Versöhnung an der Basis: Frieden in kleinen Dörfern und Weilern bewahren

Im Gemeinschaftsleben entstehen Konflikte nicht immer durch große Dinge; manchmal sind es nur Lärmbelästigung, enge Gassen, schiefe Zäune… Doch wenn nicht umgehend gehandelt wird, können sich Kleinigkeiten zu Brennpunkten auswachsen. Daher ist die Mediation auf lokaler Ebene ein effektiver Weg, um Probleme in Wohngebieten schnell zu lösen und so zur Stabilität und zum Zusammenhalt der Gemeinschaft beizutragen.

Tatsächlich mussten viele Gemeinden und Stadtteile in Quang Ninh große Gebiete mit hoher Bevölkerungsdichte verwalten, was den Druck auf Konflikte und Streitigkeiten innerhalb der Bevölkerung erhöhte. Durch die proaktive Umsetzung von Mediationsprozessen auf lokaler Ebene konnten jedoch viele Konflikte schnell beigelegt werden. Ein typisches Beispiel ist der Stadtteil Tuan Chau. Nach der Erweiterung seines Gebiets (zum 1. Juli 2025) wurden dort 16 Mediationsteams mit 141 Mediatoren eingerichtet, zumeist erfahrene Beamte und angesehene Persönlichkeiten aus den Wohngebieten. Im Jahr 2025 gingen im Stadtteil 56 Fälle ein, von denen 46 erfolgreich geschlichtet werden konnten – eine Erfolgsquote von 82 %. Die Anzahl der Petitionen, die über die Zuständigkeit des Stadtteils hinausgingen, sank im Vergleich zu 2024 um 72 %. Dies zeigt, dass Konflikte bereits auf der Ebene der Nachbarschaftsinitiativen gelöst werden konnten. Das beweist, dass rechtzeitiges Eingreifen von der Basis klare Ergebnisse bei der Konfliktlösung erzielt hat.

Das Mediationsteam des Viertels Quynh Trung im Bezirk Tuan Chau hat erfolgreich einen Konflikt im Viertel geschlichtet. Foto: Zur Verfügung gestellt von der Einheit

In der Gemeinde Hai Hoa, in der über 92 % der Bevölkerung ethnischen Minderheiten angehören (hauptsächlich Dao, Tay und San Chay), herrscht ein weitläufiges Gebiet mit verstreuten Siedlungen. Konflikte entstehen häufig aufgrund von Waldland, Heiratsfragen oder unterschiedlichen Sitten und Gebräuchen. Um dieser Situation gerecht zu werden, hat die Gemeinde zwölf Mediationsteams mit 80 Mediatoren eingerichtet, zumeist angesehene Persönlichkeiten der Gemeinde wie Dorfälteste und -vorsteher. Für einen schnellen Informationsaustausch wurde zudem eine Zalo-Gruppe in den jeweiligen Volkssprachen gegründet, um umgehend Rückmeldungen aus der Bevölkerung zu erhalten. Im Jahr 2025 gingen in Hai Hoa 62 Fälle ein, von denen 59 (eine Mediationsquote von 95 %) erfolgreich beigelegt wurden. Viele jahrelang bestehende Konflikte konnten vollständig gelöst werden, ohne dass weitere Petitionen oder Schreiben erforderlich waren. Besonders wichtig ist, dass die Solidarität zwischen den ethnischen Gruppen erhalten bleibt, die Dörfer stabil sind und die Voraussetzungen für eine sichere wirtschaftliche Entwicklung geschaffen werden.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Hai Hoa, Bui Hai Son, erklärte: „In Bergregionen wie Hai Hoa hängen Konflikte oft mit Bräuchen und Landbesitz zusammen. Daher muss die Mediation sowohl legal als auch mit den Bräuchen vereinbar sein. Die Gemeinde legt stets Wert darauf, angesehene Personen für das Mediationsteam auszuwählen und führt jährliche Schulungen durch. Dadurch können die meisten Fälle direkt im Dorf gelöst werden, was zur Stabilität und zum Zusammenhalt der Gemeinschaft beiträgt.“

Cam Pha Ward koordinierte mit dem Justizministerium die Ausbildung von Mediatoren in professionellen Fähigkeiten und Mediation. Foto: Zur Verfügung gestellt von der Einheit

Der Bezirk Cam Pha, entstanden aus dem Zusammenschluss von fünf zentralen Bezirken der alten Stadt Cam Pha, betreut derzeit über 61.500 Einwohner, 50 Stadtteile und 376 Mediatoren. Um die Effektivität der Konfliktlösung aktiv zu verbessern, konzentriert sich Cam Pha auf den professionellen und systematischen Aufbau eines Mediatorenteams. Unmittelbar nach Einführung des neuen Verwaltungsmodells organisierte der Bezirk zwei umfangreiche Schulungen für alle Stadtteilbeamten, Leiter der Mediationsteams und Kernmediatoren. Besonders hervorzuheben sind dabei nicht nur der Umfang, sondern auch die Qualität der Inhalte. Die Schulungen legten Wert auf die praktische Anwendung von Fähigkeiten, die Fallanalyse, den Umgang mit komplexen Situationen und die gekonnte Verbindung von juristischer Argumentation mit Empathie und nachbarschaftlichem Einfühlungsvermögen. Dadurch verfügen die Mediatoren nicht nur über fundierte Rechtskenntnisse, sondern engagieren sich auch mit Herzblut für die Lösung des Falles, sind in der Lage, für jede Situation den passenden Ansatz zu wählen, Konflikte sachlich und aufrichtig zu lösen und hervorragende Ergebnisse zu erzielen. Im Jahr 2025 wurden auf der Station 24 Fälle aufgenommen und 22 Fälle vermittelt.

In Quang Ninh ist die Mediation auf lokaler Ebene mehr als nur ein juristisches Verfahren. Sie dient auch dem Erhalt der Verhaltenskultur, der Stärkung des Gemeinschaftsgefühls und vor allem der frühzeitigen Konfliktprävention. Von „kleinen Angelegenheiten“ bis hin zur Bewältigung „großer Risiken“ – deshalb ist die Provinz der Ansicht, dass diese Arbeit eng mit dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete, der Schaffung von Gemeinden/Stadtteilen, die den rechtlichen Zugangsstandards entsprechen, und der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung verbunden ist.

Die Verantwortlichen des Bezirks Cam Pha verfolgen die Aktivitäten des Mediationsteams im Gebiet Diem Thuy.

Die Mediationsaktivitäten auf lokaler Ebene in der Provinz haben sich in den letzten Jahren als konstant wirksam erwiesen. Besonders hervorzuheben ist die konstant hohe Erfolgsquote bei Mediationen, wobei viele Orte über viele Jahre hinweg gute Ergebnisse erzielt haben.

Das Team der Mediatoren verfügt über umfassende Kompetenzen, Erfahrung und bewährte Methoden zur Fallbearbeitung. Die Schulungen werden in allen Regionen einheitlich organisiert und kombinieren Präsenz- und Online-Schulungen. Viele Regionen haben die professionelle Ausbildung bereits vollständig absolviert. Das Justizministerium hat in den Aufbau eines umfangreichen und praxisorientierten Dokumentensystems für die Mediation investiert. Von Fachbüchern und Broschüren bis hin zu Infografiken und Lehrvideos – alle Materialien sind standardisiert und werden regelmäßig aktualisiert. So steht den Mediatoren eine visuelle und leicht verständliche Referenzquelle zur Verfügung. In Gebieten mit ethnischen Minderheiten werden viele Dokumente zudem in die Sprachen Dao und Tay übersetzt, um die Vermittlung von Mediationskompetenzen zugänglicher und effektiver zu gestalten. Dadurch ist das Team der Mediatoren zunehmend juristisch und fachlich fundiert und kann komplexe und sensible Konflikte auch in Wohngebieten souverän lösen.

Die Provinz unterhält derzeit 1.308 Mediationsteams mit 8.558 Mediatoren, um nach der Fusion die Versorgung aller Dörfer, Weiler und Stadtteile sicherzustellen. Die Mediationsteams weisen eine relativ ausgewogene Struktur auf, wobei Angehörige ethnischer Minderheiten einen bedeutenden Anteil ausmachen und so dazu beitragen, die spezifischen Anforderungen in Berg-, Hochland- und Grenzgebieten zu erfüllen.

Im Jahr 2025 bearbeiteten die Mediationsteams in der gesamten Provinz fast 600 Fälle. Der Schwerpunkt lag dabei auf Zivilangelegenheiten, Ehe- und Familienrecht, Streitigkeiten um Zugangsrechte, Grenzmarkierungen, Lärmbelästigung und Nachbarschaftskonflikten. Die Erfolgsquote der Mediation blieb weiterhin hoch; in vielen Regionen wurden über 80–85 % und in einigen Einheiten sogar über 90 % erreicht.

Durch die gleichzeitige Beteiligung des gesamten politischen Systems und das Verantwortungsbewusstsein der Mediationsteams in den einzelnen Wohngebieten wird die Mediationsarbeit an der Basis zunehmend systematischer, methodischer und substanzieller. Konflikte im Gemeinschaftsleben werden zügig gelöst, wodurch Zusammenhalt und Stabilität von Anfang an gewahrt bleiben.

Thanh Hoa

Quelle: https://baoquangninh.vn/hoa-giai-o-co-so-giu-binh-yen-tu-nhung-dieu-nho-3387197.html