| Der Westen hat bisher Vermögenswerte der russischen Zentralbank in Höhe von rund 300 Milliarden US-Dollar eingefroren. (Quelle: Shutterstock) |
Wie andere Zentralbanken wandelt auch die russische Zentralbank einen Teil ihrer Gold- und Devisenreserven in liquide Vermögenswerte wie gängige Währungen, Gold und Staatsanleihen um. Etwa die Hälfte dieser Reserven wird im Westen gehalten.
Die Bank bestätigte, dass ausländische Vermögenswerte in Höhe von rund 300 Milliarden Dollar eingefroren wurden.
Die westlichen Bemühungen stoßen auf eine „Felswand“.
Von den eingefrorenen Vermögenswerten befinden sich schätzungsweise 210 Milliarden Euro (232 Milliarden US-Dollar) russischer Reserven in der EU und 7,8 Milliarden Euro in der Schweiz. Die USA sollen russische Staatsvermögen im Wert von rund 5 Milliarden US-Dollar eingefroren haben.
Im Juli 2027 gab die EU-Clearingstelle Euroclear bekannt, dass von den 2,28 Milliarden Euro, die im ersten Halbjahr dieses Jahres erwirtschaftet wurden, mehr als 1,7 Milliarden Euro aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten stammten.
Seit Moskau eine Militäroperation in der Ukraine gestartet hat, wurden die Konten von rund 5 Millionen russischen Privatanlegern bei internationalen Finanzinstitutionen eingefroren. Stand Juli 2023 belief sich der Wert der in den Portfolios von Privatanlegern eingefrorenen Wertpapiere auf 3,4 Milliarden US-Dollar.
Die westlichen Staaten beraten seit Monaten darüber, wie sie das Geld beschlagnahmen und Kiew Hilfe zukommen lassen können. Der 27-köpfige Staatenbund hat zudem wiederholt die Einführung einer Sondersteuer auf die Gewinne aus den Anlagefonds diskutiert, deren Erträge auf rund drei Milliarden Euro geschätzt werden.
Die EU plant, 15 Milliarden Euro für die Ukraine aus den Erlösen eingefrorener russischer Vermögenswerte zu generieren. Einige Mitgliedstaaten lehnen diesen Vorschlag jedoch ab.
Kürzlich zitierte die Financial Times informierte Kreise mit der Aussage, dass Frankreich, Deutschland und Italien dieser Idee gegenüber nach wie vor „äußerst vorsichtig“ seien und einige EU-Beamte „Sorgen über mögliche Vergeltungsmaßnahmen“ äußerten, falls russische Vermögenswerte beschlagnahmt würden.
Im kommenden Februar werden die Staats- und Regierungschefs der G7-Staaten voraussichtlich über Pläne zur Beschlagnahme eingefrorener Vermögenswerte aus Moskau beraten.
Es ist unklar, wofür die G7-Staats- und Regierungschefs die Vermögenswerte verwenden wollen, doch der Westen hat erwogen, eingefrorene russische Vermögenswerte zu beschlagnahmen, um beim Wiederaufbau der Ukraine nach dem Militäreinsatz zu helfen. Allerdings bestehen Bedenken hinsichtlich der Rechtmäßigkeit einer solchen Beschlagnahme.
Einige politische Entscheidungsträger befürchten, dass Moskaus Einsatz von Vermögenswerten das internationale Finanzsystem untergraben und das Vertrauen in den Dollar und den Euro als Reservewährungen schwächen könnte.
Professor Robert Shiller von der Yale University (USA), ein Nobelpreisträger für Wirtschaftswissenschaften, sagte: „Wenn die USA dies (die Beschlagnahmung und Nutzung von Vermögenswerten) heute gegenüber Russland tun, kann Moskau es morgen mit jedem beliebigen Land tun. Das wird den ‚Sicherheits-Halo‘ um den US-Dollar zerstören und die erste Phase des Entdollarisierungsprozesses sein.“
Auf US-amerikanischer Seite teilten anonyme US-amerikanische und europäische Beamte der New York Times mit, dass die Biden-Administration „still und leise neue Unterstützung signalisiert“, um eine riesige Summe von etwa 300 Milliarden Dollar zu erhalten.
Einige Verantwortliche in der größten Volkswirtschaft der Welt äußerten Bedenken, dass ein solch drastischer Schritt den Ruf des Landes als wichtiges Finanzzentrum untergraben würde.
Die New York Times wies außerdem auf drei Herausforderungen hin, mit denen die G7 konfrontiert sein könnte, sollte sie beschließen, dieses Vermögen zu beschlagnahmen.
Erstens sind viele besorgt darüber, ob die beschlagnahmten Vermögenswerte direkt nach Kiew geschickt werden oder ob sie auf andere Weise zum Nutzen dieser Länder eingesetzt werden könnten.
Zweitens, falls dieses Geld in die Ukraine fließt, dient es dann als Budget für den Wiederaufbau des Landes nach dem Konflikt oder wird es weiterhin als Militärhilfe eingesetzt?
Drittens ist die Beschlagnahmung von Staatsvermögen in einem derart großen Umfang historisch beispiellos. Die G7 wird das Szenario einer Vergeltungsmaßnahme Moskaus sorgfältig abwägen müssen, einschließlich der Einleitung internationaler Klagen und der Anwendung einer ähnlichen Politik auf die von Russland eingefrorenen Vermögenswerte „unfreundlicher“ Länder.
Wie reagierte Russland?
Russische Beamte haben wiederholt davor gewarnt, dass westliche Beschlagnahmungen russischer Vermögenswerte gegen alle Prinzipien des freien Marktes verstoßen.
„Mal sehen, wie sie (der Westen) sich entscheiden, Privateigentum zu schützen – etwas, das ihnen seit Jahrhunderten einen Ruf eingebracht hat“, sagte ein Beamter gegenüber Reuters .
Ende Dezember 2023 erklärte Kremlsprecher Dmitri Peskow: „Die illegale Beschlagnahmung vieler unserer Vermögenswerte ist sowohl in Europa als auch in den Vereinigten Staaten ein häufig diskutiertes Thema. Dies ist inakzeptabel und könnte dem globalen Finanzsystem ernsthaften Schaden zufügen.“
Moskau behält sich das Recht vor, sowohl nationale als auch internationale Rechtsmittel einzusetzen, um gegen jeden vorzugehen, der beabsichtigt, eingefrorene russische Vermögenswerte zur Unterstützung der Ukraine zu verwenden.“
„Wenn jemand etwas von uns beschlagnahmt, werden wir Vergeltungsmaßnahmen in Erwägung ziehen“, fügte Dmitri Peskow hinzu.
Eine endgültige Entscheidung steht noch aus. Der Westen diskutiert weiterhin, ob die beschlagnahmten russischen Gelder direkt an die Ukraine fließen oder auf andere Weise Kiew helfen sollen, trotz Moskaus Einwänden.
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