2024 muss ein Durchbruchsjahr bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel werden.

Premierminister Pham Minh Chinh forderte die Ministerien, Behörden und lokalen Behörden auf, sich auf die Erledigung der Aufgaben und die Beschleunigung der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 zu konzentrieren.

Premierminister soeben die Richtlinie Nr. 26/CT-TTg vom 8. August 2024 über wichtige Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Auszahlung unterzeichnet. öffentliches Investitionskapital die letzten Monate des Jahres 2024.

Die Richtlinie legt eindeutig fest: 2024 muss ein Durchbruchsjahr bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel sein, wobei eine Auszahlungsquote von über 95 % des vom Premierminister festgelegten Plans angestrebt wird, günstige Bedingungen für die Erreichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele im Jahr 2024 geschaffen werden und bis Ende 2025 mindestens 3.000 km Schnellstraße fertiggestellt werden sollen.

Vierteljährliche und monatliche Fortschrittsberichte

Um die oben genannten Ziele zu erreichen, forderte der Premierminister die Ministerien sowie die zentralen und lokalen Behörden auf, eine Reihe wichtiger Aufgaben und Lösungen umzusetzen.

Insbesondere müssen die Ministerien, zentralen und lokalen Behörden dringend die Investitions- und Ausschreibungsverfahren abschließen, sich bemühen, mit dem Bau aller öffentlichen Investitionsprojekte und Arbeiten zu beginnen, die ihnen von den zuständigen Behörden übertragen wurden und unter ihrer Verwaltung stehen, und öffentliche Investitionspläne für 2024 erstellen.

Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden erstellen detaillierte Auszahlungspläne für jedes Projekt und halten diese monatlich und vierteljährlich strikt ein. Die Feldinspektion und -überwachung werden verstärkt, Auftragnehmer und Berater werden zu zügigerem Baufortschritt angehalten. Für die Überwachung des Projektfortschritts werden Verantwortliche benannt, die Schwierigkeiten umgehend beheben und die Auszahlungsergebnisse jedes Projekts verantworten. Gleichzeitig wird proaktiv die Auszahlungskapazität jedes Projekts geprüft und bewertet, der zusätzliche Kapitalbedarf ermittelt und entsprechende Pläne zur Anpassung der Kapitalpläne von Projekten mit geringer Auszahlungskapazität an Projekte mit hoher Auszahlungskapazität innerhalb der Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden gemäß den geltenden Bestimmungen erstellt, um die Auszahlung aller zugewiesenen Mittel sicherzustellen.

Der Premierminister forderte die Ministerien, Behörden und Kommunen auf, vierteljährlich und monatlich über den Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionen zu berichten. – Illustrationsfoto/VGP

Darüber hinaus forderte der Premierminister eine Beschleunigung der Entschädigungs- und Räumungsarbeiten für Projekte. Insbesondere Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden konzentrieren sich auf Führung und Steuerung und identifizieren Entschädigung und Räumung als Engpass bei der Projektdurchführung, der dringend angegangen und gelöst werden muss.

Die Bereitstellung ausreichender Mittel für die Durchführung von Entschädigungszahlungen und die Räumung von Baustellen in den entsprechenden Gebieten hat Priorität; Projekte dürfen nicht auf die Räumung von Baustellen warten, insbesondere wichtige nationale Projekte, Schnellstraßenprojekte, Schlüsselprojekte, überregionale Straßen und Küstenstraßen.

Vorschlag, dass sich soziopolitische Organisationen an der Verbreitung von Informationen und der Mobilisierung der Bevölkerung für Entschädigungs- und Räumungsarbeiten beteiligen, um die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2024 zu beschleunigen.

Darüber hinaus müssen Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit Land und Ressourcen beseitigen. Die Vorgaben des Premierministers und des stellvertretenden Premierministers zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Lizenzvergabe für Bergwerke und der Gewinnung von Gestein, Sand, Erde usw. für öffentliche Investitionsprojekte müssen konsequent umgesetzt werden, um Schnelligkeit, Effizienz und die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen zu gewährleisten. Es sind Maßnahmen zur Kontrolle von Preisen und Qualität der für öffentliche Investitionsprojekte verwendeten Baumaterialien zu ergreifen. Künstliche Verknappung, Preisabsprachen zwischen Minenbesitzern sowie gesetzeswidrige Ausbeutung und Lieferung, die den Bau von Projekten beeinträchtigen, müssen konsequent verfolgt werden.

Stärkung der Inspektion, Überwachung und Behebung bestehender Probleme und Schwierigkeiten

Der Premierminister forderte eine Erhöhung der Projektinspektionsfrequenz, um bestehende Probleme und Mängel umgehend zu beheben und die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu beschleunigen. Disziplin und Ordnung bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel sollen verschärft werden. Investoren, Projektmanagementgremien, Organisationen und Einzelpersonen, die absichtlich Schwierigkeiten verursachen, Hindernisse schaffen, ihrer Verantwortung nicht nachkommen und den Fortschritt der Kapitalallokation, Kapitalanpassung, Projektdurchführung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel verlangsamen, sollen konsequent und streng bestraft werden. Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, die über unzureichende Kompetenzen verfügen, Prozesse verlangsamen, Belästigungen verursachen und negative Stimmung verbreiten, sollen zeitnah ersetzt werden. Negatives Verhalten im öffentlichen Investitionsmanagement soll konsequent geahndet werden.

Darüber hinaus muss die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel erheblich sein, und Vertragsvorschüsse dürfen nicht missbraucht werden. Die Frist für die Kapitalzuweisung zur Projektdurchführung muss gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen gewährleistet sein, und Anträge auf Fristverlängerung bei den zuständigen Behörden sind zu beschränken.

Der Premierminister beauftragte das Ministerium für Planung und Investitionen mit der Leitung und Koordinierung der Überprüfung und Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften sowie der einschlägigen Verordnungen. Ziel ist die Vereinfachung und Minimierung der Verwaltungsverfahren, die Beseitigung von Überschneidungen und Hindernissen, die Gewährleistung von Öffentlichkeit und Transparenz, die Bekämpfung von Korruption und Verschwendung usw., insbesondere die Regelungen zur Erstellung, Bewertung und Genehmigung von Projekten sowie mittel- und langfristigen öffentlichen Investitionsplänen, die Stärkung der Dezentralisierung und der Befugnisübertragung sowie die Gewährleistung von Öffentlichkeit und Transparenz. Die Berichterstattung an die zuständigen Behörden erfolgt im September 2024.

Das Finanzministerium leitet die Überprüfung der verbleibenden Punkte und koordiniert diese mit den zuständigen Behörden. Anschließend erstattet es den zuständigen Stellen Bericht, um die Rechtsvorschriften, Mechanismen und Richtlinien im Zusammenhang mit öffentlichen Investitionen im Staatshaushaltsgesetz zu ändern. Dies betrifft beispielsweise die Verwendung von Mitteln aus den lokalen Haushalten für Investitionen in Projekte über die Kommunen hinweg, die Nutzung lokaler Haushalte für Investitionen in zentral verwaltete Bauvorhaben sowie die Vereinfachung des Auszahlungsverfahrens für nicht rückzahlbare Beihilfen.

Die Marktpreisentwicklung genau beobachten, umgehend Lösungen für Preismanagement, Steuer- und Gebührenpolitik sowie andere Maßnahmen recherchieren und den zuständigen Behörden vorschlagen, um so zur Preisstabilisierung und Kostensenkung für Unternehmen, einschließlich Unternehmen im Baugewerbe, beizutragen.

Sicherstellung der Versorgung mit Baumaterialien für Projekte

Die Ministerien für Verkehr, natürliche Ressourcen und Umwelt, Industrie und Handel sowie die Volkskomitees der Provinzen und Städte konzentrieren sich auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen und die Sicherstellung der Versorgung mit gängigen Baumaterialien (Sand, Dammboden) für Schnellstraßenprojekte, Schlüsselprojekte, interregionale Projekte und Küstenstraßen im Zusammenhang mit der Wettbewerbskampagne „500 Tage und Nächte voller Entschlossenheit und großer Anstrengungen im Wettstreit um die erfolgreiche Fertigstellung von Schnellstraßenprojekten“.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wird die Ministerien sowie die zentralen und lokalen Behörden bis zum 30. August 2024 bei der Umwandlung der Waldnutzungszwecke beraten; die Vorschriften überprüfen und gegebenenfalls entsprechende Änderungen und Ergänzungen vorschlagen.

Das Bauministerium überwacht die Lage und die Entwicklungen auf dem Baustoffmarkt, insbesondere bei Schlüsselmaterialien, aufmerksam und unterbreitet dem Premierminister umgehend Lösungsvorschläge und Berichte zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Sicherstellung von Angebot und Nachfrage sowie zur Kontrolle der Baustoffpreise. Es berät und unterstützt Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden bei Problemen im Zusammenhang mit Stadtplanung, Abnahme und Inspektion von Bauarbeiten, der Bewertung von Machbarkeitsstudien und der Bewertung von nach der Entwurfsphase umgesetzten Bauplänen.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt soll dringend Dokumente fertigstellen und veröffentlichen, die die Umsetzung des Landgesetzes von 2024 leiten; unverzüglich einen Erlass fertigstellen und der Regierung zur Verkündung im August 2024 vorlegen, mit dem der Erlass Nr. 08/2022/ND-CP der Regierung vom 10. Januar 2022 geändert und ergänzt wird, in dem eine Reihe von Artikeln des Gesetzes zum Umweltschutz detailliert aufgeführt sind, um Mängel im Zusammenhang mit Umweltverfahren für Projekte zum Bau von Hauptsitzen staatlicher Behörden zu beheben.

Im August 2024 werden Leitlinien für die Bewirtschaftung und Umwandlung von Wald- und Reisanbauflächen im Zusammenhang mit der Durchführung öffentlicher Investitionsprojekte veröffentlicht.

Gleichzeitig übernimmt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Leitung und Koordination mit dem Ministerium für Industrie und Handel, um Schwierigkeiten und Probleme bei der Umsetzung von Projekten, die sich mit lokalen Mineralienplanungsgebieten überschneiden, zu bewältigen.

Quelle