Kinhtedothi – Am Nachmittag des 29. November verabschiedete die 15.Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes.
Erleichterung der Dezentralisierung und Delegation
Das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes umfasst 6 Artikel; es ändert und ergänzt 119 Artikel, Klauseln und 3 Anhänge von 4 Gesetzen; es beseitigt im Wesentlichen spezifische und detaillierte Bestimmungen unter der Autorität der Regierung , erleichtert die Dezentralisierung und Delegation von Macht, erfüllt die Anforderungen der Verwaltungsreform und stellt die Übereinstimmung mit der Realität sicher.
Das Gesetz legt die Kosten für die Erstellung, Bekanntmachung und Anpassung der nationalen Planung, Regionalplanung und Provinzplanung unter Verwendung öffentlichen Investitionskapitals gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und anderer gesetzlicher Kapitalquellen fest; für die nationale Landnutzungsplanung, die Landnutzungsplanung für die nationale Verteidigung und die Landnutzungsplanung für die Sicherheit erfolgt die Umsetzung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Land...
Das Gesetz schreibt vor, dass der Paketpreis für das Angebotspaket im Rahmen der Beschaffungsschätzung, das kein Projekt darstellt, 300 Millionen VND nicht überschreiten darf; der Paketpreis für das Angebotspaket im Rahmen des Projekts darf für das Beratungsdienstleistungspaket 500 Millionen VND nicht überschreiten; der Paketpreis für nicht beratende Dienstleistungen, Waren, Bau und Installation sowie gemischte Angebotspakete darf 1 Milliarde VND nicht überschreiten; der Paketpreis für das Angebotspaket für Planungsaufgaben darf 500 Millionen VND nicht überschreiten.
Was die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Investitionsgesetzes betrifft, so sieht das Gesetz vor, dass in Fällen, in denen zwei oder mehr Investoren ein Projekt vorschlagen und den Staat bitten, an einem Standort Land zu pachten oder den Nutzungszweck des Landes zu ändern, die Verwaltungsräte von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen und Wirtschaftszonen eine Investitionsregistrierungsbescheinigung prüfen und dem ersten Investor, der einen gültigen Antrag einreicht, ausstellen und die übrigen Investoren schriftlich benachrichtigen sollen.
Wird dem ersten Investor, der den Antrag einreicht, die Ausstellung der Investitionsregistrierungsbescheinigung verweigert, führt die Verwaltung des Industrieparks, der Exportverarbeitungszone, der Hochtechnologiezone oder der Wirtschaftszone das Verfahren zur Ausstellung der Investitionsregistrierungsbescheinigung nach dem Prinzip der sukzessiven Prüfung der Anträge aller nachfolgenden Investoren durch. Ausländische Investoren dürfen vor der Registrierung der Investition eine Wirtschaftsorganisation zur Umsetzung des Investitionsprojekts gründen.
Erhöhen Sie das Limit für bestimmte Gebote
Zuvor hatte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, in seinem Bericht über den Erhalt, die Überarbeitung und die Erläuterung des Gesetzesentwurfs erklärt, dass einige Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung auf Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Vorschriften zur Bewertung der Konformität von Investitionsprojekten mit den geltenden Planungsarten hinwiesen, da es an konkreten Leitlinien mangele. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, der von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzentwurf sei hinsichtlich der Bewertung der Konformität mit der Stadtplanung geändert und präzisiert worden, habe die Probleme mit der nationalen, regionalen, provinziellen und ländlichen Planung jedoch nicht vollständig gelöst.
Um Schwierigkeiten zu beseitigen, wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass nun auch die Konformität des Projekts mit den relevanten Planungen bewertet werden kann. Dadurch wird vermieden, dass die Konformität des Projekts mit allen Planungsarten bewertet werden muss. Um diese Bestimmung umsetzbar zu machen und Schwierigkeiten in der Praxis zu vermeiden, wird der Regierung empfohlen, umgehend detaillierte Leitlinien zu diesem Inhalt herauszugeben, um eine einheitliche und effektive Rechtsdurchsetzung zu gewährleisten.
Bezüglich der Auswahl von Auftragnehmern und Investoren in Sonderfällen und der Gewährleistung von Flexibilität im Management ändert der Gesetzentwurf Artikel 29 dahingehend, dass er die Grundsätze für die Anwendung der Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen festlegt und die Regierung beauftragt, Einzelheiten dieses Artikels festzulegen.
Um gleichzeitig den Anforderungen für die Umsetzung besonderer Projekte gerecht zu werden, die nicht im Rahmen normaler Ausschreibungen umgesetzt werden können, und um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen, wurde dem Gesetzentwurf Artikel 34a hinzugefügt, der die Auswahl von Investoren in besonderen Fällen regelt. Ziel ist die Festlegung von Grundsätzen und die Beauftragung der Regierung, die Einzelheiten dieses Artikels festzulegen, um Flexibilität, rechtzeitige Änderungen und Ergänzungen bei Bedarf sicherzustellen und so den Anforderungen der Verwaltungsreform gerecht zu werden und den praktischen Erfordernissen gerecht zu werden.
Darüber hinaus sieht das Gesetz auch Bestimmungen vor, die es unabhängigen Projekten oder Teilprojekten, die im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft investiert werden, ermöglichen, Entschädigungskosten und Umsiedlungsunterstützung mithilfe öffentlicher Investitionskapital zu trennen. Dabei gilt eine maximale staatliche Kapitalquote von 70 % der Gesamtinvestition, sofern die Bedingungen hinsichtlich Standortwahl oder Technologietransfer erfüllt sind.
Darüber hinaus wurde mit dem Gesetzentwurf die Obergrenze für die Zuerkennung von Angeboten für Ausschreibungspakete im Rahmen des Beschaffungsbudgets, die kein Projekt bilden, von 100 Millionen VND auf 300 Millionen VND erhöht. Gleichzeitig wird bei der Obergrenze für die Zuerkennung von Angeboten nicht zwischen Angeboten unter Verwendung von regulärem Ausgabenkapital und öffentlichem Investitionskapital unterschieden. Außerdem wird die Möglichkeit der Zuerkennung von Angeboten für archäologische Ausgrabungspakete, die Restaurierung nationaler Relikte, besonderer nationaler Relikte und des Weltkulturerbes hinzugefügt. Für Ausschreibungspakete staatlicher Wirtschaftsgruppen, Muttergesellschaften, Tochtergesellschaften usw. werden die Vorschriften zur Gewährleistung des Wettbewerbs zwischen teilnehmenden und beratenden Bietern im selben Ausschreibungspaket geändert.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html
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