Der Agrarsektor strebt für 2024 Exporte von Agrar-, Forst- und Fischereiprodukten im Wert von rund 57–58 Milliarden US-Dollar an. Derzeit gelten jedoch in jeder Marktregion und sogar in jedem Land eigene Vorschriften hinsichtlich der Sicherheit und der Quarantänestandards für Pflanzen und Tiere. Die verbesserte Einhaltung dieser Vorschriften ist daher eine entscheidende Voraussetzung für reibungslose Exporte von Agrarprodukten und zur Vermeidung von Einfuhrwarnungen oder -beschränkungen.
Vietnams drei größte Exportmärkte für Agrar-, Forst- und Aquakulturprodukte sind derzeit die USA, China und Japan. Zu den Märkten mit erheblichem Wachstumspotenzial zählen die Europäische Union (EU), die RCEP-Region, ASEAN und der Nahe Osten. In diesen Märkten werden jährlich zahlreiche Maßnahmen im Rahmen des SPS-Programms angekündigt, deren Einhaltung für die Exportländer verpflichtend ist.
Zunehmender Druck auf landwirtschaftliche Produkte.
Laut Ngo Xuan Nam, stellvertretender Direktor des vietnamesischen Nationalen Büros für Meldungen und Anfragen zu gesundheits- und pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen (SPS-Büro Vietnam), stiegen die Meldungen von Änderungen und Entwürfen von SPS-Maßnahmen durch die EU in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um fast 20 % – der höchste Wert unter Vietnams Handelspartnern im Agrarsektor. Seit dem Jahr 2000 ist in den Ländern der Asien- Pazifik -Region ein steigender Trend bei den Meldungen zu verzeichnen, von knapp 250 im Jahr 2000 auf über 1.100 im Jahr 2022.
Darüber hinaus sind die wichtigsten Exportpartner Vietnams für Agrar-, Forst-, Wasserprodukte und Lebensmittel, wie die USA, Japan, Südkorea und China, die Länder, die die meisten Meldungen erhalten und über 60 % ausmachen.
In den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 erhielt Vietnam 57 Warnungen von der EU, verglichen mit 31 Warnungen im gleichen Zeitraum des Vorjahres – ein Anstieg von über 80 %. Obwohl diese Zahl nur etwa 2 % aller von der EU ausgesprochenen Warnungen ausmacht, ist sie für Vietnam dennoch bemerkenswert. Die Zunahme der EU-Warnungen hat zu verstärkten Grenzkontrollen von Agrarprodukten geführt.
Aktuell unterliegen in Vietnam noch vier Produkte der Grenzkontrolle: Drachenfrucht (30 % Kontrollhäufigkeit), Chilischoten (50 %), Okra (50 %) und Durian (10 %). Laut EU-Vorschriften überprüft die EU alle sechs Monate die Anwendung verschärfter Maßnahmen, zusätzlicher Kontrollen und des Importmanagements. Dementsprechend kann die Kontrollhäufigkeit erhöht oder verringert werden, und es können zusätzliche Lebensmittelsicherheitszertifikate und Testergebnisse erforderlich sein. „Wenn nicht rechtzeitig Lösungen umgesetzt werden, könnte die Kontrollhäufigkeit steigen“, betonte Herr Nam.
Laut dem vietnamesischen SPS-Büro ist der Anstieg dieser Warnungen darauf zurückzuführen, dass exportierende Unternehmen die Vorschriften der Importländer zu Pestizidrückständen nicht vollständig einhalten, da jedes Land unterschiedliche Bestimmungen für jeden Wirkstoff hat. Dies erfordert eingehende Recherchen sowie wissenschaftlich-technisches Fachwissen, um die Anforderungen zu erfüllen. Darüber hinaus fehlen Produzenten in einigen Gebieten aufgrund traditioneller Produktionsmethoden noch immer geeignete Verfahren und Pläne für die vorschriftsmäßige Anwendung von Pestiziden, Antibiotika und Düngemitteln.
Die Überwachung von Anbaugebiets- und Verpackungsanlagencodes ist unterdessen gering, insbesondere bei wichtigen Exportfrüchten wie Durian und Drachenfrucht. Zudem ist das Feedback zum Entwurf der Bekanntmachung zu Vietnams SPS-Maßnahmen begrenzt; nur wenige Regionen haben echtes Interesse gezeigt und vollständige sowie zeitnahe Antworten gegeben, obwohl sie das Recht haben, sich an der Förderung von Agrarexporten zu beteiligen.
Herr Luong Ngoc Quang von der Abteilung für Internationale Zusammenarbeit und Kommunikation (Pflanzenschutzbehörde) erklärte: China ist derzeit Vietnams größter Exportmarkt für Obst und Gemüse. Um jedoch über offizielle Kanäle exportieren zu dürfen, verlangt China Verhandlungen zur Marktöffnung für jede Produktart sowie die Unterzeichnung entsprechender Protokolle. Exportierende Unternehmen müssen sich gemäß den Verordnungen 248 und 249 registrieren und den Code für das Anbaugebiet und die Verpackungsanlage angeben.
Was den EU-Markt betrifft, so genießen vietnamesische Früchte und Gemüse zwar im Rahmen des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) Präferenzzölle, die EU ist jedoch hinsichtlich der SPS-Maßnahmen, insbesondere des Höchstmengenrückstands (MRL), sehr besorgt. Ist für ein Pestizid kein EU-MRL festgelegt und es nicht in der Datenbank erfasst, gilt der Standardwert von 0,01 mg/kg.
Genaue Aktualisierungen und prompte Reaktion auf Qualitätsvorschriften.
Laut dem vietnamesischen Handelsbüro in Belgien und der EU wurden vietnamesische Instantnudeln Anfang Juni 2024 von der EU-Liste der kontrollpflichtigen Lebensmittel gestrichen, nachdem sie die EU-Vorschriften erfüllt hatten. Dies belegt die effektive und abgestimmte Zusammenarbeit zwischen staatlichen Behörden und Unternehmen bei der schnellen und präzisen Aktualisierung und zügigen Einhaltung der EU-Vorschriften und -Standards.
Herr Vo Van Hoai, Vertreter der Acecook Vietnam Joint Stock Company, erklärte, dass das SPS-Büro in Vietnam zu einer zentralen Anlaufstelle geworden sei, die Acecook und andere Unternehmen bei der Herstellung und dem Export von Fertiggerichten unterstütze, indem es ihnen helfe, Marktstandards zu verstehen und Hindernisse für die Teilnahme am internationalen Markt zu überwinden. Dies sei insbesondere auf dem EU-Markt von großer Bedeutung, da das EVFTA-Abkommen zwar Zollpräferenzen biete, aber gleichzeitig auch zahlreichere technische Maßnahmen mit sich bringe, deren Einhaltung von den Unternehmen gefordert werde.
Neben der zeitnahen und präzisen Aktualisierung der Anforderungen und Vorschriften der jeweiligen Märkte müssen Unternehmen auch ihre Fähigkeit verbessern, diese Anforderungen zu erfüllen, indem sie kompetente Testpartner finden, um ihre Waren erfolgreich international exportieren zu können. Laut Henry Bui, Direktor von Hoan Vu Science and Technology Co., Ltd., implementiert das Unternehmen derzeit erfolgreich Rückverfolgbarkeits- und Tracking-Prozesse für Honigprodukte, die in die USA und nach Europa exportiert werden, unter Einsatz modernster Ausrüstung und Technologie.
Beim Eintritt in hochwertige Märkte vermeidet eine präzise Qualitätskontrolle Warnungen, die dem Ruf vietnamesischer Unternehmen und Agrarprodukte schaden könnten. Die Firma Hoan Vu unterstützt zudem gerne die Qualitätskontrollbemühungen vietnamesischer Unternehmen, die eine Kooperation anstreben, um den Weg für Agrarexporte zu ebnen.
Mit Blick auf die Bedeutung der Durchsetzung von Vorschriften zu Hygiene- und Pflanzenschutzmaßnahmen erklärte Herr Le Thanh Hoa, Direktor des SPS-Büros in Vietnam: „Eines der drängendsten Probleme im vietnamesischen Agrarexport ist derzeit die Lebensmittelsicherheit sowie die Quarantäne von Pflanzen und Tieren. Aufgrund des mitunter unzureichenden Wissensstands der Erzeuger und Exportunternehmen werden die Exportstandards noch nicht erfüllt.“
Andererseits weisen die Produktions- und Verarbeitungsprozesse von Unternehmen nach wie vor viele nicht vollständig kontrollierte Phasen auf, was leicht zu Kontaminationsrisiken und Pestizidrückständen führen kann. Im Rahmen unserer Unterstützung von Unternehmen bei der Einhaltung der Vorschriften von Importländern haben wir festgestellt, dass viele Betriebe HACCP- und Halal-Zertifizierungen benötigen, aber nicht über alle erforderlichen Informationen verfügen. Daher engagiert sich das SPS-Büro in Vietnam dafür, Informationen zu Quarantäne und Pflanzensicherheit bereitzustellen und Unternehmen bestmöglich bei der Einhaltung der Vorschriften von Importländern zu unterstützen.
Quelle
Kommentar (0)