Ein oder mehrere Lehrbücher: Die Entscheidungen pädagogischer Supermächte

(Dan Tri) – Jedes Land hat seine eigene Art der Organisation: Einige Orte nutzen nur ein Ministerium, andere lassen viele Ministerien miteinander konkurrieren und wieder andere kombinieren beide.

Lehrer ordnen Bücher in der Bibliothek der Tran Hung Dao-Grundschule in Ho-Chi-Minh-Stadt neu (Foto: Huyen Nguyen).

Lehrbücher spielen in der Allgemeinbildung eine besondere Rolle. Internationale Erfahrungen zeigen, dass kein Modell perfekt ist und die Wahl jedes Landes seine Bildungsphilosophie, seinen sozialen Kontext und seine Entwicklungsziele widerspiegelt.

Drei beliebte Modelle

Das erste Modell besteht aus einheitlichen, vom Staat zusammengestellten Lehrbüchern, wie sie beispielsweise in China, Russland und Kuba üblich sind. Der herausragende Vorteil liegt darin, dass es einheitlich, leicht zu verwalten und zu prüfen ist und gleichzeitig die Fairness zwischen den Regionen gewährleistet. Die Einschränkung besteht darin, dass es ihm an Flexibilität mangelt und sich nur langsam an gesellschaftliche Veränderungen anpasst.

Das zweite Modell ist die Sozialisierung vieler Schulbücher, typischerweise in den USA, Deutschland, Kanada und Australien. Verlage können frei nach dem Rahmenprogramm zusammengestellt werden; Lehrer und Schulen haben das Recht, geeignete Lehrbücher auszuwählen. Dies fördert den Wettbewerb, schafft Vielfalt und fördert die Kreativität, führt aber gleichzeitig leicht zu Ungleichheit.

Das dritte Modell ist ein Hybridmodell, das in Japan, Südkorea und Singapur typisch ist. Viele Verlage beteiligen sich an der Zusammenstellung, aber der Staat spielt in Kernfächern wie Geschichte, Sprachen oder Staatsbürgerkunde weiterhin eine aktive Rolle.

Vorteile und Nachteile

Ein einheitlicher Satz von Schulbüchern trägt dazu bei, das ganze Land zu vereinen, die Identität zu bewahren, durch den zentralen Druck Kosten zu senken und Prüfungen und Bewertungen zu erleichtern. Allerdings ist es schwierig, den unterschiedlichen Bedürfnissen der Regionen gerecht zu werden, und fördert weder Kreativität noch Innovation in den Lehrmethoden.

Im Gegenteil: Viele sozialisierte Lehrbücher bringen Vielfalt und Flexibilität und fördern die proaktive Rolle von Lehrern und Schulen. Unkontrolliert kann dieses Modell jedoch leicht zu Qualitätsunterschieden und Ungleichheiten beim Lernen führen.

Das Hybridmodell gilt als Kompromiss, der eine gemeinsame Grundlage bewahrt und gleichzeitig Innovationen fördert. Allerdings bringt es hohe Governance-Anforderungen mit sich und birgt das Risiko sich überschneidender Entscheidungen.

Damit das Modell mehrerer Lehrbücher effektiv funktioniert, stellen die Länder häufig vier Bedingungen.

Erstens ist das nationale Rahmenprogramm klar und gewährleistet Leistungsstandards.

Zweitens: ein strenger Bewertungsmechanismus, der Abweichungen und Kommerzialisierung verhindert.

Drittens haben Lehrer die Möglichkeit, flexibel auszuwählen und zu verwenden, ohne von einem einzigen Buch abhängig zu sein.

Viertens: Maßnahmen zur finanziellen Unterstützung von Studierenden, insbesondere von Studierenden in benachteiligten Gebieten, um Ungleichheiten beim Zugang zu Lehrbüchern zu vermeiden.

Das allgemeine Bildungsprogramm 2018 wird in Richtung eines Programms mit vielen Lehrbüchern umgesetzt (Illustration: Huyen Nguyen).

Warum kehren viele Länder zu staatlichen Schulbüchern zurück?

Viele Länder überließen die Schulbücher früher vollständig dem Markt, mussten dann aber zu staatlichen Lehrbüchern zurückkehren.

In Thailand hat die unterschiedliche Qualität der Lehrbücher zu Ungleichheiten geführt und die Regierung gezwungen, Standardlehrbücher zu entwickeln.

Auch Indonesien ließ den Markt einst frei, doch die Preise für Lehrbücher stiegen, sodass sie für Schüler in abgelegenen Gebieten unerschwinglich wurden. Das Bildungsministerium musste daher billige nationale Lehrbücher und kostenlose elektronische Versionen herausgeben.

Auch die Philippinen und Malaysia haben ähnliche Schritte unternommen, um die Wertekonsistenz aufrechtzuerhalten und Lernmöglichkeiten für alle Schüler sicherzustellen.

Internationale Erfahrungen zeigen, dass die Rolle des Staates unabhängig vom gewählten Modell ein Schlüsselfaktor bleibt. Ein offizieller, vom Staat zusammengestellter Satz von Schulbüchern ist nicht nur ein nationaler Standard, sondern auch ein Instrument, um Gerechtigkeit zu gewährleisten, die Bildung zu lenken und Grundwerte zu bewahren.

Auch in Notsituationen wie Epidemien oder Naturkatastrophen ermöglicht das staatliche Schulbuchsystem eine schnelle und gleichzeitige Verteilung und stellt so die Kontinuität von Lehre und Lernen sicher.

Die Realität zeigt, dass kein Lehrbuchmodell perfekt ist. Ein einzelnes Set bringt Einheit und Wirtschaftlichkeit, aber es mangelt an Flexibilität; mehrere sozialisierte Sets schaffen Vielfalt, erfordern aber strenge Kontrolle.

Viele Länder entscheiden sich daher für eine neutrale Lösung: Sie ermöglichen der Gesellschaft die Beteiligung an der Schulbucherstellung, behalten aber gleichzeitig das staatliche Schulbuchsystem bei. Auf diese Weise wird ein Gleichgewicht zwischen Innovation, Fairness und Effizienz geschaffen, um dem Ziel einer nachhaltigen Bildungsentwicklung zu dienen.

Phan Anh

Quelle: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-hay-nhieu-bo-sach-giao-khoa-bat-mi-lua-chon-cua-cuong-quoc-giao-duc-20250818070801664.htm