Druck, öffentliche Investitionsmittel zum Jahresende auszuzahlen.

Mit dem Ziel, die höchstmöglichen Ziele für Wirtschaftswachstum und sozioökonomische Entwicklung bis 2024 zu erreichen, strebt Quang Ninh an, öffentliche Investitionsmittel in Höhe von über 95 % des angepassten Plans auszuzahlen.

Laut Bericht des Provinzvolkskomitees erreichte die Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionskapitals in Quang Ninh zum 30. November 2024 lediglich 48 %, was unter dem nationalen Durchschnitt (geschätzt auf 60 %), unter dem Wert des gleichen Zeitraums im Jahr 2023 (54,2 %) liegt, und es gibt immer noch 7 Einheiten mit Auszahlungsquoten unterhalb des Provinzdurchschnitts.

Das Hauptquartier des Provinzmedienzentrums soll im Juni 2025 fertiggestellt werden. Foto: Manh Truong

Das Provinzvolkskomitee und die Projektträger haben sich von Beginn des Jahres 2024 an auf die entschlossene und koordinierte Umsetzung von Maßnahmen und Lösungen konzentriert, um den Baufortschritt zu beschleunigen, Projekte in Betrieb zu nehmen und öffentliche Investitionsmittel im Jahr 2024 auszuzahlen. Die Auszahlung verläuft jedoch schleppend, da viele Projektträger sich auf die Begleichung und Rückzahlung von Vorauszahlungen, den Abschluss der für 2023 geplanten und auf 2024 verlängerten Investitionspläne sowie die Rückzahlung ausstehender, auf 2024 übertragener Vorauszahlungen konzentriert haben.

Tatsächlich ist der für die Umsetzung im Zeitraum 2023–2024 bereitgestellte Kapitalbetrag mit 1.564 Milliarden VND beträchtlich (davon entfallen 1.028 Milliarden VND auf die drei Projektmanagementbehörden der Provinzen, was 66 % des bereitgestellten Kapitals entspricht). Dies ist das 3,29-Fache des für den Zeitraum 2022–2023 bereitgestellten Kapitals (475 Milliarden VND). Auch die ausstehenden Vorauszahlungen, die auf 2024 übertragen wurden, sind relativ hoch (sowohl prozentual als auch absolut): 5.821 Milliarden VND, wovon 3.122 Milliarden VND auf die drei Projektmanagementbehörden entfallen, was 53,6 % der gesamten ausstehenden Vorauszahlungen für 2024 entspricht. Darüber hinaus wurde die Auszahlung während der Verkündung der Gesetze und Verordnungen zur Umsetzung des Landgesetzes 2024 unterbrochen. Einige Rechtsdokumente wiesen Inkonsistenzen auf und führten zu Verwirrung bei der Umsetzung, was den Fortschritt der Landräumung und die Verfahren zur Änderung der Landnutzungszwecke einiger Projekte beeinträchtigte. Darüber hinaus verfügten einige Übergangsprojekte über hohe Kapitalzuweisungen und erhielten ab Ende 2023 Vertragsvorschüsse; daher konzentrierten sich die Auftragnehmer auf die Fertigstellung der Arbeiten, um die Vorschüsse zurückzuzahlen. Insbesondere die starken Regenfälle von Juni bis September 2024 und die Auswirkungen des Taifuns Nr. 3 ( Yagi ) beeinträchtigten den Projektfortschritt im Allgemeinen, vor allem aber die Übergangsprojekte im Verkehrssektor, erheblich.

Es muss jedoch offen eingeräumt werden, dass neben objektiven Gründen die Hauptursache für die langsame Auszahlung weiterhin in der Organisation und Durchführung von Projekten sowie im rechtlichen Rahmen liegt. Einige Investoren und Kommunen weisen hohe Auszahlungsquoten auf, während andere niedrige Quoten verzeichnen. Dies deutet darauf hin, dass die Beteiligung, Rolle und Verantwortung der Verantwortlichen nicht ausreichend betont oder klar definiert wurden. Die Organisation und Durchführung von Projekten sowie die Koordination bei der Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zwischen Investoren und Behörden, Sektoren und Kommunen sind nach wie vor unzureichend. Hinzu kommt die Zurückhaltung und Verantwortungsscheu einiger Beamter und Angestellter (einschließlich Führungskräften) bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben. Die Kompetenz einiger Beamter in Bereichen wie Projektmanagement, Grundstücksrecht, Investitionen, Bauwesen und Staatshaushalt ist weiterhin begrenzt.

Um das Ziel einer Auszahlung von über 95 % des angepassten öffentlichen Investitionsplans zu erreichen, muss die gesamte Provinz bis zum 30. Januar 2025 zusätzlich rund 6,3 Billionen VND auszahlen. Dies ist eine äußerst anspruchsvolle Aufgabe, die von Investoren und Kommunen verlangt, auf den bisherigen Erfolgen aufzubauen, Einschränkungen und Mängel wirksam zu überwinden und entschlossener und effektiver zu handeln. Disziplin und Ordnung müssen gestärkt und Pläne, Maßnahmen und Überwachungsmechanismen zur Sicherstellung der Umsetzung implementiert werden. Stellen mit langsamen Auszahlungsraten müssen dringend bestehende Mängel, Schwierigkeiten und Hindernisse überprüfen, beheben und umgehend beseitigen sowie alle Maßnahmen ergreifen, um den Fortschritt zu beschleunigen und die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 abzuschließen. Während des Auszahlungsprozesses müssen die Projektträger Auszahlungsverfahren wie die Erfassung und Abnahme des Arbeitsvolumens oder Verfahren im Zusammenhang mit Abrechnungsdokumenten beschleunigen, um den verbleibenden hohen Kapitalbetrag auszuzahlen und die festgelegten Ziele zu erreichen.

Aktuell herrscht günstiges Wetter mit Trockenheit und wenig Regen, was die Bauarbeiten an wichtigen Projekten beschleunigt und den Beginn aller Projekte in der gesamten Provinz ermöglicht.

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