Druck zur Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zum Jahresende

Quang Ninh strebt danach, im Jahr 2024 das höchste Wirtschaftswachstumsziel sowie die höchsten sozioökonomischen Entwicklungsziele zu erreichen und setzt sich das Ziel, durch die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals über 95 % des angepassten Plans zu erreichen.

Laut dem Bericht des Volkskomitees der Provinz lag die Auszahlungsrate für öffentliches Investitionskapital in Quang Ninh bis zum 30. November 2024 bei nur 48 % und damit unter dem nationalen Durchschnitt (geschätzt 60 %) und unter dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023 (54,2 %). Es gibt immer noch 7 Einheiten mit Auszahlungsraten unter dem Durchschnitt der gesamten Provinz.

Die Fertigstellung des Hauptsitzes des Provinzmedienzentrums ist für Juni 2025 geplant. Foto: Manh Truong

Das Volkskomitee der Provinz und die Investoren haben sich darauf konzentriert, die drastische und synchrone Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zu leiten und zu steuern, um den Baufortschritt zu beschleunigen, das Projekt in Betrieb zu nehmen und bereits in den ersten Tagen und Monaten des Jahres 2024 öffentliches Investitionskapital auszuzahlen. Die Auszahlung schreitet jedoch nur langsam voran, da sich viele Investoren auf die Zahlung und Einforderung von Vorschüssen, die Fertigstellung des Kapitalplans 2023, dessen Umsetzung und Auszahlung bis 2024 verlängert wurde, und die Rückzahlung der restlichen auf 2024 übertragenen Vorschüsse konzentrieren.

Tatsächlich ist das für die Verlängerung des Umsetzungszeitraums von 2023 auf 2024 gewährte Kapital beträchtlich, nämlich 1.564 Milliarden VND (davon 1.028 Milliarden VND für 3 Projektmanagementgremien der Provinzen, was 66 % des gewährten Kapitals entspricht) und damit 3,29-mal höher als das von 2022 auf 2023 gewährte Kapital (475 Milliarden VND). Der Saldo der auf 2024 übertragenen Vorschüsse ist ebenfalls relativ hoch (sowohl anteilig als auch absolut): 5.821 Milliarden VND, davon 3.122 Milliarden VND für 3 Projektmanagementgremien, was 53,6 % des Gesamtsaldos der auf 2024 übertragenen Vorschüsse entspricht. Andererseits wurde die Auszahlung auch während der Verkündung der Gesetze und Verordnungen zum Bodengesetz von 2024 unterbrochen. Einige Rechtsdokumente sind nicht synchron, und Unklarheiten bei Organisation und Umsetzung beeinträchtigen den Fortschritt der Rodung und die Verfahren zur Änderung der Waldnutzung bei einigen Projekten. Darüber hinaus sind für einige Übergangsprojekte umfangreiche Kapitalzuteilungspläne und seit Ende 2023 Vorfinanzierungsverträge abgeschlossen, sodass sich die Auftragnehmer auf die Bauarbeiten konzentrieren, um das vorgestreckte Kapital zurückzuzahlen. Insbesondere das regnerische Wetter von Juni bis September 2024 und die Auswirkungen des Sturms Nr. 03 ( Yagi ) wirken sich direkt auf den Projektfortschritt im Allgemeinen und insbesondere auf Übergangsprojekte im Verkehrssektor aus.

Wir müssen jedoch auch offen zugeben, dass neben objektiven Gründen der Hauptgrund für die langsame Auszahlung nach wie vor in der Organisation und Umsetzung liegt. Neben der rechtlichen Grundlage gibt es Investoren und Orte mit guten Auszahlungsquoten, aber auch solche mit niedrigen Auszahlungsquoten. Dies zeigt, dass die Beteiligung, Rolle und Verantwortung der Führungskräfte nicht ausreichend gefördert wurden und unklar sind. Die Organisation und Umsetzung sowie die Koordination im Umgang mit Schwierigkeiten und Problemen zwischen Investoren, Abteilungen, Zweigstellen und Orten sind nach wie vor unzureichend; hinzu kommt die Angst und Verantwortungslosigkeit vieler Kader und Beamter (einschließlich Führungskräfte und Manager) bei der Aufgabenerfüllung. Die Qualifikationen einiger Kader, die Aufgaben in einigen Bereichen des Projektmanagements, des Grundstücksrechts, der Investitionen, des Bauwesens und des Staatshaushalts übernehmen, sind nach wie vor begrenzt.

Um das Auszahlungsziel von über 95 % des angepassten öffentlichen Investitionsplans sicherzustellen, muss die gesamte Provinz bis zum 30. Januar 2025 zusätzliche 6.300 Milliarden VND auszahlen. Dies ist eine äußerst schwierige Aufgabe, die von Investoren und Kommunen verlangt, die erzielten Ergebnisse weiter zu fördern, Einschränkungen und Mängel wirksam zu überwinden, drastischere und wirksamere Anstrengungen zu unternehmen, Disziplin und Ordnung zu stärken und über Pläne und Maßnahmen zu verfügen sowie deren Umsetzung zu überwachen und voranzutreiben. Einheiten, die mit langsamen Auszahlungen befasst sind, müssen bestehende Probleme, Schwierigkeiten und Hindernisse dringend prüfen, beheben und sofort überwinden und alle Maßnahmen ergreifen, um den Umsetzungsfortschritt zu beschleunigen und die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 abzuschließen. Im Prozess der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals müssen Investoren Auszahlungsverfahren wie Verfahren zur Zählung oder Annahme des Volumens oder Verfahren zur Zahlungs- und Abrechnungsaufzeichnung zügig abschließen, um die große Menge des verbleibenden Kapitals auszahlen zu können und die gesetzten Ziele zu erreichen.

Zu dieser Zeit ist das Wetter günstig, trocken und es regnet wenig. Daher ist es auch ein günstiger Zeitpunkt, den Baufortschritt wichtiger Projekte zu beschleunigen und alle Projekte in der gesamten Provinz zu starten.

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