Stellvertretender Premierminister Pham Thi Thanh Tra – Foto: GIA HAN
Am Nachmittag des 29. Oktober gab die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra Erläuterungen zu den von Abgeordneten der Nationalversammlung während der Diskussionsrunde über die Reorganisation des Verwaltungsapparates und die Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells geäußerten Meinungen ab.
An Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene mangelt es nicht.
Die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte, dass das zweistufige lokale Regierungsmodell nach vier Monaten Betrieb im Wesentlichen stabil, reibungslos, kontinuierlich und synchronisiert sei und von der Bevölkerung gut angenommen werde.
Viele Kommunen haben kreative, flexible und zeitnahe Lösungsansätze für neu auftretende Probleme entwickelt, was zu einer deutlich spürbaren Steigerung der betrieblichen Effizienz geführt hat.
Sie wies jedoch darauf hin, dass es sich um ein neues, beispielloses Problem handle, das einen kompletten Wandel der Denk- und Managementmethoden erfordere, weshalb Schwierigkeiten und Hindernisse unvermeidlich seien, insbesondere im Hinblick auf das Bewusstsein, Veränderungen der Denkweise und Arbeitsmethoden, was mehr Zeit in Anspruch nehmen werde.
Mit Blick auf die Zukunft hob der stellvertretende Premierminister mehrere Lösungsansätze hervor, wobei der Schwerpunkt auf der Verbesserung des institutionellen und politischen Systems lag.
In ihrer 9. Sitzung verabschiedete die Nationalversammlung 34 Gesetze, und in dieser Sitzung werden weitere 49 Gesetze beraten, die alle mit der Funktionsweise der Staatsverwaltung zusammenhängen.
Gleichzeitig werden wir weiterhin grundlegende Fragen der Organisationsstruktur, der Personalausstattung, der Klassifizierung von Verwaltungseinheiten, der Standards für Verwaltungseinheiten und damit zusammenhängender Angelegenheiten präzisieren.
Das zweite große Problem besteht laut dem stellvertretenden Premierminister darin, ein Team von Beamten, Angestellten des öffentlichen Dienstes und Mitarbeitern aufzubauen, das die operativen Anforderungen der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung, insbesondere auf Gemeindeebene, erfüllen kann.
Sie wies darauf hin, dass die Zahl der Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene vielerorts sowohl zu hoch als auch zu niedrig sei und dass einige für ihre Fachkompetenz nicht geeignet seien.
Auf Grundlage von Daten aus 34 Provinzen und Städten besteht jedoch kein Mangel an Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene; der Anteil liegt im Durchschnitt bei 41,3 %, und nur 5,38 % sind für die Position nicht qualifiziert.
Da es sich jedoch um ein neues Thema handelt, kann es in der Praxis nicht sofort perfektioniert werden. Daher wird das Innenministerium in Kürze angewiesen, den Stellenrahmen zu finalisieren und die Stellen, insbesondere auf Gemeindeebene, klar zu definieren.
Die Bedingungen für die Schaffung einer Rechtsgrundlage für die Personalzuweisung müssen noch finalisiert werden. Die kürzlich erfolgte Personalzuweisung im gesamten politischen System auf Gemeindeebene war lediglich eine vorläufige Richtlinie. Künftig wird die zuständige Behörde das Personal für den Zeitraum 2026–2030 zuweisen.
„Zuallererst müssen die Kommunen proaktiv überprüfen, bewerten, strukturieren und sicherstellen, dass ausreichend Personal für den Betrieb der kommunalen Verwaltungen vorhanden ist. Dies ist besonders wichtig für Schlüsselpositionen wie Finanzen, Landverwaltung, Umwelt, Informationstechnologie, Bauwesen und Justiz…“
„Aufgrund von Prognosen ist es möglich, Beamte von der Provinzebene einzustellen oder zu versetzen. Wir haben diesbezüglich bereits Richtlinien herausgegeben“, betonte sie.
Sie fügte hinzu, dass sie das Innenministerium beauftragen werde, einen Plan zur Aus- und Weiterbildung von Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene bis 2030 zu entwickeln, um sich proaktiv auf dieses Szenario vorzubereiten...
Die Szene beim Treffen – Foto: GIA HAN
Derzeit wird ein umfassender Plan zur Reform der Lohnpolitik erarbeitet.
Die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass sie sich auf die Fertigstellung der Dokumente konzentrieren, die dem Politbüro vorgelegt werden sollen, da diese als Grundlage für die Festlegung der Organisationsstruktur der lokalen Regierungen dienen werden, da es sich derzeit nur um eine vorläufige Richtlinie handelt.
Bezüglich des Personalbestands erklärte der stellvertretende Ministerpräsident, dass man gemeinsam mit dem Zentralen Organisationskomitee eine vollständige Liste des Personalbestands für das gesamte politische System erstellen werde. Diese werde anschließend den zuständigen Behörden zur Personalzuweisung vorgelegt.
Sie erklärte, die Dezentralisierung, die Machtübertragung und die Zuständigkeitsabgrenzung seien ein wichtiges Thema. Die Regierung habe in letzter Zeit, im Einklang mit den Vorgaben des Politbüros, diese sehr entschlossen umgesetzt.
Derzeit liegt der Grad der Dezentralisierung und Machtübertragung an die Kommunen bei über 56 % – ein sehr hoher Prozentsatz. Davon sind 949 Aufgaben direkt den Kommunen zur Dezentralisierung und Machtübertragung übertragen, davon 870 auf Provinzebene und 79 auf Gemeindeebene.
Allerdings fallen derzeit 859 Aufgaben in den Zuständigkeitsbereich der Gemeinde, die für die Ausübung der derzeit sowohl auf Bezirks- als auch auf Gemeindeebene ausgeübten Befugnisse notwendig sind.
„Wir konzentrieren uns auf die Neubewertung der Machbarkeit von Dezentralisierung und Machtübertragung. Wir hoffen, dass die Kommunen dies aufmerksam verfolgen und insbesondere auf etwaige Probleme hinweisen, die nicht machbar oder angemessen sind.“
„Da wir uns derzeit auf die Überprüfung von 30 Verordnungen und Rundschreiben verschiedener Ministerien zu diesem Thema konzentrieren, hoffen wir, dass die Kommunen deren effektive Umsetzung genau im Auge behalten werden. Dies ist eines der Hauptziele der kommunalen Selbstverwaltung“, erklärte sie.
Bezüglich der Reform der Gehaltspolitik teilte der stellvertretende Ministerpräsident mit, dass die Schlussfolgerung 83 des Politbüros sowie die Schlussfolgerungen 187 und 192 gründlich umgesetzt würden und derzeit ein umfassender Plan erarbeitet werde.
Dies entspricht dem Plan des Zentralen Politik- und Strategieausschusses, die Resolution 27 zu überprüfen und dem Zentralkomitee im ersten Quartal 2026 Bericht zu erstatten.
Von dort aus sollte ein konkreter Plan zur Umsetzung der Gehaltspolitikreform entwickelt werden, der auf einem geeigneten Fahrplan und Schritten basiert und im Gesamtkontext der staatlichen Verwaltungsreform, des allgemeinen Wirtschaftswachstums, der Größe der Wirtschaft und der Fähigkeit zur Zahlung von Leistungen und Richtlinien für Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte im öffentlichen Dienst steht.
„Dies kann nicht sofort umgesetzt werden; es bedarf einer sorgfältigen und umsichtigen Vorbereitung, Schritt für Schritt, um sicherzustellen, dass es gründlich und angemessen ist.“
„Gleichzeitig müssen wir einen vernünftigen Fahrplan verfolgen, der mit der Zahlungsfähigkeit des Staatshaushalts vereinbar ist“, betonte der stellvertretende Premierminister.
Quelle: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-dang-xay-dung-de-an-tong-the-cai-cach-tien-luong-20251029154911881.htm
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