Triebkraft für die nationale Entwicklung in der neuen Ära macht.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html