Die Vereinigten Staaten sind der größte Geber von Hilfsgeldern für die Ukraine, doch der wachsende Widerstand in der Öffentlichkeit undim Kongress könnte es Washington erschweren, seine Unterstützung für Kiew zu verstärken.
Die Hilfe für die Ukraine ist einer der größten Haushaltsstreitpunkte zwischen dem Weißen Haus und dem US-Repräsentantenhaus. Die Biden-Regierung will, dass jeder Haushaltsentwurf 24 Milliarden Dollar für militärische und humanitäre Hilfe für die Ukraine vorsieht, während die Hardliner der Republikaner im Repräsentantenhaus entschieden dagegen sind. Damit droht der US-Regierung ein Stillstand.
ABC News veröffentlichte am 25. September eine in Zusammenarbeit mit der Washington Post durchgeführte Umfrage. Demnach waren 41 % der Befragten der Meinung, die USA würden die Ukraine zu viel unterstützen. Im Februar waren es nur 33 % und im April 2022 nur 14 %. Die Hälfte der Befragten meinte, die USA würden genug oder zu wenig tun, verglichen mit 60 % im Vormonat und 73 % in den ersten Kriegsmonaten.
Diese Realitäten könnten es Präsident Biden erschweren, seine Unterstützung für die Ukraine zu verstärken, zumal Washington mehr als 100 Milliarden Dollar ausgegeben hat, um Kiew im Krieg mit Russland zu helfen und damit zum größten Unterstützer geworden ist.
Als der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj am 21. September zum zweiten Mal die USA besuchte, um Unterstützung für ein 24-Milliarden-Dollar-Hilfspaket zu werben, wuchs die Skepsis der Republikaner gegenüber den konfliktlösenden Hilfsmaßnahmen. Der Sprecher des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, lehnte einen Antrag auf eine gemeinsame Sitzung des Kongresses ab, damit Selenskyj vor den Abgeordneten sprechen konnte.
Die US-Luftwaffe lädt im März 2022 auf dem Luftwaffenstützpunkt Yokota in Tokio, Japan, militärische Hilfsgüter für die Ukraine in ein Transportflugzeug. Foto: AFP
In den letzten anderthalb Jahren hat Präsident Biden eine klare Haltung zur US-Hilfe eingenommen. Der US-Kongress hat bisher 110 Milliarden Dollar an Hilfen für die Ukraine genehmigt, darunter 49,6 Milliarden Dollar Militärhilfe, 28,5 Milliarden Dollar Wirtschaftshilfe , 13,2 Milliarden Dollar humanitäre Hilfe und 18,4 Milliarden Dollar zur Stärkung der Kapazitäten der US-Rüstungsindustrie, um die Waffenlieferungen nach Kiew aufrechtzuerhalten.
Das Weiße Haus gibt an, 91 Prozent der bewilligten Hilfen ausgegeben zu haben. Die Regierung bittet den Kongress nun um die Genehmigung weiterer 24 Milliarden Dollar, darunter 14 Milliarden Dollar für Militärhilfe. Die schwindende Unterstützung der Amerikaner für mehr Hilfe und der Widerstand der Republikaner machen das Paket jedoch unsicher.
Alyssa Demus, eine internationale Verteidigungsforscherin bei der RAND Corporation, sagte, dass die Offensive der Ukraine ohne zusätzliche Hilfe wochenlang ins Stocken geraten könnte, was ein negatives Signal an Kiew senden würde, das auf dem Schlachtfeld einige ermutigende Fortschritte gemacht hat.
Mit dem nahenden Winter müsse die Ukraine ihre Militäroperationen zurückfahren, unabhängig davon, ob US-Hilfe eintrifft, sagte Demus. Ein neues US-Hilfspaket werde jedoch auch über das Schlachtfeld hinaus größere Auswirkungen haben, betonte er.
„Die USA dienen anderen Ländern bei der Unterstützung der Ukraine als Vorbild. Wenn die USA nicht handeln, könnten die europäischen Verbündeten und Partner ihre Fähigkeit, Kiew Hilfe zu leisten, überdenken“, sagte sie.
Die 10 größten Geldgeber der Ukraine im August 2023. Grafik: BBC
Trotz der unerschütterlichen Haltung der Biden-Regierung zu zusätzlicher Hilfe für die Ukraine vertreten immer mehr republikanische Politiker eine harte Linie gegenüber der Operation.
„Wir haben kein nationales Interesse an der Ukraine. Selbst wenn wir eines hätten, würde es durch die Tatsache aufgewogen, dass wir kein Geld haben“, sagte Senator Rand Paul.
Senator Josh Hawley sagte auch, er habe die Forderungen des Weißen Hauses nach zusätzlichen Hilfsgeldern satt. „Es ist nicht unser Geld. Es ist das Geld des amerikanischen Volkes“, sagte er.
Unter einer wachsenden Zahl von Republikanern herrscht die Meinung vor, dass der Schwerpunkt des US-Haushalts auf anderen Prioritäten liegen sollte, vor allem auf innenpolitischen Fragen wie Grenzsicherheit, Katastrophenhilfe und Verbrechensbekämpfung, statt auf Ausgaben für die Ukraine.
Die US-Hilfen für die Ukraine sind gering im Vergleich zu den 751 Milliarden Dollar, die das Land 2022 für Verteidigung ausgeben wird, oder den 1,2 Billionen Dollar, die es für die Renten der Sozialversicherung ausgeben wird. Die Hilfen für Kiew machen zudem nur 1,8 Prozent der gesamten US-Ausgaben im Haushaltsjahr 2022 aus.
Doch die Hilfszahlungen in Höhe von fast 80 Milliarden Dollar (Stand Ende Juli) übersteigen die Jahresbudgets vieler Bundesbehörden.
US-Budget für die Ukraine im Vergleich zu Bundesbehörden im Jahr 2023. Grafik: BBC
Viele Amerikaner sind der Meinung, dass die Verbündeten einen größeren Teil der Kriegslast tragen sollten. „Europa muss mehr tun. Unsere Unterstützung sollte davon abhängig gemacht werden, dass sie dies auch tun“, sagte Floridas Gouverneur Ron DeSantis letzten Monat bei einer Debatte in Wisconsin.
Die USA leisten der Ukraine mehr Militärhilfe als ihre Verbündeten, doch insgesamt haben die europäischen Länder der Ukraine – einzeln und innerhalb der EU – 140 Milliarden Dollar zugesagt.
Luke Coffey, Senior Fellow am Hudson Institute, sagte, dass Vergleiche, die auf den tatsächlichen Geldbeträgen basieren, die Länder für die Ukraine ausgeben, die Rolle der US-Partner und Verbündeten nicht genau widerspiegeln.
„Man kann das Vorgehen der USA in der Ukraine nicht mit dem von Ländern wie Estland vergleichen. Dieses europäische Land hat eine Wirtschaft von der Größe Vermonts“, sagte er.
Coffey ist der Ansicht, dass sich der Vergleich am besten anhand des Verhältnisses der Entwicklungshilfe zum BIP durchführen lässt. Laut Daten des Kieler Instituts für Weltwirtschaft hatte Norwegen Ende Juli mit 1,71 Prozent die höchste Entwicklungshilfequote im Verhältnis zum BIP. Litauen, Estland und Lettland folgten mit jeweils über einem Prozent.
Dennoch argumentieren die Republikaner, die USA hätten bereits zu viel gezahlt. Rand Paul, ein republikanischer Senator aus Kentucky, erklärte, er werde jedes neue Finanzierungsgesetz der Regierung blockieren, das Hilfen für die Ukraine vorsieht.
„Ich habe die Kongressführung und Präsident Biden darüber informiert, dass ich keinem Haushaltspaket zustimmen werde, das zusätzliche US-Hilfen für Kiew beinhaltet“, verkündete Paul auf Twitter.
Thanh Tam (Laut BBC )
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