Verbesserung der Qualität des Lehrpersonals: Wie erfolgt die Umsetzung nach Grenzregelung?

Solides Fundament

„Im Schuljahr 2025/26 wird der Bildungs- und Ausbildungssektor den gleichen Personalbestand und die gleiche Anzahl an Mitarbeitern der Fachabteilungen und öffentlichen Dienststellen der drei bisherigen Bildungs- und Ausbildungsabteilungen beibehalten. In den folgenden Jahren wird der gesamte Sektor einen Plan entwickeln, um den Personalbestand um mindestens 20 % der Beamten und öffentlichen Angestellten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, zu reduzieren“, sagte Herr Nguyen Van Hieu.

Die Zusammenlegung der Provinzverwaltungen stellt viele Bereiche vor strategische Probleme. Bildung und Ausbildung gelten dabei als eine der wichtigsten Säulen. Der Aufbau und die Umstrukturierung des Lehrpersonals entsprechend der neuen Situation sind dringend erforderlich.

Dies ist jedoch auch eine „goldene“ Gelegenheit, Ressourcen zu optimieren, das Schulnetzwerk wissenschaftlich neu zu planen, berufliche Erfahrungen auszutauschen und neue Impulse zu setzen, um die Qualität der lokalen Bildung umfassend zu verbessern.

Herr Nguyen Quang Thai, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Provinz Tay Ninh, erklärte, dass die gesamte Provinz derzeit über ein flächendeckendes Bildungsnetz mit 1.024 Einrichtungen vom Kindergarten bis zur weiterführenden Schule verfüge, die 573.364 Schüler betreuen. Die Verteilung der Schulen sei recht gleichmäßig und umfasse sowohl öffentliche (965 Einrichtungen) als auch nicht-öffentliche (60 Einrichtungen), wodurch allen Kindern, auch in abgelegenen Gebieten, der Zugang zu Bildung gewährleistet sei.

„Durch die größere Reichweite hat der Bildungssektor der Provinz die Voraussetzungen, das Aus- und Weiterbildungsnetzwerk systematischer und effektiver neu zu planen. Anstatt kleine Schulungskurse zu organisieren, kann das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit renommierten Universitäten und Akademien zusammenarbeiten, um groß angelegte, qualitativ hochwertige Schulungsprogramme für das gesamte Team umzusetzen.“

„Die Schulungsinhalte müssen sich auf die dringendsten Anforderungen der Branche konzentrieren, wie etwa: Effektive Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018, Verbesserung der digitalen Transformationskapazität, Innovation der Lehr- und Bewertungsmethoden zur Entwicklung der Qualitäten und Fähigkeiten der Schüler“, sagte Herr Thai.

In Ho-Chi-Minh-Stadt begann das Bildungs- und Ausbildungsministerium nach der Neuordnung der Verwaltungsgrenzen ab dem 1. Juli 2025 umgehend mit den Vorbereitungen für das neue Schuljahr 2025/2026. Insbesondere die Verfeinerung der Richtlinien und die Verbesserung der Qualifikation des Personals haben höchste Priorität, um die Rechte der Schüler und Lehrer zu gewährleisten.

Herr Nguyen Van Hieu, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt nach der Zusammenlegung der drei ehemaligen Städte Ho-Chi-Minh-Stadt, Provinz Binh Duong und Provinz Ba Ria-Vung Tau die Stadt mit dem größten Schulangebot des Landes geworden sei. Sie verfüge über mehr als 3.500 Bildungseinrichtungen, fast 2,6 Millionen Schüler und über 100.000 Führungskräfte und Lehrer. Dies sei eine großartige Gelegenheit, dem Bildungs- und Ausbildungssektor zu besseren Entwicklungsbedingungen zu verhelfen.

„Alle drei Provinzen und Städte hatten zuvor eine gute, relativ gleichwertige Ausbildungsqualität. Dadurch lässt sich die Ausbildungsqualität nach der Fusion einfacher und schneller aufrechterhalten. Zweitens gibt es in allen drei Provinzen und Städten eine Einkommensunterstützung für Lehrer, was das Vertrauen der Manager, Lehrer und Mitarbeiter in ihren Beruf stärkt“, sagte Herr Hieu.

Zuvor hatte Ho-Chi-Minh-Stadt die Resolution 08/2023/NQ-HDND (vom 19. September 2023) des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt zu Regelungen über zusätzliche Einkommenszahlungen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte im staatlichen Verwaltungssektor, in gesellschaftspolitischen Organisationen und in von der Stadt verwalteten öffentlichen Dienstleistungseinheiten erlassen.

In den Provinzen Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau gab es bereits Einkommensunterstützungsmaßnahmen für Lehrer. Auf dieser Grundlage empfiehlt das Bildungsministerium der Stadt dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt weiterhin, dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt Resolutionen vorzulegen, um die Einkommenserhöhungen für Beamte und Angestellte zu lenken, damit sich die Mitarbeiter bei ihrer Arbeit sicher fühlen. Außerdem sollen Maßnahmen erforscht und ergänzt werden, um hochqualifizierte Arbeitskräfte für die Stadt zu gewinnen.

Unterrichtszeit der Schüler der Thuan Kieu Primary School (HCMC). Foto: NTCC

Herausforderungen und Chancen

In Ho-Chi-Minh-Stadt bringt die Fusion neben günstigen Bedingungen auch viele Herausforderungen mit sich. Das größte Problem ist der Lehrermangel, der in allen drei Bereichen auftritt und sich über alle Bildungsstufen erstreckt und sich hauptsächlich auf bestimmte Fächer wie Englisch, Musik und Bildende Kunst konzentriert. Dies ist ein schwieriges Problem, das nicht sofort gelöst werden kann.

Darüber hinaus stellen die neuen erweiterten Verwaltungsgrenzen und die unterschiedlichen Wirtschaftstypen (ländliche, städtische, Inselgemeinden, Sonderwirtschaftszonen usw.) neue Anforderungen an den Bildungssektor bei der Umsetzung von Lösungen zur Verbesserung der Lehr- und Lernqualität.

Herr Nguyen Van Hieu sagte, dass das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt zur Lösung des lokalen Mangels an Humanressourcen mehr „Aufträge“ an die Universitäten vergeben habe. Gleichzeitig repliziere es weiterhin die vor der Fusion implementierten Lösungen, wie etwa: Einführung des Modells des „digitalen Klassenzimmers“, Organisation von Fernunterricht, Verwaltung und Erfahrungsaustausch nach Berufsclustern, um die Fähigkeiten des Lehrpersonals zu verbessern.

Auch Bedenken hinsichtlich der Stellenbesetzung, des Anpassungsdrucks an das neue Umfeld und die neuen Managementmethoden sowie der unterschiedlichen Arbeitskulturen zwischen den Einheiten seien laut Nguyen Quang Thai durchaus berechtigt. Die Fusion erfordere jedoch eine Umstrukturierung des gesamten Systems, von der Abteilungs- über die Divisions- bis hin zur Schulebene. Einige Lehrer und Führungskräfte müssten möglicherweise an einen neuen Arbeitsplatz wechseln und sich dort mit einem anderen Arbeitsumfeld, anderen Kollegen und einer anderen lokalen Kultur auseinandersetzen.

Insbesondere die Anpassung an die Veränderungen im Management, bei den Lehrmethoden gemäß dem allgemeinen Bildungsprogramm 2018 und bei der Informationstechnologie ist für das ältere Lehrpersonal bereits eine Herausforderung, die in der neuen Organisationsstruktur nun noch größer wird. Hinzu kommt das Problem der kulturellen Unterschiede und der Arbeitsmethoden zwischen den Einheiten. Jeder Ort in Tay Ninh (alt) und Long An (alt) hat seine eigenen Merkmale im Bildungsmanagement, seine eigenen Nachahmerbewegungen und Arbeitsstile, die über viele Jahre hinweg geformt wurden. Diese Unterschiede in Einklang zu bringen und einen Geist der Solidarität und Einheit für ein gemeinsames Ziel aufzubauen, ist keine leichte Aufgabe und erfordert Einfallsreichtum, Einfühlungsvermögen und einen systematischen Integrationsfahrplan seitens der Verwaltungsbehörde.

Laut Statistik fehlen im Bildungssektor der Provinz Tay Ninh 2.481 Lehrkräfte auf allen Stufen (Vorschule: 528, Grundschule: 735, Sekundarschule: 917, Gymnasium: 301) und 349 Schulangestellte. Die Ursachen für diese Situation liegen laut Bericht in vielen Faktoren: Die Zahl der qualifizierten Bewerber, die sich an den Rekrutierungsmaßnahmen beteiligen, entspricht nicht der Nachfrage, Lehrkräfte gehen in den Ruhestand oder wechseln den Arbeitsplatz, und vor allem sind die Rekrutierungs- und Förderrichtlinien nicht attraktiv genug, um talentierte Menschen anzuziehen und zu halten.

Der Direktor des Bildungsministeriums von Tay Ninh erklärte, dass die Fusion zwar viele Schwierigkeiten mit sich bringe, aber auch wertvolle Möglichkeiten für eine umfassende und nachhaltige Umstrukturierung und Entwicklung des Lehrpersonals eröffne. Das Bildungsministerium verfolgt eine strategische Ausrichtung und konzentriert sich darauf, Herausforderungen in Entwicklungsmotivation umzuwandeln.

Konkret wird das Ministerium die Richtlinien harmonisieren und Anreize zur Anwerbung und Bindung von Lehrkräften schaffen. Es werden spezifische Richtlinien zur Anwerbung und Förderung von Lehrkräften angewendet, die von den Volksräten der beiden ehemaligen Provinzen erlassen wurden (Resolution Nr. 93/2024/NQ-HDND von Tay Ninh und Resolution Nr. 30/2023/NQ-HDND von Long An). Darüber hinaus wird das Ministerium die Ressourcen optimieren und die Qualität der Aus- und Weiterbildung verbessern.

Das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert im Jahr 2024 eine Lehrereinstellungsprüfung. Foto: NQ

Verbesserung der Kapazitäten des Lehrpersonals

Aus Sicht der Schulleitung ist Herr Huynh Thanh Phu, Rektor der Bui Thi Xuan High School (HCMC), davon überzeugt, dass die Verbesserung der Fähigkeiten des Lehrpersonals keine mechanische Assimilation ist, sondern vielmehr die Schaffung eines flexiblen Bildungssystems, in dem jeder Lehrer die richtige Rolle einnimmt, Stärken fördert und Schwächen überwindet. Um dieses Ziel zu erreichen, bildet die Phase der Kapazitätsbewertung zunächst die Grundlage für alle strategischen Anpassungen.

Ohne genaue Daten zum Personalbestand kann das Bildungssystem nicht effektiv funktionieren. Die Beurteilung darf sich nicht nur auf Qualifikationen beziehen, sondern muss auch berufliche Qualifikationen, pädagogische Fähigkeiten, IT-Kenntnisse und die Anpassungsfähigkeit an das neue Bildungsprogramm berücksichtigen. Wichtiger noch: Die Beurteilung zielt nicht auf eine Klassifizierung ab, sondern darauf, den Ausbildungsbedarf zu ermitteln und geeignete persönliche Entwicklungspläne zu entwickeln.

„Schulungen müssen mit den richtigen Leuten, Bedürfnissen und Methoden umgesetzt werden. Das Massenschulungsmodell weist viele Einschränkungen auf. Stattdessen ist es notwendig, die Schulungsaktivitäten stark auf eine personalisierte Ausrichtung auszurichten, bei der schwächere Personen betreut werden, während gute Personen sich intensiv weiterentwickeln und zu professionellen Kernkräften vor Ort werden.“

Hinzu kommt die Umstrukturierung von Berufsgruppen in Cluster und der Aufbau eines „offenen“ akademischen Umfelds mit Interaktionen zwischen Gleichaltrigen. „Die Bildung von schul- und bezirksübergreifenden Berufsclustern ist ein notwendiger Schritt, um die berufliche Isolation zu überwinden und einen gemeinsamen Lernraum zu schaffen“, betonte Herr Phu.

Laut Herrn Huynh Thanh Phu ist die Rotation strategisch, da sie die Ressourcen in Richtung Entwicklung umverteilt. Das Rotationsziel basiert auf dem Prinzip der Freiwilligkeit mit begleitenden Unterstützungsmaßnahmen wie Emulationspunkten, Zulagen, Sozialwohnungen, vorrangiger Ausbildung usw.

Gleichzeitig sollten wir uns auf die Innovation der Lehrerbewertung konzentrieren und die pädagogische Wirksamkeit als Maßstab nehmen. Wir müssen den Schwerpunkt von der formalen Bewertung auf die tatsächliche Bewertung des Lernfortschritts, der Qualität der Unterrichtsorganisation, der Kreativität im Unterricht und des Beitrags der Lehrkräfte zur Berufsgemeinschaft verlagern. Der Bildungssektor muss zudem die digitale Transformation vorantreiben, um die Lernmöglichkeiten für das Personal zu erweitern und die Kluft zwischen den Regionen zu verringern.

„Es bedarf einer Vergütungspolitik, die die Lehrer motiviert, insbesondere in einem Kontext vieler Veränderungen. Lehrer müssen angehört, geschützt, gestärkt und geführt werden und ihre Rolle als Subjekt der Reform klar spüren.

Gleichzeitig sollten Sie die Zahl der erfahrungsbasierten Lerntouren für Lehrer erhöhen, anstatt Schulungen auf Papier oder in theoretischem Unterricht anzubieten. So können Sie den Lehrern dabei helfen, ihre Anpassungsfähigkeit, ihr innovatives Denken und ihre Fähigkeit zu verbessern, auf natürliche und nachhaltige Weise mit der Gemeinschaft in Kontakt zu treten.

„Die Verbesserung der Fähigkeiten des Lehrpersonals bedeutet also nicht, es ‚abzuflachen‘, sondern ‚das Niveau‘ jedes Einzelnen zu heben. Dies erfordert konsequente Strategien und eine humane Vision. Nur wenn Lehrer inspiriert werden, können sie wirklich zu Säulen einer nachhaltigen Entwicklung werden“, betonte Herr Huynh Thanh Phu.

„Die Fusion ist der richtige Zeitpunkt, um das gesamte Organisationssystem – von Agenturen bis zu Bildungseinrichtungen – zu überprüfen und zu konsolidieren. Eine schlanke, wissenschaftlich fundierte Organisationsstruktur mit klaren Funktionen und Aufgaben bildet die Grundlage für ein faires, transparentes und effektives Personalmanagement – von der Rekrutierung, Einstellung und Gehaltsvereinbarung bis hin zu Empowerment und Prämien.

Dies wird dazu beitragen, Vertrauen und Seelenfrieden bei den Lehrern aufzubauen und Sorgen über Ungerechtigkeit in einem neuen Arbeitsumfeld zu beseitigen“, sagte Herr Nguyen Quang Thai.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-thuc-hien-the-nao-sau-sap-xep-dia-gioi-post743455.html