Die Abgeordneten der Nationalversammlung waren sich einig, dass die drei nationalen Zielprogramme (NTPs) zu einem einzigen Programm zusammengeführt werden müssen, um die Situation der Ressourcenstreuung, der politischen Überschneidungen, der Vielzahl an Verwaltungsstellen und der zahlreichen Vorschriften und Richtlinien zu überwinden und gleichzeitig eine Reihe von Mängeln und Einschränkungen zu beheben, die im Zeitraum 2021 - 2025 bewertet und zusammengefasst wurden.
Die Abgrenzung ethnischer Minderheitengebiete und Berggebiete muss noch abgeschlossen werden.
Die Delegierte Dang Thi Bao Trinh von der Nationalversammlung der Stadt Da Nang stimmte der Ansicht des Ethnischen Rates zu, dass das Dekret 272/2025/ND-CP zwar die Entwicklung von Kriterien zur Abgrenzung ethnischer Minderheiten und Berggebiete abgeschlossen hat, aber noch keine tatsächlichen Abgrenzungsergebnisse vorliegen. Gleichzeitig befinden sich die Kriterien für neue ländliche Gebiete und nachhaltige Armutsbekämpfung noch in der Ausarbeitung. Dies bedeutet, dass uns keine vollständige Rechtsgrundlage für die genaue Bestimmung des Gebiets und der Begünstigten des Programms vorliegt.
„Wenn die Nationalversammlung die Investitionspolitik also billigt, obwohl diese Kriterien noch nicht vollständig vorliegen, werden wir mit drei großen Risiken konfrontiert sein: Überschneidungen bei nationalen Zielprogrammen; Auslassung der schwierigsten Gebiete; Rechtskonflikte, wenn dasselbe Gebiet je nach Kriterien als ethnisches Minderheitengebiet, armes Gebiet oder neues ländliches Gebiet eingestuft wird oder nicht“, sagte die Delegierte Dang Thi Bao Trinh.
Die Delegierte Dang Thi Bao Trinh schlug daher vor, dass die Regierung vor der Kapitalallokation die Abgrenzung ethnischer Minderheitengebiete und Bergregionen abschließen und gleichzeitig neue, den Besonderheiten dieser Gebiete angepasste Kriterien für die ländliche Entwicklung gemäß der Schlussfolgerung 65-KL/TW des Politbüros erlassen sollte. Zudem sollten Überschneidungen in den Investitionsportfolios und den regulären Aufgaben der Ministerien und Behörden überprüft werden.
Bezüglich der einzelnen Komponenten und Richtlinien schlugen die Delegierten vor, die spezifischen Merkmale jeder Region zu berücksichtigen, da sich die wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Bedingungen sowie der Schwierigkeitsgrad zwischen ethnischen Minderheiten und Bergregionen stark unterscheiden. Delegierte Dang Thi Bao Trinh erklärte, die Übertragung des Rechts zur Auswahl konkreter Modelle und Aktivitäten trage dazu bei, Investitionen „am richtigen Ort und zum richtigen Bedarf“ sicherzustellen und die Rechenschaftspflicht der lokalen Behörden zu stärken.
„Denn wenn die Kommunen das Recht haben, Entscheidungen zu treffen, sind sie selbstverständlich auch dafür verantwortlich, die Wirksamkeit, Transparenz und die Ergebnisse der Umsetzung zu erläutern. Dies schafft Anreize für innovative Regierungsführung und eine effizientere Kapitalnutzung, um Ressourcenverschwendung zu vermeiden und Ressourcen optimal einzusetzen“, analysierte die Delegierte Dang Thi Bao Trinh.
Der Delegierte Hoang Ngoc Dinh von der Nationalversammlung der Provinz Tuyen Quang teilte diese Ansicht und erklärte, dass der Managementmechanismus des integrierten Programms vereinheitlicht und optimiert werden müsse, um zu vermeiden, dass zahlreiche Verwaltungsstellen ähnliche und sich überschneidende Inhalte und Aufgaben bearbeiten. Das Programmprofil bestehe aus zwei Komponenten; eine klare Definition der allgemeinen und spezifischen Umsetzungsinhalte sei notwendig. Es werde jedoch empfohlen, zeitnah einen einheitlichen Rechtsrahmen (Grundsätze, Kriterien, Kapitalallokationsnormen) zu erlassen, um Konsistenz zu gewährleisten, Aufgabenüberschneidungen zu vermeiden und die lokale Umsetzung zu erleichtern. Zudem müssten Grundsätze, Inhalte, Prozesse und Koordinierungsmechanismen für die Integration nationaler Zielprogramme klar festgelegt werden.
Darüber hinaus schlug der Delegierte Hoang Ngoc Dinh vor, dass die Regierung der Bereitstellung stabiler und flexibler mittelfristiger Kapitalquellen für die Kommunen besondere Aufmerksamkeit widmen solle. Insbesondere müsse der Anteil der Fördermittel aus dem Zentralhaushalt für arme Gemeinden, vor allem für benachteiligte Gemeinden, Grenzgemeinden und Gemeinden in Gebieten ethnischer Minderheiten, erhöht werden. Gleichzeitig sei es notwendig, die Dezentralisierung und die Befugnisse der Kommunen, insbesondere auf Gemeindeebene, bei der Ausarbeitung, Bewertung, Genehmigung und Anpassung von Plänen und Projekten im Rahmen des Programms zu stärken, um diese an die praktischen Gegebenheiten der jeweiligen Region und der einzelnen Berggemeinden anzupassen.
Nachhaltige ländliche Entwicklung muss von den Menschen selbst ausgehen.
Prof. Dr. Nguyen Thi Lan, Abgeordnete der Nationalversammlung aus Hanoi, stellte fest, dass das Nationale Zielprogramm für den Zeitraum 2026–2035 den aktuellen Anforderungen an die landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung weitgehend entspricht. Sie betonte, dass eine nachhaltige ländliche Entwicklung bei den Menschen beginnen müsse, und schlug daher vor, die Regelungen für das Ausbildungsprogramm für die „ländliche Nachwuchsförderung“ zu ergänzen.
Prof. Dr. Nguyen Thi Lan hob drei Kernpunkte des Entwurfs hervor: die Integration dreier Programme in einen gemeinsamen Rahmen, wodurch Doppelarbeit vermieden und die Investitionseffizienz gesteigert wird; die Ausrichtung der Entwicklung moderner ländlicher Gebiete mit Fokus auf digitale Transformation, grüne Wirtschaft, Kreislaufwirtschaft und die Anwendung von Wissenschaft und Technologie; die Ziele des Programms sind klar definiert und fundiert, insbesondere das Ziel, das Einkommen um das 2,5- bis 3-Fache zu steigern und die Lebensqualität in ländlichen Gebieten zu verbessern. Dies bildet eine gute Grundlage für den Übergang von der bloßen Erfüllung von Standards zu einer nachhaltigen, inklusiven und modernen Entwicklung.
Die Delegierte Nguyen Thi Lan schlug vor, die Richtlinien und Ziele für die ländliche Personalentwicklung klar zu definieren und erwähnte dabei die Berufsausbildung, blieb aber dennoch allgemein. Die Landwirtschaft benötigt heutzutage neue Kompetenzen: von der Digitalisierung und Automatisierung bis hin zum Produktionsmanagement. Daher sei es notwendig, das Ausbildungsprogramm „Ländliche Fachkräfte der neuen Generation“ zu ergänzen und den Fokus auf digitale Kompetenzen, den Umgang mit modernen Maschinen und landwirtschaftliche Betriebsführung zu legen. Gleichzeitig solle die Rolle von Universitäten und Forschungsinstituten beim direkten Technologietransfer an die Landwirte gestärkt werden. Delegierte Nguyen Thi Lan führte aus, dass erfolgreiche Regionen wie Lam Dong, Dong Thap und Son La eine herausragende Produktivität und Qualität ihrer Agrarprodukte aufweisen. Auch internationale Erfahrungen aus Ländern wie Korea, Japan und den Niederlanden bestätigen: Für eine nachhaltige ländliche Entwicklung müssen wir bei den Menschen ansetzen.
Bezüglich Wissenschaft, Technologie und Innovation stellten die Delegierten fest, dass das Programm noch keine Budgetquote für diesen Bereich festlegt und keinen Mechanismus zur Forschungsförderung oder zur Gewinnung von Technologieunternehmen vorsieht. Daher sei ein ländlicher Innovationsfonds notwendig, der Forschungsaufträge bedarfsgerecht vergibt und Biotechnologie, Saatgut, digitale Transformation, Internet der Dinge (IoT) und Künstliche Intelligenz (KI) priorisiert. Insbesondere müsse die Vernetzung von Instituten, Schulen, Unternehmen und Kommunen gestärkt werden. Innovationsstarke Regionen wie Lam Dong und An Giang hätten ihre Leistungsfähigkeit eindrucksvoll unter Beweis gestellt. Auch die Erfahrungen aus Israel, den Niederlanden und Südkorea zeigten, dass Wissenschaft und Innovation unerlässlich seien, um Ressourcenengpässe zu überwinden und den Wert landwirtschaftlicher Produkte zu steigern.
Die Delegierte Nguyen Thi Lan wies zudem darauf hin, dass der Entwurf weder Indizes zur Bewertung der Boden- und Wasserqualität enthält noch das Modell der kohlenstoffarmen Landwirtschaft oder regionale Klimalösungen umfassend behandelt. Dabei zeigen die Realität, dass 40–50 % der landwirtschaftlichen Nutzfläche degradiert sind, Wasserknappheit herrscht und extreme Klimaveränderungen auftreten. Die Delegierte schlug vor, Indizes zur Bewertung von Boden und Wasser für neu gegründete ländliche Gemeinden einzuführen, regenerative und kohlenstoffarme Landwirtschaft zu fördern, regionale Klimalösungen zu integrieren sowie umweltökonomische Kriterien und Kriterien für das Abfallrecycling hinzuzufügen.
Die Abgeordneten der Nationalversammlung bekräftigten, dass die hinzugefügten und klar definierten Inhalte dazu beitragen werden, dass das Programm vertieft, effektiver und transparenter wird und den Menschen in ländlichen und bergigen Gebieten echte Vorteile bringt.
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-co-che-phoi-hop-khi-tich-hop-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-de-tranh-chong-cheo-20251205090258204.htm
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