Kinhtedothi - Am Morgen des 30. Oktober äußerten Delegierte der Nationalversammlung von Hanoi während Gruppendiskussionen über „1 Gesetz zur Änderung von 4 Gesetzen“ ihre Hoffnung, dass das Gesetz Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen und ein günstigeres Umfeld für die Umsetzung von Vorschriften in den Bereichen Planung, Investitionen, Wirtschaft und Ausschreibungen schaffen würde.
Am Morgen des 30. Oktober diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung in Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung in Gruppen den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Vergabegesetzes (1 Gesetz ändert 4 Gesetze); sowie den Entschließungsentwurf zur Erprobung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlung, Anklageerhebung und des Prozesses in einigen Strafsachen.
Um sicherzustellen, dass das Bieterverfahren nicht nur eine Formalität ist.
Während der Diskussion der Delegation aus Hanoi über den Gesetzentwurf zur Änderung von vier Gesetzen lobte Delegierte Ta Dinh Thi den Inhalt des von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegten Entwurfs. Dieser sieht insbesondere Änderungen und Ergänzungen verschiedener Bestimmungen zum Planungsprozess, Planungsinhalt und zur Anpassung nationaler, regionaler und provinzieller Pläne vor – Pläne, die gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes erstellt, geprüft, genehmigt und angepasst werden.
Den Delegierten zufolge muss der Gesetzentwurf klar festlegen, welche Behörde die Planung genehmigt und gegebenenfalls Anpassungen vornimmt, um die Planungskonsistenz zu gewährleisten und den praktischen Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden. Darüber hinaus sollte die Verantwortung für die Anpassung der Planung der jeweils zuständigen Behörde übertragen werden; beispielsweise sollte die Planung auf Provinzebene dem Volkskomitee der Provinz obliegen.
„Die Entwicklung der Meereswirtschaft birgt großes Potenzial für Küstenregionen. Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Investitionsgesetzes erwähnt jedoch lediglich Meereswirtschaftsprojekte, ohne die Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten der einzelnen Stellen, beispielsweise bei Offshore-Windkraftprojekten, klar zu spezifizieren. Daher muss der Gesetzentwurf diese Punkte präzisieren, um die Entwicklung der Meereswirtschaft in Küstenregionen zu fördern“, erklärte der Abgeordnete Ta Dinh Thi.
Bezüglich der Änderung des Planungsgesetzes schlug der Abgeordnete Nguyen Phi Thuong vor, dass die zuständige Behörde den gesamten Entwurf überarbeiten und praktische Hindernisse beseitigen solle, insbesondere im Hinblick auf langfristige Ziele. Konkret solle in Artikel 1, Absatz 2, der die Finanzierungsquellen für Planungsmaßnahmen betrifft, eine Übergangsklausel eingefügt werden, um Fälle zu regeln, in denen laufende Projekte noch einer endgültigen Abrechnung bedürfen. Die Klausel solle lauten: „Wurden die Mittel für Planungsmaßnahmen vor Inkrafttreten des Gesetzes bereits zugewiesen und ausgezahlt, ist die Umsetzung mit den zugewiesenen Mitteln ohne Anpassung fortzusetzen.“
Bezüglich des Vergabegesetzes argumentierte der Abgeordnete Nguyen Phi Thuong, dass es an der Zeit sei, eine umfassende Überarbeitung in Betracht zu ziehen, um sicherzustellen, dass Vergabeverfahren sowohl im Hinblick auf den Preis als auch auf die Qualität effektiv und fair sind.
Der Delegierte Nguyen Phi Thuong wies darauf hin, dass es in der Vergangenheit viele Mängel bei der Arzneimittelbeschaffung in Krankenhäusern gegeben habe, und schlug vor, dass sich die Gesetzesänderung auf den Inhalt konzentrieren sollte, damit die Beschaffung nicht nur eine Formalität sei.
Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, die Vorschriften zur Begrenzung der Direktvergabe von Aufträgen für Pakete im Rahmen von Projekten zur Sanierung, Instandsetzung, Modernisierung und Erweiterung öffentlicher Anlagen zu ergänzen; und dass Beratungspakete, die mit laufenden Ausgaben finanziert werden, den gleichen Vorschriften unterliegen sollten wie Projekte, die mit öffentlichen Investitionsmitteln finanziert werden.
Es gibt Artefakte, die im Laufe der Jahre verfallen sind und dadurch zu Abfall geworden sind.
Während einer Gruppendiskussion über den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Erprobung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlung, Anklageerhebung und des Prozesses in bestimmten Strafsachen erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Hai Trung – Direktor der Polizei von Hanoi –, dass die Veröffentlichung der Entschließung dringend notwendig sei.
Laut dem Delegierten Nguyen Hai Trung verwaltet und bearbeitet die Polizei von Hanoi derzeit eine sehr große Menge an Beweismitteln, von denen einige seit vielen Jahren aufbewahrt werden, was zu Verschwendung führt. Die erste Verschwendung liegt im Wert der Beweismittel selbst. Manche Gegenstände werden zu lange aufbewahrt, verlieren dadurch an Wert, und die Eigentümer ignorieren sie einfach und behandeln sie als wertlos. Da sie nicht liquidiert oder vernichtet werden können, werden sie aufbewahrt, was zu erheblicher Verschwendung führt.
Der zweite verschwenderische Aspekt ist der Bedarf an großen Beweismittellagern. Die Polizei von Hanoi sollte über ein zentrales Beweismittellager verfügen, und jeder Bezirk und Landkreis sollte ein eigenes Beweismittellager für die Ermittlungsbehörden auf Bezirksebene haben. Woher soll also das Land für den Bau von Beweismittellagern kommen, die den Standards entsprechen? Im Rahmen des Justizreformprogramms ist Hanoi verpflichtet, Beweismittellager sowohl für Straf- als auch für Zivilverfahren einzurichten. Doch entweder existieren keine, oder sie erfüllen weder die erforderlichen Flächen noch die Standards.
Der dritte ineffiziente Aspekt ist der Personalbedarf für die Bewachung des Beweismittellagers. Laut Vorschriften ist die Polizei für die Verwaltung und Bewachung der Beweismittel zuständig, während die Gerichte die Vermögenswerte verwalten. „Vor Kurzem erhielten wir in einem Fall Dutzende Tonnen Seltenerdmetalle und mussten ein provisorisches Lager errichten. Auch wenn es sich um eine temporäre Lösung handelt, müssen wir die Qualität gewährleisten und Verluste verhindern. Die Bewachung erfordert zudem mehr als nur ein oder zwei Personen. Im Vergleich zu den aktuellen Vorschriften ist dies ein sehr problematisches, unzureichendes, schwieriges und frustrierendes Problem“, erklärte der Abgeordnete Nguyen Hai Trung.
Die Delegierten bekräftigten daher, dass die Verabschiedung einer Resolution der Nationalversammlung zur Pilotierung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlung, Anklageerhebung und Gerichtsverhandlung bestimmter Strafsachen dringend erforderlich sei. Laut Präsentation und Resolutionsentwurf ist der Anwendungsbereich der Resolution jedoch noch zu eng gefasst, da sie sich nur auf wenige Fälle des Zentralen Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung bezieht und daher nicht alle Fälle umfassend repräsentiert, um allgemeine Schlussfolgerungen zu ziehen.
„Nach der Pilotphase der Umsetzung der Resolution müssen wir eine Ausweitung ihres Geltungsbereichs in Erwägung ziehen, gegebenenfalls bis hin zur Verabschiedung eines Gesetzes. Darüber hinaus ist die dreijährige Pilotphase zu lang; sollte sie sich als Hemmnis erweisen, müssen wir sie dringend gemäß den Anweisungen des Generalsekretärs und der Nationalversammlung angehen und beheben“, betonte der Delegierte Nguyen Hai Trung.
Der Delegierte Nguyen Huu Chinh teilte diese Ansicht und erklärte, die Resolution zur Pilotierung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlung, Anklageerhebung und des Prozesses bestimmter Strafsachen hätte früher erlassen werden müssen, da die derzeitigen Regelungen äußerst unzureichend und für Angeklagte und Opfer nachteilig seien. Laut den Regelungen hat die Ermittlungsbehörde bei Einleitung eines Verfahrens das Recht, Vermögenswerte einzufrieren und zu beschlagnahmen. Die endgültige Entscheidung über diese Vermögenswerte obliegt jedoch dem Gericht, was sehr lange dauert, in der Regel ein bis zwei Jahre, und dadurch die Beweismittel beeinträchtigt.
Der Delegierte Nguyen Anh Tri erklärte, dass es in der Vergangenheit Fälle gegeben habe, in denen Krankenhausdirektoren verhaftet und inhaftiert wurden, wodurch die dazugehörigen Maschinen und Geräte trotz hoher Nachfrage praktisch unbrauchbar wurden. „Ich habe große Holzstapel und Beweismittel aus Strafverfahren verrotten sehen, und viele beschlagnahmte Fahrzeuge und Maschinen wurden schwer beschädigt“, berichtete der Delegierte. Er betonte die dringende Notwendigkeit einer Resolution zum Umgang mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlungen, der Strafverfolgung und der Gerichtsverhandlung in bestimmten Strafsachen und hob die Wichtigkeit einer effektiven Umsetzung hervor.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html
Kommentar (0)