Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert): Erweiterung der Aufgaben und Befugnisse des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees

Das Gesetz Nr. 72/2025/QH15 (Geändertes Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung) wurde am 16. Juni 2025 von der 15. Nationalversammlung der Sozialistischen Republik Vietnam in ihrer 9. Sitzung verabschiedet (und trat mit dem Datum der Verabschiedung in Kraft). Artikel 17 des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung legt fest, dass der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees 23 Aufgaben und Befugnisse hat. Zuvor waren es lediglich 15.

In der 46. Sitzung der 15. Nationalversammlung am Nachmittag des 3. Juni legte die vom Premierminister autorisierte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra einen Bericht über den Empfang, die Überarbeitung und die Vervollständigung des Entwurfs des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung (geändert) vor.

Um die Rolle und Verantwortung des Vorsitzenden gemäß den Vorschlägen der Delegierten zu stärken, wurde der Gesetzentwurf hinsichtlich der Unterscheidung zwischen den allgemeinen Aufgaben und Befugnissen des Volkskomitees und den spezifischen Aufgaben und Befugnissen des Vorsitzenden des Volkskomitees im Sinne einer Erhöhung der Autorität des neuen Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees vervollständigt.

Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (in geänderter Fassung).

Am Morgen des 16. Juni verabschiedete die Nationalversammlung offiziell das Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung (in geänderter Fassung), wobei 100 % der anwesenden Delegierten dafür stimmten.

Dem vom Parlament verabschiedeten Gesetzentwurf zufolge hat das Provinzvolkskomitee zwölf Aufgaben und Befugnisse; der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees hat 23 Aufgaben und Befugnisse. Um die Rolle und die persönliche Verantwortung des Vorsitzenden des Volkskomitees zu stärken, sieht das Gesetz außerdem vor, dass der Vorsitzende befugt ist, im Namen des Volkskomitees über Angelegenheiten zu entscheiden, die in dessen Zuständigkeit fallen, und dem Volkskomitee in der nächstmöglichen Sitzung Bericht zu erstatten, außer in Angelegenheiten, die laut Gesetz vom Volkskomitee gemeinsam erörtert und entschieden werden müssen.

Im Einzelnen hat der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees folgende Pflichten und Befugnisse:

1. Die Arbeit des Volkskomitees leiten und managen; Sitzungen des Volkskomitees einberufen und leiten.

2. Die Durchführung der Aufgaben der Durchsetzung der Verfassung, der Gesetze und der Dokumente übergeordneter staatlicher Stellen sowie des Volksrats und des Volkskomitees auf gleicher Ebene leiten und steuern.

3. Die Leitung und Verantwortung für den Betrieb des lokalen staatlichen Verwaltungsapparates übernehmen und dabei die Einheit und Kontinuität der Verwaltung gewährleisten; die Verwaltungsreform, die Reform des öffentlichen Dienstes und die Reform des Beamtenapparates im System der lokalen staatlichen Verwaltungsbehörden umsetzen; die Verantwortung für die effektive Umsetzung des Einsatzes von Informationstechnologie und der digitalen Transformation im Betrieb der lokalen Behörden auf gleicher Ebene und auf Gemeindeebene bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren und der Erbringung lokaler öffentlicher Dienstleistungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen übernehmen.

4. Die Arbeit der dem Volkskomitee unterstellten Fachbehörden und sonstigen Verwaltungsorganisationen auf Gemeindeebene, des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene leiten, lenken, antreiben und kontrollieren.

5. Die Umsetzung der lokalen Haushaltsplanung leiten und verantworten; finanzielle Ressourcen, Haushaltsquellen, öffentliche Vermögenswerte und die lokale Infrastruktur im Rahmen der Managementaufgaben gemäß den gesetzlichen Bestimmungen effektiv verwalten und nutzen.

6. Die Umsetzung der Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung, der Entwicklung von Sektoren und Bereichen, der Stadtentwicklung, der privaten Wirtschaftsentwicklung, der Wissenschafts- und Technologieentwicklung, der Innovation und der digitalen Transformation in der Region leiten und organisieren; die Umsetzung der staatlichen Verwaltung in der Region in den Bereichen Finanzen, Investitionen, Land, Landwirtschaft, Ressourcen, Umwelt, Handel, Dienstleistungen, Industrie, Bauwesen, Verkehr, Bildung, Gesundheit, Gesetzgebung, Justizverwaltung, Justizunterstützung, Rechtsangelegenheiten, innere Angelegenheiten, Arbeit, Information, Kultur, Gesellschaft, Tourismus, Leibeserziehung und Sport der Region gemäß den gesetzlichen Bestimmungen organisieren.

7. Die Durchführung der außenpolitischen Aufgaben gemäß den gesetzlichen Bestimmungen leiten und organisieren.

8. Die Durchführung der Aufgaben im Zusammenhang mit der Landesverteidigung, der Sicherheit, der Ordnung und der sozialen Sicherheit vor Ort gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu leiten und zu organisieren; eine Grundlage für die Landesverteidigung und eine Sicherheitslage für die Bevölkerung zu schaffen; Milizen und Selbstverteidigungskräfte, Reservemobilisierungskräfte, Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligt sind, sowie die entsprechenden Regelungen und Richtlinien für diese Kräfte vor Ort gemäß den gesetzlichen Bestimmungen aufzubauen.

9. Die Aufgaben im Zusammenhang mit dem Schutz der Vermögenswerte von Behörden und Organisationen, dem Schutz des Lebens, der Gesundheit, der Freiheit, der Ehre, der Würde, des Eigentums und anderer legitimer Rechte und Interessen der Bürger sowie der Gewährleistung der Menschenrechte und der Verhinderung von Straftaten und anderen Gesetzesverstößen vor Ort gemäß den gesetzlichen Bestimmungen sind direkt zu leiten und dafür verantwortlich zu sein.

10. Die Umsetzung der Richtlinien zu Ethnizität und Religion vor Ort steuern; die kulturelle Identität ethnischer Minderheiten und religiöser Anhänger vor Ort gemäß den gesetzlichen Bestimmungen bewahren und fördern.

11. Die Umsetzung der nationalen, regionalen, provinziellen, sektoralen und bereichsbezogenen Planung sowie der provinziellen sozioökonomischen Entwicklungspläne, die von den zuständigen Behörden vor Ort genehmigt wurden, zu leiten und zu organisieren; lokale Industrieparks und Wirtschaftszonen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu verwalten.

12. Die Verantwortung für die Gewährleistung der sozialen Sicherheit, die Umsetzung von Vorzugsregelungen für Personen mit revolutionären Beiträgen und Sozialschutzempfänger sowie die Verwaltung von Hochschulen , Berufsbildungseinrichtungen, Gymnasien, medizinischen Einrichtungen und Einrichtungen der sozialen Wohlfahrt unter lokaler Verwaltung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu übernehmen.

13. Die Rekrutierung, den Einsatz und die Verwaltung von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes, die Nutzung und Entwicklung der Humanressourcen, die Arbeit, die Beschäftigung und die Sozialversicherung im Zuständigkeitsbereich gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu leiten und dafür verantwortlich zu sein; über die Ernennung, Entlassung, Versetzung, Abberufung, Belobigung und Disziplinierung von Leitern und stellvertretenden Leitern von Fachbehörden, anderen Verwaltungsorganisationen und öffentlichen Dienststellen unter dem Volkskomitee auf gleicher Ebene zu entscheiden.

14. Notfallsituationen im Zusammenhang mit Naturkatastrophen, Epidemien und anderen Katastrophen vor Ort unverzüglich und direkt bearbeiten; in Fällen, in denen dies im nationalen Interesse unbedingt erforderlich ist, über die Anwendung anderer dringender, gesetzlich oder über die Befugnisse hinausgehender Maßnahmen entscheiden, um Naturkatastrophen und Epidemien vorzubeugen und sie zu bekämpfen, das Leben und Eigentum der Menschen vor Ort zu gewährleisten und dies der zuständigen Parteistelle und dem Premierminister so schnell wie möglich melden.

15. Leitung der Durchführung von Inspektionen, Prüfungen, Anleitungen und der Bearbeitung von Verstößen gegen die Verfassung, Gesetze und Dokumente übergeordneter staatlicher Stellen auf lokaler Ebene.

16. Die Betreuung und Organisation des Empfangs von Bürgern, die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen, die Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität im Betrieb des staatlichen Verwaltungsapparates und in den lokalen sozioökonomischen Aktivitäten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

17. Die Ergebnisse der Wahl, Entlassung und Abberufung des Vorsitzenden und des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene bestätigen und über deren Versetzung und Entlassung entscheiden; die Befugnisse des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene delegieren; über die vorübergehende Suspendierung des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf derselben Ebene und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf derselben Ebene entscheiden; über die Ernennung, Versetzung, vorübergehende Suspendierung und Entlassung der Leiter von Fachbehörden und anderen Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee auf derselben Ebene sowie der Leiter von öffentlichen Dienststellen unter dem Volkskomitee auf derselben Ebene entscheiden.

18. Entscheidungen, Richtlinien und andere Verwaltungsdokumente in Angelegenheiten, die in ihren Aufgabenbereich und ihre Befugnisse fallen, erlassen; von ihr erlassene Dokumente abschaffen, ändern, ergänzen und ersetzen, wenn sie als nicht mehr angemessen oder rechtswidrig erachtet werden.

19. Die Umsetzung der illegalen Dokumente der dem Volkskomitee unterstellten Sonderbehörden auf der Ebene der Gemeinde und die illegalen Dokumente des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene auszusetzen, teilweise oder vollständig aufzuheben.

20. Die Umsetzung rechtswidriger Dokumente des Volksrats auf Gemeindeebene auszusetzen und dem Volkskomitee auf derselben Ebene Bericht zu erstatten, damit dieses dem Volksrat auf derselben Ebene vorschlägt, diese abzuschaffen.

21. Das Volkskomitee auf dessen Ebene zu vertreten, um über Angelegenheiten zu entscheiden, die in die Zuständigkeit des Volkskomitees fallen, mit Ausnahme der in Absatz 2, Artikel 40 dieses Gesetzes genannten Angelegenheiten, und dem Volkskomitee bei der nächstmöglichen Sitzung Bericht zu erstatten.

22. Ausgehend von den praktischen Gegebenheiten soll die Dezentralisierung gestärkt und Aufgaben und Befugnisse an das Volkskomitee und den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene delegiert werden, um die Effizienz, Effektivität und Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung zu steigern, die sozioökonomische Entwicklung vor Ort zu fördern und städtische Gebiete und Sonderzonen zu verwalten und weiterzuentwickeln.

23. Die zugewiesenen und delegierten Aufgaben und Befugnisse sowie alle weiteren gesetzlich vorgeschriebenen Aufgaben und Befugnisse wahrnehmen.

Ausschuss für Eltern und soziale Angelegenheiten

Quelle: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-mo-rong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-tinh-post801123.html