Die Frage der gemeinsamen Nutzung und der Beseitigung von „Flussbarrieren und Marktverboten“ wurde aufgeworfen, nachdem der Ha Long-Cat Ba-Komplex als Weltkulturerbe anerkannt worden war.
Das Welterbekomitee der Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung , Wissenschaft und Kultur (UNESCO) hat am 16. September den Archipel Ha Long Bay-Cat Ba als Weltnaturerbe anerkannt. Dies ist das erste Mal, dass Vietnam über ein Naturerbe verfügt, das sich über zwei Gebiete erstreckt, und es gibt keinen Präzedenzfall für eine gemeinsame Verwaltung und Nutzung dieses Erbes. Einige Unternehmen berichten von anhaltenden Problemen bei der Verwaltung der Ha Long Bay und der Lan Ha Bay (Cat Ba) zwischen Quang Ninh und Hai Phong, die seit Jahren Kreuzfahrtschiffen und Touristen Schwierigkeiten bereiten.
Im Gespräch mit VnExpress erklärte Le Khac Nam, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Hai Phong, dass die beiden Orte bereits vor der Anerkennung des Ha Long-Cat Ba-Komplexes als Weltnaturerbe bei der Verwaltung und Nutzung des Tourismus zusammengearbeitet hätten. Herr Nam sagte, der Konsens zwischen Hai Phong und Quang Ninh sei der Schlüssel für die UNESCO-Genehmigung zur Anerkennung des Ha Long-Cat Ba-Komplexes als Weltnaturerbe gewesen.
Ein Kreuzfahrtschiff in der Lan-Ha-Bucht – dem Brückenbereich zwischen dem Cat-Ba-Archipel und der Ha-Long-Bucht. Foto: Indochina Sails
Sie wollten die Dokumente zurückgeben, weil wir bei unseren letzten Untersuchungen keine gute Koordination zwischen den beiden Orten festgestellt haben. Ich und Frau (Nguyen Thi) Hanh, stellvertretende Vorsitzende der Provinz Quang Ninh, „Die beiden Orte haben Dokumente und Beweise vorgelegt, die ihre Zusammenarbeit in den Bereichen Sicherheit, Tourismus und Landschaftsschutz belegen“, so Nam.
Im Jahr 2021 arbeitete die Arbeitsgruppe des Volkskomitees der Stadt Haiphong mit dem Volkskomitee der Provinz Quang Ninh an touristischen Aktivitäten und der Nominierung zum Welterbe. Beide Seiten unterzeichneten Vereinbarungen zur Koordinierung der Gewährleistung von Sicherheit, Ordnung, Umwelt, Verkehr, Tourismus und Bauvorschriften sowie zur Koordinierung des Schutzes der Meeresumwelt im Grenzgebiet zwischen der Halong-Bucht und der Lan-Ha-Bucht im Cat-Ba-Archipel. Die Erhebung gemeinsamer Eintrittsgebühren wurde damals ebenfalls erwähnt, allerdings nur als Vorschlag, nicht konkret diskutiert.
Außerordentlicher Professor Dr. Pham Hong Long, Leiter der Fakultät für Tourismusstudien an der Universität für Sozial- und Geisteswissenschaften, sagte, dass es in Vietnam keinen Präzedenzfall für eine Welterbestätte an zwei Standorten gebe, weshalb das Verwaltungsmodell noch immer ein Fragezeichen sei.
„Ohne einen gemeinsamen Verwaltungsrat sind Konkurrenz und Konflikte zwischen beiden Seiten vorprogrammiert. Ich sehe viele Defizite voraus, von der Ausweitung der Fluss- und Marktblockaden bis hin zum Wettbewerb um Reiseziele“, sagte er und betonte, dass ein Welterbekomplex mit zwei Verwaltungsräten „inakzeptabel“ sei.
Herr Nguyen The Hue, Vorsitzender des Tourismusverbands der Provinz Quang Ninh, bewertete die Erweiterung des Kulturerbes als „eine wunderbare Sache“. Es müsse jedoch ein Gleichgewicht zwischen den Archipelen Ha Long und Cat Ba geschaffen werden.
„Die Halong-Bucht ist seit 1994 ein Kulturerbe. Das Ausmaß des Tourismus, der Managementstil über viele Phasen und die Ausbeutungsmethoden haben sich auf einem soliden Fundament etabliert. In Cat Ba ist das nicht ganz so. Die Regierung muss sehr geschlossen agieren, um Konflikte und unlauteren Wettbewerb zu vermeiden“, sagte Herr Hue.
„Ungleichgewicht“ ist auch ein Risiko, das Herr Pham Hai Quynh, Direktor des Asian Tourism Development Institute (ATI), ansprach, als er um einen Kommentar zur Verwaltung und Nutzung des Ha Long-Cat Ba-Komplexes gebeten wurde. Laut Herrn Quynh liegen die beiden Gebiete nebeneinander und verfügen über ähnliche Werte. Aus Sicht von Kunden oder Reisebüros werden sie zwischen zwei Reisezielen mit ähnlichem Angebot das günstigere wählen.
„Dieses Problem führt zu einem Ungleichgewicht und einer Ungerechtigkeit bei den Operationen in Ha Long und Cat Ba. Ich hoffe, dass beide Seiten eine gemeinsame Vereinbarung für Operationen in Ha Long und Lan Ha (Verbindung von Cat Ba mit Ha Long) treffen werden“, sagte Herr Quynh.
Laut Hai Phongs stellvertretendem Vorsitzenden Le Khac Nam sind die Gebühren in Cat Ba niedriger als in Ha Long. Der Eintritt in die Lan Ha-Bucht im Cat Ba-Archipel beträgt 50.000 bis 80.000 VND pro Erwachsenem, in der Ha Long-Bucht 290.000 VND pro Person. Die Übernachtungsgebühr beträgt in der Lan Ha-Bucht 250.000 bis 500.000 VND, in der Ha Long-Bucht 550.000 bis 750.000 VND pro Person.
Für Hai Phong besteht die unmittelbare Aufgabe darin, die Qualität der Flotte und der Häfen weiter zu verbessern und das Tourismusangebot im Kulturerbe wiederaufzubauen. Die Flotten in Hai Phong müssen mindestens drei Sterne oder höher haben und Ankerplätze für große Schiffe vorsehen, da die Häfen Beo und Gia Luan Einschränkungen unterliegen.
„Da es sich um ein Gebiet mit gemeinsamem Kulturerbe handelt, müssen Qualität und Kosten gleich sein“, sagte Herr Le Khac Nam.
Der stellvertretende Vorsitzende von Hai Phong fügte außerdem hinzu, dass Hai Phong in der kommenden Zeit weiterhin mit Quang Ninh verhandeln werde, um „sich auf weitere gemeinsame Themen wie Besichtigungstouren, gemeinsame Informationskanäle und Maßnahmen zum Schutz der Meeresumwelt und der Artenvielfalt des Kernkulturgebiets zu einigen“.
Herr Phan Dinh Hue, Experte für Reisezielentwicklung, sagte, Touristen würden den Cat Ba-Archipel und die Halong-Bucht als große Inselresorts betrachten. Touristen wollten „viel erleben und viel sehen“, unabhängig davon, zu welcher Bucht oder Insel diese gehöre. Herr Hue sagte, es solle bald ein regionales Zentrum für Reisezielentwicklung geschaffen werden, um eine gemeinsame Marke aufzubauen und Doppelarbeit in der Produktentwicklung zu vermeiden.
Außerordentlicher Professor Dr. Pham Hong Long hofft, dass das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus eingreift und ein gemeinsames Reisezielentwicklungsmodell für Ha Long und Cat Ba etabliert, sodass keine der beiden Seiten ihre eigene Entwicklung verfolgen kann.
Das Boot ankert für Gäste, die die Nacht in der Lan Ha-Bucht verbringen möchten. Foto: Pham Ha
Herr Pham Ha, Inhaber von Heritage Cruises und Mitglied der Lan Ha Tourist Boat Association, sagte, dass die beiden Orte neben der Vereinheitlichung und Verbesserung der Tourismusprodukte auch auf Naturschutzfragen achten müssten. „Das Erbe von Ha Long und Cat Ba umfasst neben Naturlandschaften und Artenvielfalt auch Menschen und Kultur. Die alten Fischerdörfer müssen gefördert und erhalten, nicht zerstört und alle Menschen an Land gebracht werden. Wir sollten sogar eine Flotte roter Segelboote restaurieren, um eine Marke zu schaffen“, schlug Herr Ha vor.
Laut Herrn Ha muss sich auch die Art und Weise der Tourismusverwaltung und -nutzung im Zuge des Technologiezeitalters ändern. „Man muss nicht wissen, wo das Schiff die Passagiere abholt, sondern nur, wo sie sich über das Ortungssystem aufhalten, um Gebühren zu erheben. Wichtig sind außerdem Touren, die zwei Orte anfahren, um die Erholungszeit in der Bucht von fünf auf sieben Tage zu verlängern“, so Herr Ha.
Le Tan - Tu Nguyen
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