Das Forum fand unmittelbar nach dem Erfolg des ersten Forums der Nationalversammlung zu Aufsichtstätigkeiten im August 2025 und während der zehnten Sitzungsperiode statt – der „historischen“ Sitzungsperiode mit dem umfangreichsten Gesetzgebungsvorhaben aller Zeiten. Dies unterstreicht das starke Engagement der Nationalversammlung für die Einrichtung neuer Mechanismen des politischen Dialogs, die Förderung von Offenheit und Transparenz sowie die intensive Einbeziehung der Meinungen von Legislative, Exekutive, Judikative, Kommunen, Wirtschaft und Wissenschaft.
Die Tatsache, dass hochrangige Vertreter der Nationalversammlung und der Regierung direkt am Forum teilnahmen und es leiteten, zeugte auch von der hohen politischen Entschlossenheit sowohl der Nationalversammlung als auch der Regierung, Innovationen im legislativen Denken in den Mittelpunkt der institutionellen Reform zu stellen.
Das Forum bietet die Möglichkeit, die Gesetzgebungsarbeit seit Beginn der 15. Legislaturperiode umfassend zu evaluieren, wobei der Schwerpunkt auf innovativem Denken in der Gesetzgebung, der Ermittlung herausragender Ergebnisse, dem Sammeln von Erfahrungen und der Weiterentwicklung effektiver Modelle liegt; gleichzeitig werden die Grenzen und Anforderungen für eine kontinuierliche Verbesserung und Ergänzung von Theorie und Praxis diskutiert, um die Qualität der Gesetzgebung in der kommenden Zeit zu steigern.
Mit seinen vielfältigen und vielschichtigen Informationsquellen aus der Praxis wird das Forum auch einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung der Legislativausrichtung für die 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung mit einer strategischen Vision leisten, die den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen nationalen Entwicklung gerecht wird.
Dem Programm zufolge wird sich das Forum auf die Diskussion von 5 Themen konzentrieren, die gleichzeitig die 5 Säulen der institutionellen Reform darstellen.
Zunächst die Institution für Wissenschaft, Technologie und Innovation. Sie stellt zwar einen Engpass dar, bietet aber gleichzeitig auch die Möglichkeit, Abkürzungen zu nehmen und sich einen Wettbewerbsvorteil zu verschaffen. Die Frage ist: Werden die Gesetzgeber bereit sein, Risiken einzugehen und Gesetze mit einem offenen und flexiblen Ansatz zu erlassen, um Ressourcen freizusetzen und den Weg für neue Wirtschaftsmodelle wie KI, Big Data, Biotechnologie, Blockchain, Fintech und unzählige weitere Technologien und digitale Wirtschaftsmodelle zu ebnen, die dank Wissenschaft und Technologie in Zukunft entstehen könnten? Oder besteht weiterhin die Angst, dass zu viel Offenheit zu Kontrollverlust führen könnte, sodass die gesetzlichen Regelungen moderat ausfallen – halb im Sinne von Innovationsgeist, halb im Sinne von Sicherheit?
Zweitens soll die Struktur des vietnamesischen Rechtssystems in Verbindung mit der Entwicklung der Gesetzgebungsleitlinien für die 16. Nationalversammlung erneuert und verbessert werden. Das Recht muss einheitlich, transparent und berechenbar sein. Dies ist die Grundlage für Stabilität und langfristige Planungsfähigkeit von Unternehmen und Bürgern. Die Verknüpfung mit der Entwicklung der Leitlinien für das Gesetzgebungsprogramm der 16. Nationalversammlung zeigt, dass die Nationalversammlung entschlossen ist, eine einheitliche Rechtsarchitektur zu schaffen und Überschneidungen und Fragmentierung zu überwinden.
Drittens das Gesetz über eine sozialistisch orientierte Marktwirtschaft. Zentrales Ziel ist die Schaffung eines fairen und attraktiven Wettbewerbsumfelds, die Senkung der Kosten für die Einhaltung von Vorschriften, die Sicherstellung von Eigentumsrechten und unternehmerischer Freiheit sowie die Erhöhung der politischen Stabilität zur Stärkung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit.
Viertens schaffen Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen eindeutig Anreize für die Kommunen. Die Praxis zeigt, dass viele Engpässe durch sich überschneidende Zuständigkeiten entstehen. Daher müssen die Definition von Verantwortlichkeiten, die Vermeidung des „Bitten-Geben“-Mechanismus und die Delegation von Befugnissen mit Verantwortlichkeit die durchgängigen Prinzipien der Gesetzgebung sein.
Fünftens: Ein Durchbruch in der Qualität der juristischen Fachkräfte. Ein modernes Rechtssystem kann nur entstehen, wenn das Team, das das Recht gestaltet und durchsetzt, über ausreichende Kompetenz, Mut und gesellschaftliches Verantwortungsbewusstsein verfügt. Die Verbesserung der Qualität der Fachkräfte – von der Formulierung bis zur Anwendung – ist eine Grundvoraussetzung für die Qualität und Wirksamkeit des Rechts.
Aus den auf dem Forum zur Diskussion gestellten Themen lassen sich drei zentrale Anforderungen für die Gesetzgebungstätigkeit in der kommenden Zeit ableiten.
Erstens muss die Prognosefähigkeit und die langfristige Ausrichtung des Rechts verbessert werden. Das Recht darf sich nicht einfach an der Realität orientieren; in Bereichen wie Technologie, Umwelt, digitale Finanzen, Daten usw. muss die Gesetzgebung einen Schritt vorausdenken und sich auf die Zukunft vorbereiten, anstatt sich nur mit Vergangenem zu befassen.
Zweitens muss die Synchronisierung, Konsistenz und Kompatibilität der Gesetze sichergestellt werden. Ein gutes Rechtssystem besteht nicht nur aus vielen guten Gesetzen, sondern aus einem eng vernetzten Ganzen, das keine Konflikte oder Rechtslücken verursacht.
Drittens muss eine effektive Umsetzung durch angemessene Dezentralisierung und hochqualifiziertes Personal gewährleistet werden. Damit das Gesetz in Kraft treten kann, bedarf es eines praktikablen Durchsetzungsmechanismus mit klar definierten Personen, Aufgaben und Verantwortlichkeiten – dies ist auch eine grundlegende Voraussetzung für die Reform von Verfahren und Organisationsstrukturen.
Das erste Forum zur Gesetzgebung stellt einen wichtigen Meilenstein auf dem Weg zu innovativen Gesetzgebungskonzepten in der Nationalversammlung dar. Die Einrichtung eines offenen Dialogmechanismus, die Akzeptanz sektorübergreifender Kritik und die Förderung entwicklungsorientierten Denkens zeigen, dass sich die Nationalversammlung proaktiv erneuert, um den Anforderungen des Zeitalters tiefgreifender Transformationen gerecht zu werden.
Nachdem die wichtigsten Leitlinien festgelegt wurden, können wir eine neue Legislaturperiode erwarten: transparenter, flexibler und wahrhaft kreativer, in der das Recht zu einer wichtigen Triebkraft für die nationale Entwicklung in der neuen Ära wird.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html
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