Benötige ich eine Umweltgenehmigung, um 10 Schweine zu schlachten?

Kann das keiner?

Das Dekret 08/2022/ND-CP wurde am 10. Januar 2022 erlassen und konkretisiert eine Reihe von Artikeln des Umweltschutzgesetzes. Nach etwas mehr als einem Jahr hat es viele Mängel und Schwierigkeiten bei der Umsetzung gezeigt. Insbesondere das Schlachten von Vieh in einem Umfang von 10 bis weniger als 100 Tieren/Tag und das Schlachten von Geflügel von 100 bis 1.000 Tieren/Tag werden als Umweltverschmutzer mit geringem Volumen eingestuft. Das bedeutet, dass für das Schlachten von 10 Schweinen oder 100 Hühnern oder mehr eine Umweltgenehmigung des Bezirksvolkskomitees beantragt werden muss. Wenn bei einem Projekt das Risiko einer Umweltverschmutzung mit geringem Volumen besteht, es aber umweltsensible Faktoren wie Innenstädte, Ortskerne usw. aufweist, wird es in Gruppe II eingestuft, eine Gruppe von Projekten mit dem Risiko negativer Auswirkungen auf die Umwelt, für die eine Umweltgenehmigung des Provinzvolkskomitees eingeholt werden muss. Es muss Umweltschutzanforderungen erfüllen, beispielsweise über Einrichtungen und Maßnahmen zur Abwassersammlung sowie über einen Umweltmanagement- und Überwachungsplan verfügen.

Die Viehwirtschaft steckt in Schwierigkeiten, der Umfang der privaten Produktion schrumpft rapide.

Während des Umsetzungsprozesses berichteten viele Gemeinden von Schwierigkeiten aufgrund zu hoher Standards und vieler unzumutbarer Punkte. Herr NNT, Leiter eines Umweltberatungsunternehmens in Ha Tinh , erklärte: „Nachdem ich mehrere Bauernhöfe in den Distrikten Ky Anh, Can Loc und Huong Khe beraten hatte, wurde mir klar, dass die meisten Bauernhöfe in Ha Tinh derzeit nicht planmäßig gebaut werden. Daher ist die Beantragung einer Genehmigung sehr zeit- und kostenintensiv.“ So kostete beispielsweise die Beantragung einer Umweltgenehmigung durch die Mitraco Livestock Joint Stock Company neben den Kosten auch das Hinzufügen und Anpassen von Bauelementen und Dokumenten viel Zeit. Neben der Investition von Milliarden VND in die Fertigstellung einer normgerechten Abwasseraufbereitungsanlage musste dieser Bauernhof auch die Planung an die Realität anpassen. Die Standorte von Seen, Tanks und Ställen sowie deren Abstände zueinander müssen hundertprozentig der Planung entsprechen. Nach etwa einem Jahr der Verfahrensdurchführung erhielt das Unternehmen eine Umweltlizenz und ist damit eines der wenigen Unternehmen in Ha Tinh, denen diese Lizenz erteilt wurde. „Wenn ein großes Unternehmen schon so hart arbeiten muss, ist es für kleine Unternehmen unerschwinglich, dasselbe von ihnen zu verlangen“, kommentierte Herr T.

Viele halten die Regelungen zum Schlachtumfang für besonders unsinnig. Rinder ab zehn Stück und Geflügel ab hundert Stück benötigen ebenfalls eine Umweltgenehmigung, während die Berichterstattung und die Anforderungen für die Beantragung dieser Genehmigung äußerst kompliziert sind. Ein Umweltexperte (der anonym bleiben möchte) analysierte: „Nach einer Praxisphase ist klar, dass diese Verordnung unangemessene Bestimmungen enthält, insbesondere die Regelungen zum Schlachtumfang. Wenn man nur zehn Kühe züchtet oder durchschnittlich zehn Schweine oder 100 Hühner pro Tag schlachtet und dann beim Bezirksvolkskomitee eine Umweltgenehmigung beantragen muss, die mit einer Reihe schwer zu erfüllender Auflagen verbunden ist, kann man das nirgendwo tun.“

Sollte verschärft werden, um die Lebensmittelhygiene zu gewährleisten.

Im Gegenteil, Herr Dam Van Hoat, Inhaber eines in den Schlachtsektor investierenden Unternehmens, bekräftigte, dass die Verpflichtung von Kleinbetrieben zur Einhaltung von Umweltschutzbedingungen für Viehzucht und Schlachtung die richtige Maßnahme sei, um den Schlachtsektor schrittweise auf einen modernen, industriellen Maßstab zu bringen. Es ist möglich, dass die Kleinschlachtung während des Umsetzungsprozesses in anderen Regionen noch recht beliebt ist und daher entsprechend angepasst werden muss. „Langfristig unterstütze ich jedoch weiterhin die Notwendigkeit, die Betriebsbedingungen für manuelle Schlachthöfe schrittweise zu verschärfen und schrittweise zur industriellen Schlachtung überzugehen, um Lebensmittelsicherheit und Hygiene zu gewährleisten. Genauer gesagt sollte dieses Dekret Ausnahmen für Regionen und Orte vorsehen, die einen industriellen und modernen Maßstab erreicht haben, da es Orte wie Ho-Chi-Minh-Stadt oder Dong Nai gibt, die diese Anforderungen erfüllen können“, schlug Herr Hoat vor.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat soeben das Dokument Nr. 3016 an die Volkskomitees der Provinzen und Städte übermittelt, um Stellungnahmen zur Änderung des Dekrets 08/2022 einzuholen, das verschiedene Artikel des Umweltschutzgesetzes detailliert beschreibt. Laut dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt konzentriert sich die Änderung hauptsächlich auf Umfang und Kapazität von Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungsarten, die ein Risiko für Umweltverschmutzung darstellen. Ziel der Änderung ist es, die Befugnisse der Kommunen bei der Genehmigung und dem Umweltmanagement dieser Projekte zu stärken.

Das Dekret ändert zwei Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungsbereiche: die industrielle Vieh- und Geflügelzucht sowie die Produktion von elektrischen und elektronischen Bauteilen und Geräten. Die Viehzucht wird in Richtung kleinerer Projekte mit einer Größe von 10 bis 300 Vieheinheiten umgestaltet (derzeitige Vorschriften sehen 10 bis 100 Vieheinheiten vor). Mittlere Kapazitäten liegen bei 300 bis 3.000 Vieheinheiten (derzeit 100 bis 1.000 Vieheinheiten), große Kapazitäten bei 3.000 Vieheinheiten.

Im Gespräch mit Reportern aus Thanh Nien erklärte Nguyen Tri Cong, Vorsitzender des Dong Nai Viehzuchtverbandes: „Die Provinz Dong Nai, die als Hochburg der Viehzucht gilt, unterscheidet sich von anderen Orten. Schlachthöfe sind in Planungsgebieten angesiedelt und gelten als bedingter Wirtschaftszweig. Unternehmen, die in Schlachthöfe investieren, müssen die lokalen Anforderungen und Kriterien erfüllen, und selbst große Investitionen werden nicht in kleinem Maßstab getätigt.“ „Kleine Schlachthöfe müssen zwar die gleichen vollständigen Dokumente vorlegen wie große, aber das ist völlig unmöglich. Auch das ist besorgniserregend, aber die größte Sorge der Viehzucht- und Schlachthofbetriebe sind derzeit die Bankschulden. Die anhaltend schwierige Konsumlage und das Fehlen eines Schuldenerlasses oder einer Schuldenstundung für Viehzüchter durch die Banken werden in naher Zukunft zu vielen Insolvenzen führen“, so Cong.

In Bezug auf Ho-Chi-Minh-Stadt informierte Herr Dinh Minh Hiep, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt: „Derzeit strebt die Schlachtung von Nutztieren in Ho-Chi-Minh-Stadt die vollständige Abschaffung manueller Schlachthöfe und die Umstellung auf ein industrielles Schlachthofmodell an. Ziel ist es, die Verbraucher in Ho-Chi-Minh-Stadt zukünftig proaktiv mit Schweinefleisch aus modernen Schlachthöfen zu versorgen. Zu den Kommentaren zur Änderung des Dekrets 08 liegen dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Stadt noch keine Dokumente vor. Diese Änderung wird jedoch keine wesentlichen Auswirkungen auf die Schlachtung in der Region haben, da Ho-Chi-Minh-Stadt vollständig auf industrielle Schlachthöfe umgestellt hat. Für die Viehzuchtbetriebe besteht die Politik der Stadt darin, den Umfang der kleinbäuerlichen Viehzucht schrittweise zu reduzieren und die großbäuerliche Viehzucht zu fördern.“

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt beträgt der gesamte Schweinebestand in der Stadt derzeit etwa 138.965 Tiere, die in mehr als 1.477 Haushalten und Schweinefarmen gehalten werden. Im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2022 verringerte sich der gesamte Schweinebestand in den Betrieben um 15,6 % und die Zahl der Haushalte um 16,17 %. Dies ist auf die schnelle Urbanisierung sowie die sehr niedrigen Produktions- und Verkaufspreise zurückzuführen.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/mo10-con-heo-co-can-xin-giay-phep-moi-truong-185230518002928623.htm