Was wird nach der Wahl aus der „Liebesaffäre“ zwischen den USA und der NATO?

Die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO) werden in eine neue Phase eintreten, unabhängig davon, wer im nächsten Rennen Präsident wird.

Die Beziehungen zwischen den USA und der NATO werden in eine neue Phase eintreten, unabhängig davon, wer bei der bevorstehenden Wahl im Weißen Haus landet. (Quelle: Shutterstock)

Zu dieser Einschätzung kommt das Center for Strategic and International Studies (CSIS), ein unabhängiges politisches Forschungsinstitut mit Sitz in Washington, im jüngsten Bericht über die Zukunft der Beziehungen zwischen den USA und der NATO nach dem Rennen um den Machtsitz am 5. November.

Die entscheidende Wende

Laut CSIS ist es sehr wahrscheinlich, dass die USA ihre Präsenz in der NATO schrittweise reduzieren werden, wenn der ehemalige Präsident Donald Trump ins Weiße Haus zurückkehrt, was zu einer tiefen Krise innerhalb des Bündnisses führen würde.

Im Gegenteil: Sollte Vizepräsidentin Kamala Harris gewinnen und ins Weiße Haus einziehen, könnte sich die Situation in den Beziehungen zwischen den USA und der NATO auf eine „subtilere“ Weise ändern, da es wahrscheinlicher ist, dass Frau Harris die Politik ihres Vorgängers Joe Biden fortsetzt.

Allerdings wird die Politik von Frau Harris – ebenso wie die von Präsident Obama, dessen Eigentümer das Weiße Haus repräsentieren und die Generation der Politiker nach dem Kalten Krieg repräsentieren – auch dazu führen, dass Washington weniger an die NATO und Europa gebunden ist. Die Prioritäten und Interessen Amerikas werden sich allmählich von dieser Region abwenden.

Der ehemalige US-Präsident Donald Trump beim NATO-Gipfel in Watford (Großbritannien) im Jahr 2019. (Quelle: AP)

Der CSIS-Bericht behauptet, dass Russlands besonderer Militäreinsatz in der Ukraine im Jahr 2022 die tiefe militärische Abhängigkeit Europas von seinem Verbündeten, der Supermacht USA, offengelegt habe. Tatsächlich hängt die europäische Sicherheit über das Militärbündnis NATO von Washington ab, das die von den USA geführten Operationen unterstützt.

Obwohl die NATO-Mitgliedsstaaten in Europa enorme Streitkräfte und Ressourcen beisteuern, bleiben die Vereinigten Staaten die „Lokomotive“, die dem Kontinent viele wichtige strategische Fähigkeiten zur Verfügung stellt. Hierzu zählen die Luftbetankung, taktische Aufklärung, die Führung und Kontrolle des Gefechtsfelds und insbesondere Munitionsreserven – Ressourcen, die in Europa fehlen.

Darüber hinaus haben die europäischen Verbündeten der NATO ihre Verteidigungsausgaben um ein Drittel auf insgesamt rund 380 Milliarden Dollar pro Jahr erhöht. Doch trotz erhöhter Verteidigungsausgaben ist es dem Bündnis bislang nicht gelungen, seine Abhängigkeit von den USA zu verringern. Daher bleibt Washington für die Sicherheit Europas und der NATO unverzichtbar.

Ein plötzlicher Austritt der USA aus der NATO würde in der europäischen Sicherheitsarchitektur eine gewaltige Lücke hinterlassen, die nur schwer zu schließen wäre. Die europäischen Länder werden Jahre brauchen, um Ausrüstung zu kaufen, wichtige militärische Fähigkeiten aufzubauen und die Art ihrer Zusammenarbeit zu ändern.

Wenn Trump gewinnt?

CSIS ist der Ansicht, dass die NATO unter einer zweiten Regierung unter Donald Trump mit vielen „Schwierigkeiten“ konfrontiert sein wird.

Herr Trump steht der NATO schon lange kritisch gegenüber und scheint nun konkrete Pläne zu haben, das Engagement der USA in der Allianz zu reduzieren. Sollte Trump jedoch wiedergewählt werden, können die USA nicht vollständig aus der NATO austreten, da hierfür die Zustimmung des Senats erforderlich ist.

Die US Navy und die NATO nehmen an gemeinsamen Übungen im Nordatlantik teil. (Quelle: ABC News)

Pro-Trump-Organisationen bieten konkrete politische Vorschläge an, etwa „NATO Quiet“ oder das Projekt 2025 der Heritage Foundation, dessen Ziel darin besteht, die NATO durch die Verlagerung der militärischen Last nach Europa „neu zu erfinden“. Einem im März 2023 auf der Wahlkampf-Website des ehemaligen Präsidenten Trump veröffentlichten Video zufolge ist er bereit, während seiner ersten Amtszeit „eine Neubewertung des Zwecks und der Mission der NATO vorzunehmen“.

Europa hofft zwar, dass erhöhte Verteidigungsausgaben Trumps Widerstand besänftigen werden, doch dürften diese kaum Wirkung zeigen. Der ehemalige Präsident und seine Verbündeten werden mit der Zeit frustriert sein über die militärische Abhängigkeit Europas von Washington. Ziel dieser erhöhten Ausgaben ist also lediglich eine Verringerung der Rolle der USA in der europäischen Sicherheit, nicht aber eine Stärkung der NATO.

Trumps Verbündete betrachten die Verteidigungsausgaben nicht mehr nur als eine Angelegenheit der NATO, sondern suchen nach Möglichkeiten, wie die europäischen Länder „mehr“ militärische Verantwortung übernehmen können. Zu den Vorschlägen gehören: die Beibehaltung des US-Atomschirms für die NATO, die Aufrechterhaltung von Stützpunkten in Deutschland, Großbritannien und der Türkei sowie die Verpflichtung Europas, die Kontrolle über die konventionellen Streitkräfte zu übernehmen.

Ein weiterer Plan sieht vor, die verbündeten Länder in zwei Gruppen aufzuteilen: diejenigen, die die Schwelle von mindestens zwei Prozent ihres nationalen BIP für Verteidigungsausgaben erreichen, und diejenigen, bei denen dies nicht der Fall ist. Dieser Plan stellt jedoch Artikel 5 der NATO-Charta zur kollektiven Verteidigung und zum gegenseitigen Schutz in Frage.

Vererbung und Anpassung

Laut CSIS würde ein Sieg von Frau Harris einen Generationswechsel in der Führung Washingtons markieren. Die Ansichten von Präsident Biden sind stark vom Kalten Krieg geprägt und eng mit der NATO und den transatlantischen Beziehungen verbunden. Daher würde eine Harris-Regierung wahrscheinlich Bidens Unterstützung für die NATO und die Ukraine fortsetzen. Angesichts der größten Bedrohung für die Sicherheit Europas seit dem Kalten Krieg dürften die europäischen Verbündeten jedoch ein ungutes Gefühl angesichts des Übergangs von Biden zu Harris verspüren. Diese Länder werden weiterhin Zusicherungen verlangen, die Frau Harris ihnen wahrscheinlich nicht in vollem Umfang geben wird.

Im Falle ihres Sieges würde Kamala Harris die Unterstützung der NATO wie Präsident Joe Biden wahrscheinlich fortsetzen. (Quelle: Anadolu Agency)

Untersuchungen des CSIS deuten darauf hin, dass es Frau Harris möglicherweise auch schwerfallen könnte, dasselbe Maß an Engagement und tiefe Verbundenheit zu Europa aufrechtzuerhalten wie Herr Biden, der über Jahrzehnte hinweg Beziehungen zu dem Kontinent aufgebaut hat.

Obwohl Frau Harris keine engen Bindungen zu Europa hat, besteht ihr derzeitiges nationales Sicherheitsteam, darunter der Nationale Sicherheitsberater Phil Gordon und die US-Botschafterin bei der NATO Julianne Smith, aus Europaexperten. Wenn diese beiden nach ihrer Wahl weiterhin in der Regierung von Frau Harris tätig bleiben, wird dies dazu beitragen, das Vertrauen in Europa zu stärken.

Wenn Frau Harris ins Weiße Haus einzieht, können sich die USA immer noch anderen Themen zuwenden, insbesondere in der frühen Phase einer Amtszeit, in der der Schwerpunkt oft auf innenpolitischen Fragen liegt. Ähnlich wie während der Amtszeit von Präsident Obama wird Frau Harris vermutlich ihrem Engagement für die NATO treu bleiben, allerdings in unterschiedlichem Ausmaß. Der ehemalige italienische Ministerpräsident Enrico Letta sagte jedoch: „Präsident Obama zeigt vielen Europäern nicht genug Liebe.“

Darüber hinaus betonte das CSIS auch, dass die USA gegenüber der NATO vorsichtiger sein müssten, da es sich dabei um das stärkste und langlebigste Militärbündnis der Geschichte handele.

Die USA müssen gegenüber der NATO vorsichtiger vorgehen. (Quelle: Reuters)

Ändern, um sich anzupassen

Der plötzliche Abzug der US-Streitkräfte aus der NATO würde die Sicherheit Europas ernsthaft schädigen, insbesondere vor dem Hintergrund zahlreicher Sicherheitsbedrohungen in der Peripherie. Es wird Jahre, wenn nicht Jahrzehnte dauern, bis der Kontinent innerhalb der NATO eine „europäische Säule“ errichtet, um seine traditionelle militärische Abhängigkeit von den Vereinigten Staaten zu verringern. Diese Bemühungen hätten unmittelbar nach dem Kalten Krieg beginnen sollen, als die Europäische Union (EU) gegründet wurde. Aufgrund innereuropäischer Differenzen und des Widerstands der USA kam dieses Vorhaben jedoch nicht voran.

Es ist an der Zeit, dass die USA die Bildung einer „europäischen Säule“ stärker unterstützen. Für die Trump-Regierung werden diese Bemühungen viel Zeit in Anspruch nehmen. Der Widerstand der USA gegen den europäischen Pfeiler und die Verteidigungsanstrengungen der EU zwingt die Harris-Regierung zu einem stärkeren und langfristigeren Engagement Washingtons auf dem Kontinent. Dies ist auch etwas, was die USA bei der Ausweitung auf den Indo-Pazifik-Raum kaum aufrechterhalten können.

Letztendlich wird der Aufbau einer „europäischen Säule“ innerhalb der NATO den Experten des CSIS zufolge eine umfassende Integration der Verteidigungspolitik der Länder des Kontinents erfordern, wobei die EU ihre Rolle stärker geltend machen muss. Auch im Verteidigungsbereich sollte die EU mehr tun, von der Schaffung eines gemeinsamen Fonds bis hin zur Vereinigung der fragmentierten europäischen Verteidigungsindustrie.

Kurz gesagt: Die bevorstehende US-Präsidentschaftswahl wird nicht nur die Zukunft der Vereinigten Staaten prägen, sondern auch tiefgreifende Auswirkungen auf die Weltordnung und strategische Allianzen haben. Wer auch immer gewinnt, die neue Regierung wird mit einer Vielzahl nationaler und internationaler Herausforderungen konfrontiert sein, von der Wirtschaft und Sicherheit bis hin zu globalen Themen wie Klimawandel und Technologie.

In diesem Zusammenhang werden die Entscheidungen Washingtons starke Auswirkungen auf Verbündete und Rivalen in aller Welt haben und erfordern eine strategische Vision und ein starkes Engagement.

Quelle: https://baoquocte.vn/bau-cu-my-2024-moi-tinh-my-nato-se-ra-sao-hau-bau-cu-291419.html